陜政發(fā)〔2019〕2號《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省省級財政資金分配暫行規(guī)定的通知》

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省級財政資金分配暫行規(guī)定的通知





陜政發(fā)〔2019〕2號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省省級財政資金分配暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 

陜西省人民政府

2019年1月19日



 

陜西省省級財政資金分配暫行規(guī)定

為了規(guī)范省級財政資金分配決策，不斷提高資金使用效益，確保資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《陜西省省級財政專項資金管理辦法》《陜西省人民政府工作規(guī)則》等，制定本規(guī)定。
 

第一章 總 則

第一條　本規(guī)定所稱省級財政資金包括省本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，省對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付資金和地方新增政府債券資金。

第二條　財政資金分配決策應(yīng)遵循的原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則。財政資金分配要嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)確定的決策程序，確保資金分配合理、安全。

（二）集體決策原則。財政預(yù)算編制、調(diào)整以及大額資金分配，堅持集體決策，依法依規(guī)按程序?qū)徟?br />
（三）公開透明原則。除涉密事項外，財政資金分配決策結(jié)果向社會公開，強化監(jiān)督。
 

第二章　政府預(yù)算編制及審批

第三條　省財政廳根據(jù)中省確定的重大事項，結(jié)合部門申報需求，統(tǒng)籌財力，編制年度預(yù)算盤子，報省政府審定。

第四條　省財政廳依據(jù)省政府審定的省級預(yù)算盤子，編制省本級預(yù)算草案，報省長審定后，提交省人大審議批準。
 

第三章　部門預(yù)算資金分配管理

第五條　年度預(yù)算安排時，省級部門預(yù)算中個人工資福利和運轉(zhuǎn)經(jīng)費，由省財政廳根據(jù)財政供養(yǎng)人員數(shù)量、政策標準、公用經(jīng)費定額等，據(jù)實安排。專項業(yè)務(wù)費，在上年預(yù)算額度內(nèi)，需要繼續(xù)安排實施的，由省級部門申報，省財政廳審核后在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排；新增安排500萬元以下的（含500萬元），由省財政廳審定；500萬元以上的，報省長或省政府常務(wù)會議審定。

第六條　年度預(yù)算之外，對于人員增減變動、工資福利政策及公用經(jīng)費標準調(diào)整，需追加人員和運轉(zhuǎn)經(jīng)費的，由省財政廳按相關(guān)政策審定；需追加專項業(yè)務(wù)費的，500萬元以下（含500萬元）由省財政廳審定，500萬元以上報省長或省政府常務(wù)會議審定。
 

第四章　專項資金分配管理

第七條　專項資金預(yù)算安排，按照《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省級財政專項資金管理辦法的通知》（陜政發(fā)〔2018〕25號）規(guī)定執(zhí)行，由部門申請，財政審核，報省政府審定。

第八條　預(yù)算批準后，專項資金由省級主管部門安排到具體項目時，分配計劃須經(jīng)主管部門專題會議研究確定。

第九條　省級主管部門擬定專項資金分配計劃后，送省財政廳審核，報分管省長審定。分管省長審定后，省財政廳按分配計劃下達預(yù)算、撥付資金。

第十條　專項資金在預(yù)算批準額度內(nèi)，因績效目標、投入方向、支出項目變動需要調(diào)整的，1000萬元以下（含1000萬元）由分管副省長審批，1000萬元以上報省長審批。

第十一條　年度預(yù)算之外，需追加安排專項資金的，按照《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省級財政專項資金管理辦法的通知》（陜政發(fā)〔2018〕25號）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　財政出資設(shè)立政府性投資基金、參與PPP項目、購買公共服務(wù)的事項，參照以上專項資金分配審批程序執(zhí)行。中央財政補助的專項資金，按國務(wù)院及中央部委有關(guān)規(guī)定管理。
 

第五章　財力性轉(zhuǎn)移支付資金分配管理

第十三條　中央下達的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等大額財力性轉(zhuǎn)移支付，基數(shù)部分由省財政廳按上年基數(shù)下達市縣，增量部分由省財政廳按因素法提出分配方案，報省政府審定。

第十四條　中央下達的困難地區(qū)財力補助，由省財政廳按因素法提出分配方案，報省政府審定。

第十五條　中央下達的資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金等小額轉(zhuǎn)移支付，由省財政廳分配下達。
 

第六章　地方新增政府債券資金分配管理

第十六條　中央下達的新增政府債券額度，由省財政廳根據(jù)中央規(guī)定的債券資金用途，結(jié)合省級部門和市縣申報項目、債務(wù)負擔情況等因素提出分配方案，報省政府審定。

第十七條　省財政廳根據(jù)省政府審定的債券資金分配方案，編制省本級調(diào)整預(yù)算草案，報省長審定后，提交省人大常委會審議批準。
 

第七章　預(yù)算調(diào)整及審批

第十八條　預(yù)算執(zhí)行中，按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，原則上不調(diào)整年度預(yù)算盤子，硬化預(yù)算約束。

第十九條　增加或者減少本級預(yù)算收支、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整預(yù)算安排的重點支出等事項，由省財政廳編制調(diào)整預(yù)算方案，報省政府審定后，提交省人大常委會審議批準。

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本文關(guān)鍵詞： 陜政發(fā), 陜西省, 省級, 財政, 資金, 分配, 暫行規(guī)定, 通知