陜國土資發(fā)〔2018〕67號《陜西省國土資源廳關于印發(fā)〈陜西省國土資源廳優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點〉的通知》

《陜西省國土資源廳關于印發(fā)〈陜西省國土資源廳優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點〉的通知》





陜國土資發(fā)〔2018〕67號

廳機關各處室（局）、廳管各單位：

根據(jù)全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，現(xiàn)將《陜西省國土資源廳優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》印發(fā)給你們，請各牽頭責任處室、單位根據(jù)要點中明確的五個方面12項重點工作迅速部署，抓緊落實，并于6月7日前向廳人事處報送具體工作方案。



 

陜西省國土資源廳

2018年5月7日

陜西省國土資源廳優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷提高政府部門為企業(yè)服務的能力和水平，努力營造更具吸引力的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，按照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”工作安排，結合國土資源工作實際，具體做好五個方面12項重點工作。

一、持續(xù)推進簡政放權

1.加強對行政許可目錄事項管理。做到目錄之外無審批，按照自然資源部及省政府的工作要求，加強對權責清單和公共服務事項清單的動態(tài)管理，按照能放則放原則，依法依規(guī)向市縣級人民政府、自貿試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等下放行政許可權力，減少行政審批層級，實現(xiàn)管理重心下移。（牽頭處室：人事處，責任處室：規(guī)劃處、耕保處、建管處、利用處、勘查處、礦管處、儲量處、環(huán)境處）

2.持續(xù)推進審批規(guī)范化、標準化建設。落實中省關于規(guī)范行政審批行為改進審批工作的各項部署和要求，推進優(yōu)化服務工作，編制完善行政許可事項服務指南和審查工作細則，建立涵蓋“所有審批事項、每項材料手續(xù)、全部審批過程、各個環(huán)節(jié)流程”相互配套的標準體系，大幅精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、精減規(guī)范許可事項申報材料和評估事項，減少審批過程中的繁文縟節(jié)，推進審批服務提速增效。（牽頭處室：人事處，責任處室：規(guī)劃處、耕保處、建管處、利用處、勘查處、礦管處、儲量處、環(huán)境處）

3.壓縮審批環(huán)節(jié)和時限。不動產(chǎn)登記工作12月前，基本實現(xiàn)復雜的不動產(chǎn)登記及大宗批量不動產(chǎn)登記20個工作日辦結；在企業(yè)、群眾完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，3月底前，將一般登記壓縮至受理之日起8個工作日辦結，抵押登記壓縮至受理之日起5個工作日辦結；6月底前，將全部登記類型壓縮至受理之日起5個工作日辦結；查封登記、異議登記即時辦結。（牽頭處室：不動產(chǎn)登記局，責任單位：不動產(chǎn)登記中心）

二、切實減輕企業(yè)負擔

4.開展“雙隨機一公開”，加強事中事后監(jiān)管。將市場監(jiān)管所有檢查事項全部納入雙隨機抽查事項清單，制定隨機抽查工作細則，將隨機抽查結果納入市場主體信用信息體系，依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。嚴格按照抽查事項清單中規(guī)定的抽查比例、抽查方式和抽查頻次開展檢查，對同一市場主體的多個檢查事項一次性完成，切實解決多頭執(zhí)法、重復檢查、提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。(牽頭處室：人事處，責任處室：規(guī)劃處、建管處、利用處、勘查處、礦管處、儲量處、環(huán)境處)

5.持續(xù)開展“減證便民”專項行動。嚴格按照省審改辦證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單要求，對未納入證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單的事項，一律不得要求辦事群眾、企業(yè)提供。各處室、單位不得擅自增設證明環(huán)節(jié)，確需新設的必須逐級審核并報省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室審查論證后納入清單管理。（牽頭處室：法規(guī)處，責任處室：辦公室、人事處）

6.全面清理中介服務事項。對已取消的行政審批中介服務和證明材料，不再作為行政審批的前置條件，加快中介服務市場準入制度建設，鼓勵和支持各類資本進入中介服務行業(yè)和領域，對保留的中介服務事項加強監(jiān)管，定期向省審改辦進行報備。（牽頭處室：人事處，責任處室：辦公室、法規(guī)處、人事處）

三、進一步優(yōu)化政務服務

7.加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。全面提升信息化、網(wǎng)絡化建設水平，加快國土規(guī)劃、政務協(xié)同、審批管理、易地扶貧搬遷、不動產(chǎn)登記、地災防治等統(tǒng)一信息平臺建設，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程。(牽頭處室：辦公室，責任處室：規(guī)劃處、建管處、不動產(chǎn)登記局、利用處、勘查處、礦管處、儲量處、環(huán)境處、人事處、科技中心、不動產(chǎn)登記中心)

8.提升窗口單位服務質量。落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、頂崗補位、責任追究、預約服務、信息公開以及推行窗口無否決權等相關制度，進一步減化內部流程，規(guī)范工作程序，嚴格服務標準，實行公開承諾、掛牌上崗、制度上墻，主動接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。（牽頭處室：辦公室、保障中心，責任處室：規(guī)劃處、建管處、利用處、勘查處、礦管處、不動產(chǎn)登記局、環(huán)境處、不動產(chǎn)登記中心）

四、推進誠信體系建設

9．推進聯(lián)合懲戒失信企業(yè)制度建設。依托“信用陜西”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西），加快推進部門間信息實時傳遞與對接，及時將對企業(yè)的行政處罰信息向社會公示，為社會各界廣泛參與信用監(jiān)督和失信懲戒提供服務支撐。建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一處失信，處處受制”。（牽頭處室：監(jiān)察局，責任處室：法規(guī)處、規(guī)劃處、耕保處、建管處、利用處、勘查處、礦管處、儲量處、環(huán)境處、科技中心）

五、深入推進法治建設

10.做好政策性文件清理及管理工作。對不符合市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的規(guī)章、規(guī)范性文件，不具備行政管理主體資格的組織機構制定的規(guī)范性文件，設定內容超過法定權限的規(guī)范性文件，以及主要內容與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致，或者依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)廢止失效的政策性文件進行全面清理。清理完成后，將有效、修改、廢止和失效的規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和繼續(xù)有效的規(guī)章、規(guī)范性文件文本及時向社會公布。（牽頭處室：法規(guī)處，責任處室：辦公室）

11.探索推進年度涉企行政執(zhí)法、檢查合并制度。涉及兩個以上處室或單位對同一企業(yè)實施執(zhí)法檢查的，通過協(xié)調調整后，簡化程序，明確具體時間，實行合并，解決多頭檢查執(zhí)法、重復檢查執(zhí)法問題。(牽頭處室：監(jiān)察局，責任處室：規(guī)劃處、法規(guī)處、耕保處、建管處、利用處、勘查處、礦管處、儲量處、環(huán)境處)

12.推進積案清理。圍繞推動化解清結久拖不決涉企案件、長期未結涉企訴訟案件及與優(yōu)化營商環(huán)境有關的重點信訪積案，加強排查，確定案件數(shù)量，明確督辦領導、執(zhí)行措施、執(zhí)結期限和目標責任，全力抓好推進落實，對執(zhí)行不力、進展緩慢和久拖不執(zhí)的重點案件開展專項督查。（牽頭處室：監(jiān)察局，責任處室：法規(guī)處）

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/60658.html

本文關鍵詞： 陜國土資發(fā), 陜西省國土資源廳, 優(yōu)化, 提升, 營商環(huán)境, 要點, 通知