黔民發(fā)〔2018〕6號(hào)《貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

《貴州省民政廳貴州省扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）〉的通知》





黔民發(fā)〔2018〕6號(hào)

各市（州）民政局、扶貧辦（局），貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、農(nóng)林水務(wù)局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）民政局、扶貧辦（局）：

為深入貫徹落實(shí)省委省政府“大扶貧”戰(zhàn)略決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮民政脫貧攻堅(jiān)生力軍作用，助推決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，省民政廳、省扶貧辦聯(lián)合制定《貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

貴州省民政廳

貴州省扶貧辦

2018年3月22日



 

貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

為深入貫徹落實(shí)省委省政府“大扶貧”戰(zhàn)略決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮民政脫貧攻堅(jiān)生力軍作用，助推決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，特制定本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

民政兜底脫貧，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容和有力保障。從2018年起，全省全面實(shí)施民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保有效保障農(nóng)村貧困群眾基本生活水平與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程相適應(yīng)、與全面小康進(jìn)程相適應(yīng)，有力促進(jìn)貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮民政兜底脫貧在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中的生力軍作用，徹底兜住貧困群體基本生活“最后一道防線”，確保“小康路上，不落一村、不漏一戶、不少一人”。

二、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神及省委十二屆二次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為民政工作的頭等大事，將助推深度貧困地區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)、兜底保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧、鄉(xiāng)村振興作為重中之重，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)向開(kāi)發(fā)式與保障式并重轉(zhuǎn)變的新要求，緊緊圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”的總體目標(biāo)，切實(shí)聚焦“兩不愁、三保障”的具體要求，全面實(shí)施“社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)”、“精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童困境兒童助力脫貧攻堅(jiān)”“發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老助推脫貧攻堅(jiān)”、“創(chuàng)建移民安置點(diǎn)和諧生活共同體助推易地扶貧搬遷”、“加強(qiáng)基層社會(huì)治理助推脫貧攻堅(jiān)”、“引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)”、“駐村幫扶助推脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“6+1”行動(dòng)），確保在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮社會(huì)救助和留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)的兜底作用、基層自治組織和社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)作用、農(nóng)村養(yǎng)老和社會(huì)組織管理以及駐村幫扶的助推作用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

圍繞充分發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，著力實(shí)施精準(zhǔn)兜底行動(dòng)計(jì)劃、保障水平提升計(jì)劃、農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升計(jì)劃和合力保障行動(dòng)計(jì)劃，織密織牢托底民生安全網(wǎng)。2018年，全省兜底保障水平有新提高，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3908元/年；社會(huì)救助管理機(jī)制進(jìn)一步健全，信息化管理服務(wù)水平明顯提升；社會(huì)救助部門協(xié)同明顯加強(qiáng)，初步做到信息共享。2019年，全省兜底保障水平持續(xù)提高，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4220元/年；社會(huì)救助管理服務(wù)水平顯著提高，救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)全面建立；困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用全面發(fā)揮，兜底保障合力顯著增強(qiáng)。2020年，全省兜底保障水平與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相適應(yīng)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一并達(dá)4500元/年；社會(huì)救助管理機(jī)制全面健全完善，精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理格局全面建立；托底民生安全網(wǎng)全面織密織牢，各項(xiàng)社會(huì)救助各有側(cè)重、相互補(bǔ)充、無(wú)縫銜接、合力保障的托底民生保障格局全面建立。

1.精準(zhǔn)兜底行動(dòng)計(jì)劃。一是建立深度貧困地區(qū)重點(diǎn)幫扶機(jī)制。制定對(duì)深度貧困地區(qū)資金項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜辦法，將深度貧困地區(qū)作為各項(xiàng)民政資金分配因素單列并加大權(quán)重，各項(xiàng)民政項(xiàng)目對(duì)深度貧困地區(qū)優(yōu)先安排和資助。建立對(duì)深度貧困地區(qū)兜底脫貧工作重點(diǎn)指導(dǎo)幫助制度。建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各級(jí)民政部門對(duì)深度貧困地區(qū)兜底脫貧工作進(jìn)展情況必掌握、困難問(wèn)題必幫助、工作推進(jìn)必指導(dǎo)。二是健全特殊困難群體重點(diǎn)保障制度。完善特殊困難群體重點(diǎn)救助保障政策，對(duì)貧困群體中的“病老殘弱”人員及其家庭和存在雙重或多重困難疊加的家庭，切實(shí)做到低保分類施保必到位、大病救助必強(qiáng)化、教育住房救助必跟進(jìn)、災(zāi)害救助必優(yōu)先、急難救助必解決。對(duì)此類群體情況必掌握、調(diào)研督查必走訪、幫扶人員措施責(zé)任必到位。三是健全救助工作管理機(jī)制。完善以入戶收入核查為核心的低保對(duì)象認(rèn)定機(jī)制、以常態(tài)化為基本要求的監(jiān)督檢查機(jī)制、以壓實(shí)責(zé)任為主要內(nèi)容的組織保障機(jī)制，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、動(dòng)態(tài)管理”，確保對(duì)象準(zhǔn)確、政策落實(shí)、群眾滿意。四是健全“救急難”工作機(jī)制。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商等救急難工作機(jī)制，有效保障生活陷入困境、生存面臨危機(jī)貧困群眾基本生活，有效防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助救急解難、托底保障功能，用足用好臨時(shí)救助政策，助推農(nóng)村貧困人口有效解決“三保障”問(wèn)題。五是建設(shè)社會(huì)救助信息平臺(tái)。實(shí)施全省低保信息系統(tǒng)精準(zhǔn)救助升級(jí)項(xiàng)目、手機(jī)APP采集對(duì)象家庭信息和地標(biāo)信息項(xiàng)目、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)項(xiàng)目,推行低保審核審批無(wú)紙化改革。

2.保障水平提升計(jì)劃。一是提高農(nóng)村低保保障水平。持續(xù)穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)低保兜底脫貧保障功能，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)較大幅度高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保所有已脫貧對(duì)象不因基本生活困難返貧，確保所有兜底脫貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁”。2018年、2020年，全省農(nóng)村低保年均標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3908元、4500元。完善農(nóng)村低保家庭收入核算辦法，增設(shè)就業(yè)成本、大病剛性支出等抵扣項(xiàng)目，提高兜底保障水平。切實(shí)落實(shí)“脫貧不脫政策”要求，確保所有符合低保條件的已脫貧對(duì)象納入低保保障范圍，確保所有兜底脫貧對(duì)象不漏一戶、不落一人納入低保保障范圍。二是提高特困人員救助供養(yǎng)水平。依據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械捅：妥畹凸べY提標(biāo)幅度，相應(yīng)調(diào)整提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)1.3倍以上，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)基本滿足失能半失能特困人員照料護(hù)理需要。

3.農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升計(jì)劃。一是夯實(shí)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)工作。民政、地震、氣象部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，深入創(chuàng)建和規(guī)范管理綜合減災(zāi)示范社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)層面減災(zāi)資源和力量統(tǒng)籌。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置與建設(shè)。在農(nóng)村多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)，充分利用學(xué)校、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜建設(shè)、改造和提升成應(yīng)急避難場(chǎng)所，增加避難場(chǎng)所數(shù)量，為受災(zāi)群眾提供就近就便的安置服務(wù)。要從農(nóng)村基層防災(zāi)備災(zāi)實(shí)際需求出發(fā)，充分利用農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)施，合理規(guī)劃，有序推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）建設(shè)或設(shè)置救災(zāi)物資儲(chǔ)存室（間），完善基層救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。做好政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)工作，健全完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度。健全各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自愿參加、保費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步提高保障水平。加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民和中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育科普和培訓(xùn)力度，宣傳普及各類突發(fā)自然災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等基本技能。創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)形式，組織開(kāi)展好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等集中宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)常性組織開(kāi)展氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害應(yīng)急演練，提高農(nóng)村居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。二是強(qiáng)化自然災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。推進(jìn)縣域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估，健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）災(zāi)害隱患排查與治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。完善救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作流程。加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，建立以災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)為導(dǎo)向，多渠道向農(nóng)村居民及時(shí)傳達(dá)災(zāi)害防范信息機(jī)制。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化災(zāi)情信息管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)，提高災(zāi)情信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。持續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急值守，及時(shí)做好災(zāi)情應(yīng)急處置。一旦發(fā)生災(zāi)情，基層要在第一時(shí)間采取緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員等應(yīng)急救助措施，并及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情信息。各級(jí)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)案和救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程，按程序及時(shí)處置。三是提升自然災(zāi)害救助水平。針對(duì)當(dāng)前受災(zāi)群眾生活保障方面還存在的不平衡不充分等問(wèn)題，主動(dòng)研究新時(shí)代條件下自然災(zāi)害救助工作出現(xiàn)的新需求、新熱點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整完善自然災(zāi)害救助政策，達(dá)到與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助水平。省級(jí)調(diào)整完善自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各地制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助。避免出現(xiàn)“大災(zāi)大救、小災(zāi)小救或不救”現(xiàn)象，確保每個(gè)受災(zāi)家庭、每個(gè)受災(zāi)群眾在政策允許范圍內(nèi)均得到妥善救助，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)工作公平化、社會(huì)效益最大化。及時(shí)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急救助，確保在災(zāi)害發(fā)生后12個(gè)小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員生活得到有效救助。災(zāi)情穩(wěn)定后，按程序確定災(zāi)后救助對(duì)象，建立和完善救助臺(tái)賬，規(guī)范組織開(kāi)展過(guò)渡期生活救助、災(zāi)后民房恢復(fù)重建以及受災(zāi)人員冬春生活救助等各項(xiàng)工作，規(guī)范和加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，有效保障受災(zāi)群眾各個(gè)階段的基本生活，提升災(zāi)害救助水平，兜牢受災(zāi)群眾民生網(wǎng)底。

4.合力保障行動(dòng)計(jì)劃。健全社會(huì)救助統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化民政部門在兜底脫貧中的統(tǒng)籌職責(zé)，形成制度功能充分發(fā)揮、資源充分整合、各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、合力保障的良好工作格局。強(qiáng)化社會(huì)救助部門協(xié)同，完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。開(kāi)展兜底保障對(duì)象能力提升活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建好困難群眾信息資源臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)兜底保障對(duì)象的教育幫扶和就業(yè)幫扶。強(qiáng)化流浪乞討人員流入地與流出地救助銜接和源頭防治機(jī)制，妥善安置返鄉(xiāng)流浪乞討人員，減少重復(fù)流浪，杜絕攜帶未成年人外出流浪乞討現(xiàn)象。

（二）精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童困境兒童助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童困境兒童健康安全成長(zhǎng)，阻隔貧困代際傳遞，為農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)和全面小康創(chuàng)造更好條件提供持續(xù)動(dòng)力。2018年，加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)留守兒童困境兒童網(wǎng)格化管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任全覆蓋。2019年，加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè)，村級(jí)兒童之家功能覆蓋60%行政村。2020年，全面建成工作流程規(guī)范，信息轉(zhuǎn)介制度完善，發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、救助保護(hù)無(wú)縫銜接的兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。一是精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)愛(ài)對(duì)象。不斷完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，按季度動(dòng)態(tài)更新農(nóng)村留守兒童信息并全面建立完善困境兒童信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全省留守兒童困境兒童信息管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋，將關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)定位到村，精準(zhǔn)識(shí)別到戶，精準(zhǔn)幫扶到人，不留死角，不留盲點(diǎn)。二是精準(zhǔn)落實(shí)關(guān)愛(ài)內(nèi)容。進(jìn)一步健全完善留守兒童困境兒童分類評(píng)估制度，依據(jù)實(shí)際需求和風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類幫扶。規(guī)范工作流程，完善信息轉(zhuǎn)介制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、救助保護(hù)無(wú)縫銜接。引導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立關(guān)愛(ài)救助保護(hù)熱線，健全完善“信息暢通、流程清晰、職責(zé)明確、統(tǒng)一指揮、銜接有序、快速響應(yīng)、處置有效”的縣鄉(xiāng)兩級(jí)快速反應(yīng)和處置工作機(jī)制。制定完善留守兒童困境兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)留守兒童困境兒童非正常事件零容忍，及時(shí)妥善處置，不留隱患。三是精準(zhǔn)壓實(shí)關(guān)愛(ài)責(zé)任。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善以留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，會(huì)同教育、公安、檢察等部門（機(jī)構(gòu)）持續(xù)深入推進(jìn)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)委會(huì)監(jiān)督責(zé)任、學(xué)校教管責(zé)任、基層政府救助兜底責(zé)任，有效解決留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)、入戶難、生活保障等突出問(wèn)題。四是精準(zhǔn)細(xì)化關(guān)愛(ài)措施。開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施有力、機(jī)制有效、服務(wù)全面的工作示范區(qū)。加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任全覆蓋，并依托留守兒童和困境兒童信息系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名制登記管理。推進(jìn)關(guān)愛(ài)保護(hù)政策宣講和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)全覆蓋，引導(dǎo)市、縣未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)拓展對(duì)留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)功能。深化對(duì)外項(xiàng)目合作交流，壯大基層關(guān)愛(ài)服務(wù)合力。

（三）發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

努力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，有力助推農(nóng)村老年人及其家庭脫貧致富奔小康。2018年，建成具備照料護(hù)理失能半失能老人功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30所，建成農(nóng)村互助幸福院300個(gè)，探索農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村老人開(kāi)放路徑。2019年，持續(xù)新增失能半失能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30所，再建設(shè)一批農(nóng)村互助幸福院，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面向農(nóng)村老人開(kāi)放。2020年持續(xù)新增失能半失能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30所，再建設(shè)一批農(nóng)村互助幸福院，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全省35%行政村。一是大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老陣地建設(shè)。全面提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)能力，將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，每縣至少打造一所具備照料護(hù)理失能半失能老人功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。2018年、2020年全省失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率分別提高到35%、50%。大力推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，2018年建成300個(gè)農(nóng)村互助幸福院，2020年農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全省35%行政村。整合利用農(nóng)村閑置校舍、農(nóng)房等場(chǎng)所，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）。二是發(fā)展壯大農(nóng)村養(yǎng)老助老服務(wù)隊(duì)伍。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為散居農(nóng)村特困人員、貧困家庭中失能半失能老人以及高齡、獨(dú)居老人提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、村級(jí)自治組織、老年協(xié)會(huì)成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)村老年人提供助餐助潔、代買代繳、助行助急、尋醫(yī)送藥等照料服務(wù)。三是強(qiáng)化家庭基礎(chǔ)養(yǎng)老功能。維護(hù)老年人合法權(quán)益，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)“孝親敬老”監(jiān)督，督促子女履行家庭贍養(yǎng)義務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展以鄰里互助、結(jié)對(duì)互助、上門探視、生活照料等為主要內(nèi)容的志愿助老和關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，使農(nóng)村老年人“生活有照料、生病有看護(hù)、糾紛有調(diào)解、精神有慰藉”。四是加強(qiáng)政策創(chuàng)制。建立農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展扶持引導(dǎo)資金支持政策，養(yǎng)老服務(wù)組織機(jī)構(gòu)培育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金支持政策，政府購(gòu)買服務(wù)資金支持政策，困難老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本生活保障或補(bǔ)助支持政策，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員崗位激勵(lì)政策等；探索建立農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助幸福院、基層老年協(xié)會(huì)有效銜接協(xié)作機(jī)制。

（四）創(chuàng)建移民安置點(diǎn)和諧生活共同體助推易地扶貧搬遷行動(dòng)。

加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層自治組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障，努力將移民安置點(diǎn)建成共治共享的和諧生活共同體，有力助推易地扶貧搬遷。2018年，移民安置點(diǎn)依法建立村（居）民代表會(huì)議等基層群眾自治機(jī)制，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，兜底保障政策得到切實(shí)落實(shí)。2019年，移民安置點(diǎn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“五個(gè)民主”全面健全完善，便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,合力提升搬遷移民自我發(fā)展能力工作有效開(kāi)展。2020年，移民安置點(diǎn)自治組織全面建立，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制全面建立完善，全面構(gòu)建公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)體系，兜底保障水平大幅提高，移民自我保障、自我發(fā)展能力明顯提升。移民安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”：一是自治組織全覆蓋。依照村（居）委員會(huì)組織法的規(guī)定，建立健全移民安置點(diǎn)村（居）民委員會(huì)，依法按程序選舉出合格的帶頭人。建立健全移民安置點(diǎn)村（居）民代表會(huì)議、村（居）民委員會(huì)和村（居）民監(jiān)督委員會(huì)等基層群眾性自治組織。二是自治機(jī)制全覆蓋。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。三是社區(qū)便民服務(wù)全覆蓋。建立健全社區(qū)服務(wù)站，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，整合各種服務(wù)資源，讓群眾享受方便快捷服務(wù)。四是兜底保障全覆蓋。強(qiáng)化社會(huì)救助與易地扶貧搬遷有效銜接，確保搬遷移民享受到安置地同等救助保障權(quán)利。按安置地城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)傩源_定低保待遇，實(shí)施好易地搬遷貧困移民一次性臨時(shí)救助政策。五是能力提升全覆蓋。發(fā)揮民政部門掌握困難群眾家庭基本情況的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門共同對(duì)搬遷移民開(kāi)展教育、就業(yè)等幫扶，合力幫助搬遷移民提升自我發(fā)展能力。

（五）加強(qiáng)基層社會(huì)治理助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

圍繞構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基層組織基礎(chǔ)，推動(dòng)廣大村民真正成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量，健全和創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，努力把基層自治組織建設(shè)成為貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2018年，民主協(xié)商取得新進(jìn)展，民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)，村級(jí)小微權(quán)力清單全面制定，全省村規(guī)民約示范村達(dá)總數(shù)的5%,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)96%。2019年，依法組織實(shí)施村（居）委會(huì)換屆選舉，各市州出臺(tái)《村級(jí)小微權(quán)力清單》實(shí)施辦法，全省村規(guī)民約示范村達(dá)總數(shù)的10%，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)98%。2020年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制全面健全完善，民主協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化全面實(shí)現(xiàn)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）《村級(jí)小微權(quán)力清單》實(shí)施細(xì)則全面建立實(shí)施，全省村規(guī)民約示范村達(dá)總數(shù)的15%，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%。一是完善民主選舉，規(guī)范民主選舉制度和程序，動(dòng)員和組織政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才依法參與基層群眾性自治組織選舉，推動(dòng)村黨組織書記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，選出合格的脫貧攻堅(jiān)帶頭人，實(shí)現(xiàn)“能人治村”。二是探索民主協(xié)商，把脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問(wèn)題作為與群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入?yún)f(xié)商議題，努力拓寬協(xié)商渠道，突出協(xié)商重點(diǎn)，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，把“要我脫貧”變?yōu)?ldquo;我要脫貧”，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)民主協(xié)商的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。三是推進(jìn)民主決策，依托村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，有序引導(dǎo)村民全程參與脫貧攻堅(jiān)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主決策、依法決策。四是加強(qiáng)民主管理，充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，引導(dǎo)村民依法依規(guī)參與村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)等方面的管理，提升村民自治水平。五是規(guī)范民主監(jiān)督。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面推行村務(wù)公開(kāi)、述職評(píng)議、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，制定村級(jí)小微“權(quán)力清單”，讓村級(jí)組織工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督。六是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極推廣平壩區(qū)塘約村以“三變”改革為抓手的“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”以及威寧縣團(tuán)結(jié)村七里沖自然村“村委會(huì)+村民理事會(huì)+十戶一體”的村級(jí)“三級(jí)自治”社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上因地制宜實(shí)現(xiàn)脫貧。

（六）引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

著力健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，引導(dǎo)支持社會(huì)組織充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，廣泛參與以產(chǎn)業(yè)幫扶為主，教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、志愿幫扶、捐助幫扶等相配套的綜合扶貧。2018年，供需對(duì)接、工作指導(dǎo)、激勵(lì)表彰等社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制全面建立。2019年，社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)廣泛開(kāi)展并向縱深推進(jìn)。2020年，社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效，成為全面建成小康社會(huì)不可缺少的重要力量。一是健全機(jī)制。采取召開(kāi)通報(bào)會(huì)、搭建信息平臺(tái)等方式，脫貧攻堅(jiān)需求信息與社會(huì)組織資源供給有效銜接；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織及其主管單位參與脫貧攻堅(jiān)的培訓(xùn)，及時(shí)介紹扶貧有關(guān)政策、解讀有關(guān)文件、交流工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性；加強(qiáng)社會(huì)組織助推脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)展表彰活動(dòng)，激勵(lì)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。二是典型引領(lǐng)。發(fā)揮民政部門主管慈善組織的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員省內(nèi)慈善組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)與7個(gè)對(duì)口幫扶城市的對(duì)接，引進(jìn)省外慈善資源和慈善項(xiàng)目。三是項(xiàng)目推動(dòng)。大力實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”、“牽手計(jì)劃”、“社工黔行”等項(xiàng)目，充分發(fā)揮社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。

（七）駐村幫扶助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

按照省委組織部和各級(jí)黨委組織部門的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，深入開(kāi)展民政系統(tǒng)駐村幫扶工作。2018年,選好配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，健全完善民政系統(tǒng)同步小康和脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作機(jī)制，配合當(dāng)?shù)攸h委政府和村支“兩委”完成年度脫貧任務(wù)。2019年，在認(rèn)真總結(jié)2018年幫扶工作基礎(chǔ)上，加大督促指導(dǎo)力度，配合當(dāng)?shù)攸h委政府和村支“兩委”精心制定脫貧計(jì)劃和幫扶計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目，確保年度脫貧任務(wù)如期完成。2020年，集中人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，整合民政部門資源，舉全力配合縣、鄉(xiāng)、村全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)措施。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，制定三年幫扶行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好民政系統(tǒng)幫扶點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。每季度進(jìn)行一次調(diào)度，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，幫助解決突出問(wèn)題，落實(shí)好扶貧工作的考核激勵(lì)機(jī)制。建立健全駐村幫扶聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)民政部門與幫扶縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)席會(huì)議，研究制定幫扶計(jì)劃，研究解決幫扶工作中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)幫助解決幫扶縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)中遇到的困難問(wèn)題。三是壓實(shí)幫扶責(zé)任。各級(jí)民政部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各基層黨支部書記，均要明確幫扶點(diǎn)、幫扶對(duì)象、幫扶任務(wù)。抓好第一書記和駐村干部“輪戰(zhàn)”工作，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部駐村幫扶，堅(jiān)持因村選人組隊(duì)，把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)脆弱的貧困村，把熟悉社會(huì)工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會(huì)發(fā)育滯后的貧困村。充分發(fā)揮派出單位和駐村干部自身優(yōu)勢(shì)，明確民政部門駐村幫助隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)，制定好第一書記、村支部書記的工作計(jì)劃，緊盯目標(biāo)精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，幫助貧困村解決脫貧攻堅(jiān)面臨的突出困難和問(wèn)題。圍繞目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌調(diào)配幫扶資源，要聚焦貧困戶的覆蓋面，把有限的資源用在刀刃上。四是充分發(fā)揮駐村幫扶在脫貧攻堅(jiān)中的“排頭兵”作用。圍繞實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，聚焦深度貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層治理模式，積極推動(dòng)農(nóng)村民主管理民主監(jiān)督。圍繞激發(fā)貧困對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，做好貧困群眾宣傳教育和思想動(dòng)員工作，做到扶貧與扶智、扶志相結(jié)合。加強(qiáng)干部和人才培訓(xùn)，抓實(shí)抓好“五步工作法”。圍繞助推幫扶地加快發(fā)展，積極幫助理清發(fā)展思路，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，大力助推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮好民政系統(tǒng)在“五個(gè)一批”中兜底脫貧的牽頭作用，在六個(gè)精準(zhǔn)上抓落實(shí)，在幫扶對(duì)象“兩不愁、三保障”上下功夫，集中精力，打好殲滅戰(zhàn)。五是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展幫扶。結(jié)合民政事業(yè)發(fā)展，大力助推幫扶地健全社會(huì)救助體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、基層社會(huì)治理體系、民政基本公共服務(wù)體系、優(yōu)撫安置保障服務(wù)體系，大力幫助幫扶地建設(shè)養(yǎng)老、兒童福利、防災(zāi)減災(zāi)、殯儀服務(wù)等民政民生項(xiàng)目。六是幫扶干部要履職盡責(zé)。強(qiáng)化政治責(zé)任和工作責(zé)任，進(jìn)一步提高工作能力，切實(shí)把民政實(shí)踐與脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)掌握扶貧政策，提高攻堅(jiān)能力，持之以恒弘揚(yáng)“三風(fēng)”糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)尖兵作用。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面開(kāi)展民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，是打贏“社會(huì)保障兜底一批”硬仗、助推脫貧攻堅(jiān)的有力舉措，是各級(jí)民政部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)民政部門要在各級(jí)黨委政府的高度重視和扶貧等有關(guān)部門的大力支持下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，確保民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。省民政廳已調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)民政部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)與扶貧部門的協(xié)調(diào)溝通，在扶貧部門的指導(dǎo)幫助下統(tǒng)籌推進(jìn)民政兜底脫貧攻堅(jiān)工作。各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)對(duì)民政兜底脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)總體部署提出意見(jiàn)建議。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)民政部門要制定具體實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際，明確時(shí)間表、確定路線圖，明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，確保民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。要強(qiáng)化責(zé)任分工和責(zé)任落實(shí)，要將各項(xiàng)行動(dòng)、各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到各級(jí)民政部門的班子成員、內(nèi)設(shè)部門、承辦人員，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。各地民政兜底脫貧攻堅(jiān)工作的工作方案、目標(biāo)計(jì)劃、任務(wù)措施及落實(shí)情況要適時(shí)送本級(jí)扶貧部門。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。建立研判機(jī)制。要定期不定期對(duì)民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行分析研究，及時(shí)掌握各項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)情況、存在的困難問(wèn)題，研究提出解決方案和深入推進(jìn)措施。建立調(diào)度機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每半年調(diào)度一次，各市（州）、貴安新區(qū)、省直管縣于每年6月20日和12月20日前將半年、全年工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問(wèn)題及下步打算報(bào)省民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組兜底脫貧辦公室（省社會(huì)救助局）。建立督辦機(jī)制。采取綜合督查與專項(xiàng)檢查、定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的督促檢查，確保壓力傳導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)民政部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要以包片聯(lián)系的方式對(duì)兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得的成效及經(jīng)驗(yàn)做法。深入挖掘民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中的先進(jìn)典型和感人事跡，通過(guò)正面宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與、監(jiān)督和支持民政兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)工作，在全社會(huì)凝聚起扶貧濟(jì)困的強(qiáng)大正能量，營(yíng)造全民攻堅(jiān)的濃厚氛圍，合力助推脫貧攻堅(jiān)。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/60668.html

本文關(guān)鍵詞： 黔民發(fā), 貴州省, 民政, 兜底, 脫貧攻堅(jiān), 三年, 行動(dòng), 計(jì)劃, 2018, 2020年