魯建節(jié)科字〔2019〕2號(hào)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法〉的通知》

《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法〉的通知》






魯建節(jié)科字〔2019〕2號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委）、城市管理局（執(zhí)法局）、住房公積金管理中心，濟(jì)南、青島、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、菏澤市水務(wù)局，濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局，青島市園林和林業(yè)局，菏澤市開(kāi)發(fā)辦，各有關(guān)單位：

為規(guī)范和加強(qiáng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，我廳制定了《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等可登錄山東省建設(shè)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)填寫或查詢（網(wǎng)址：http://103.239.153.134:8088/xmgl/）。




 

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年1月14日



 

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法


 

第一章　總　則

第一條　為推動(dòng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科技項(xiàng)目”）的管理，根據(jù)國(guó)家、省科技管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收，科技成果評(píng)價(jià)等活動(dòng)。

第三條　科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等。

第四條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理科技項(xiàng)目，每年編制科學(xué)技術(shù)計(jì)劃并組織實(shí)施。
 

第二章　項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第五條　科技項(xiàng)目由申報(bào)單位自愿申報(bào)。

第六條　申報(bào)單位應(yīng)符合下列條件：

1.具備獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力和組織協(xié)調(diào)能力；

2.鼓勵(lì)實(shí)行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，跨地區(qū)跨行業(yè)的方式聯(lián)合申報(bào)，多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)時(shí)，應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)；

3.申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條　申報(bào)的科技項(xiàng)目應(yīng)滿足下列條件：

1.符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，預(yù)期成果水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上，具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用前景，對(duì)促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用；

2.科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)能解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大帶動(dòng)作用，并具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科技項(xiàng)目；

3.軟科學(xué)研究應(yīng)是與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項(xiàng)目；

4.科技示范工程應(yīng)履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項(xiàng)目，選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

第八條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家按申報(bào)科技項(xiàng)目的類型分別進(jìn)行評(píng)審。必要時(shí)，可要求申報(bào)單位相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申述或答辯。

通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目公示后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下達(dá)建設(shè)科技立項(xiàng)計(jì)劃，并優(yōu)先推薦為山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技項(xiàng)目。

第九條　科技項(xiàng)目所需的研究示范經(jīng)費(fèi)以項(xiàng)目申報(bào)單位自籌為主。符合國(guó)家和省相關(guān)資金規(guī)定要求的項(xiàng)目，可給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

第十條　設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)科技項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審和推薦工作。

省直單位、高等院校和中央駐魯單位可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)。
 

第三章　項(xiàng)目實(shí)施

第十一條　科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照下達(dá)的科技計(jì)劃要求，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第十二條　出現(xiàn)下列情況之一的予以撤銷，兩年內(nèi)不再受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位的立項(xiàng)申請(qǐng)：

1.研究?jī)?nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

2.依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目未能落實(shí)的；

3.骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開(kāi)發(fā)無(wú)法進(jìn)行的；

4.組織管理不力致使研究無(wú)法進(jìn)行的；

5.發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

6.違反有關(guān)法律法規(guī)的。
 

第四章　項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條　科技項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度?？萍柬?xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)由第一承擔(dān)單位提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織驗(yàn)收。

第十四條　項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書、立項(xiàng)文件、驗(yàn)收申請(qǐng)書、研究報(bào)告、查新報(bào)告或第三方評(píng)價(jià)意見(jiàn)等相關(guān)驗(yàn)收材料，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

省直單位、高等院校和中央駐魯單位可直接將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十五條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查，通過(guò)形式審查后從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家?guī)熘谐槿∪舾擅麑＜姨岢龀鯇徱庖?jiàn)，符合條件后組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條　驗(yàn)收可采取會(huì)議評(píng)審和函審形式。驗(yàn)收委員會(huì)一般由5至9名（單數(shù)）專家組成。驗(yàn)收專家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱。驗(yàn)收專家原則上應(yīng)從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家?guī)熘绣噙x。

第十七條　驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的科技項(xiàng)目，頒發(fā)驗(yàn)收證書；未通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改并重新進(jìn)行驗(yàn)收，仍不能通過(guò)驗(yàn)收的取消科技項(xiàng)目資格。

第十八條　如因特殊原因不能如期驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿前三個(gè)月內(nèi)以書面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時(shí)間辦理驗(yàn)收手續(xù)。

第十九條　逾期三個(gè)月以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并未對(duì)延期說(shuō)明理由的，取消科技項(xiàng)目資格，且承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)新的科技項(xiàng)目。

第二十條　未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位不得以科技項(xiàng)目的名義進(jìn)行與事實(shí)不符的宣傳。
 

第五章　科技成果評(píng)價(jià)

第二十一條　未列入科技計(jì)劃的科技項(xiàng)目，完成后需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十二條　科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1.在建設(shè)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，具備科技成果評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力，能獨(dú)立接受科技成果評(píng)價(jià)委托，有償提供科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)的社會(huì)組織或事業(yè)單位；

2.具備從事科技成果評(píng)估所需的專業(yè)能力，能對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告；

3.有健全的內(nèi)部管理制度，具備相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家?guī)臁?br />
第二十三條　申請(qǐng)科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)提交以下材料：

1.研制報(bào)告；

2.技術(shù)報(bào)告；

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；

4.測(cè)試報(bào)告；

5.應(yīng)用證明；

6.科技查新報(bào)告；

7.項(xiàng)目成果證明材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、論文專著等）。

第二十四條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年對(duì)被委托的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)，受理并處理評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題的申訴和舉報(bào)。

第二十五條　參與科技成果評(píng)價(jià)工作的有關(guān)各方和人員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，保證科學(xué)技術(shù)評(píng)估的公正性和客觀性。
 

第六章　附　則

第二十六條　涉及國(guó)家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

第二十七條　本辦法自2019年2月14日起施行，有效期至2024年2月13日，《關(guān)于印發(fā)〈山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（魯建發(fā)〔2010〕17號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 魯建節(jié)科字, 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 山東省, 住房, 城鄉(xiāng), 建設(shè), 科學(xué), 技術(shù), 計(jì)劃, 項(xiàng)目, 管理辦法, 通知