京司發(fā)〔2017〕29號《北京市司法局關(guān)于印發(fā)〈北京市法律援助案件辦理程序及標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》

《北京市司法局關(guān)于印發(fā)〈北京市法律援助案件辦理程序及標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》






京司發(fā)〔2017〕29號

各區(qū)司法局、市法律援助中心：

《北京市法律援助案件辦理程序及標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)市局2017年3月13日局長辦公會(huì)通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織法律援助律師認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。





 

北京市司法局

2017年3月14日



 

北京市法律援助案件辦理程序及標(biāo)準(zhǔn)


 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范法律援助案件承辦工作，保證法律援助案件質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》、司法部《辦理法律援助案件程序規(guī)定》(司法部令第124號)和最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》(司發(fā)通〔2013〕18號)等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 承辦人在辦理法律援助案件的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，通過和解、調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟等方式，維護(hù)受援人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條 承辦人應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定的時(shí)限，在受委托的權(quán)限內(nèi)積極履行代理或辯護(hù)職責(zé)，依法最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益。

第四條 承辦人應(yīng)當(dāng)保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人隱私，不得向受援人索取、收受任何財(cái)物或牟取不當(dāng)利益。

第五條 承辦人應(yīng)當(dāng)在充分尊重受援人意愿的前提下，引導(dǎo)其依法合理表達(dá)訴求，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，接受法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
 

第二章 法律援助案件辦理程序

第一節(jié) 民事法律援助案件的辦理程序

第六條 民事法律援助案件辦理包括以下程序：接受指派、約見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、立案、閱卷、調(diào)查取證、提出法律意見、參加庭審、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第七條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《指派通知書》、《法律援助公函》、《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》等文書并與受援人初次約見。

第八條 承辦人與受援人約見時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》，了解基本案情、證據(jù)情況和受援人訴訟請求，解答法律咨詢，征詢代理意見，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，并制作《談話筆錄》。

第九條 案件尚未立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)代寫訴訟文書，協(xié)助受援人立案。

第十條 立案后，經(jīng)法庭通知需庭前交換證據(jù)的案件，承辦人可以協(xié)助受援人依法進(jìn)行庭前證據(jù)交換。

第十一條 根據(jù)案件需要，承辦人可以依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，或依法申請人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或通知證人出庭作證。

第十二條 依法需要閱卷的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面閱卷，摘抄、復(fù)制主要案卷材料并制作閱卷筆錄(證據(jù)目錄)。

第十三條 接到開庭通知后，承辦人應(yīng)當(dāng)做好庭前準(zhǔn)備工作，在與受援人充分溝通的基礎(chǔ)上，制作和準(zhǔn)備代理或答辯意見，并在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向法院提交。

第十四條 承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院規(guī)定的時(shí)間按時(shí)出庭，參與舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查和法庭辯論，依法發(fā)表代理或答辯意見。

第十五條 開庭審理的案件，承辦人應(yīng)作庭審工作記錄。

第十六條 依法不開庭審理的二審案件，承辦人收到不開庭通知后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)提交書面代理或答辯意見，并做好工作記錄。

第十七條 案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取裁判文書入卷。

第十八條 承辦人收到裁判文書之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫《承辦情況小結(jié)》，將《結(jié)案報(bào)告表》、《通報(bào)/報(bào)告記錄》連同與案件有關(guān)的其他材料按照《北京市法律援助檔案管理規(guī)定》完成訂卷歸檔，送交法律援助機(jī)構(gòu)。
 

第二節(jié) 勞動(dòng)仲裁法律援助案件的辦理程序

第十九條 勞動(dòng)仲裁法律援助案件辦理包括以下程序：接受指派、約見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、立案、調(diào)查取證、提出法律意見、參加庭審、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第二十條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《指派通知書》、《法律援助公函》、《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》等文書并與受援人初次約見。

第二十一條 承辦人與受援人約見時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》，了解基本案情、證據(jù)情況和受援人的仲裁請求，解答法律咨詢，征詢代理意見，告知法律風(fēng)險(xiǎn)，并制作《談話筆錄》。

第二十二條 案件尚未立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)代寫《勞動(dòng)仲裁申請書》，協(xié)助受援人立案。

第二十三條 立案后，經(jīng)仲裁庭通知需庭前交換證據(jù)的案件，承辦人可以協(xié)助受援人依法進(jìn)行庭前證據(jù)交換。

第二十四條 根據(jù)案件需要，承辦人可以依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，或依法申請勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收集、調(diào)取證據(jù)或通知證人出庭作證。

第二十五條 接到開庭通知后，承辦人應(yīng)當(dāng)做好庭前準(zhǔn)備工作，在與受援人充分溝通的基礎(chǔ)上，制作和準(zhǔn)備代理或答辯意見。

第二十六條 承辦人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭，按規(guī)定參與舉證、質(zhì)證、庭審調(diào)查和庭審辯論，并依法發(fā)表代理或答辯意見，并在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交。

第二十七條 開庭審理的案件，承辦人應(yīng)作庭審工作記錄。

第二十八條 案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取裁判文書入卷。

第二十九條 承辦人收到裁判文書之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫《承辦情況小結(jié)》，將《結(jié)案報(bào)告表》、《通報(bào)/報(bào)告記錄》連同與案件有關(guān)的其他材料按照《北京市法律援助檔案管理規(guī)定》完成訂卷歸檔，送交法律援助機(jī)構(gòu)。
 

第三節(jié) 民事執(zhí)行法律援助案件的辦理程序

第三十條 民事執(zhí)行法律援助案件辦理包括以下程序：接受指派、約見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、立案、提供法律幫助、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第三十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《指派通知書》、《法律援助公函》、《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》等文書并與受援人初次約見。

第三十二條 承辦人與受援人約見時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》，了解執(zhí)行案件所依據(jù)的生效法律文書、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索等有關(guān)情況，解答法律咨詢，征詢代理意見，告知法律風(fēng)險(xiǎn)，并制作《談話筆錄》。

第三十三條 案件尚未立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)代寫《執(zhí)行申請書》，協(xié)助受援人立案。

第三十四條 立案后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系執(zhí)行庭，了解被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索等情況。

第三十五條 需要采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施的，承辦人應(yīng)當(dāng)征得受援人同意，及時(shí)提交申請。

第三十六條 強(qiáng)制執(zhí)行法律援助案件無法執(zhí)行，受援人生活面臨急迫困難的，承辦人可以協(xié)助受援人向人民法院申請司法救助。

第三十七條 承辦人在辦理強(qiáng)制執(zhí)行案件中，申請采取強(qiáng)制執(zhí)行措施等援助活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制作談話記錄，并經(jīng)受援人或其法定代理人簽字確認(rèn)。

第三十八條 案件執(zhí)行終結(jié)的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取執(zhí)行終結(jié)裁定入卷。

第三十九條 承辦人收到執(zhí)行終結(jié)裁定之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫《承辦情況小結(jié)》，將《結(jié)案報(bào)告表》、《通報(bào)/報(bào)告記錄》連同與案件有關(guān)的其他材料按照《北京市法律援助檔案管理規(guī)定》完成訂卷歸檔，送交法律援助機(jī)構(gòu)。
 

第四節(jié) 刑事法律援助案件的辦理程序

第四十條 刑事偵查階段法律援助案件辦理包括以下程序：接受指派、會(huì)見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、提出法律意見、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第四十一條 承辦人在接到指派通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)領(lǐng)取《立案決定書》、《指派通知書》、《法律援助公函》、《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》等文書，并與偵查機(jī)關(guān)及時(shí)取得聯(lián)系，了解受援人涉嫌罪名、是否在押、羈押地點(diǎn)等基本信息和會(huì)見的時(shí)限要求。

第四十二條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)見受援人。

第四十三條 承辦人與受援人會(huì)見時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》，了解基本案情、主要事實(shí)和被采取強(qiáng)制措施情況等，依法為受援人提供法律幫助，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，并制作《會(huì)見筆錄》。

第四十四條 根據(jù)會(huì)見情況，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫書面法律意見并按時(shí)提交偵查機(jī)關(guān)。

根據(jù)受援人或其法定代理人、近親屬等的書面授權(quán)委托，承辦人可以提出變更強(qiáng)制措施申請或代為提出申訴、控告等。

第四十五條 刑事審查起訴階段法律援助案件辦理包括以下程序：接受指派、會(huì)見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、閱卷、調(diào)查取證、提出法律意見、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第四十六條 承辦人在接到指派通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)領(lǐng)取《起訴意見書》、《指派通知書》、《法律援助公函》、《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》等文書，并與人民檢察院及時(shí)取得聯(lián)系，了解受援人涉嫌罪名、是否在押、羈押地點(diǎn)等基本信息和會(huì)見、閱卷的時(shí)限要求。

第四十七條 承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)閱卷并制作閱卷筆錄(證據(jù)目錄)。

根據(jù)案件情況，承辦人可以依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，必要時(shí)可以申請人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)。

第四十八條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)見受援人并制作會(huì)見筆錄。

第四十九條 綜合案件情況，根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，承辦人提出受援人無罪、罪輕或減輕、免除其刑事責(zé)任的法律意見，或就強(qiáng)制醫(yī)療案件提出律師代理意見，按時(shí)提交人民檢察院。

第五十條 刑事審判階段法律援助案件辦理包括以下程序：接受指派、會(huì)見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、閱卷、調(diào)查取證、提出法律意見、參加庭審、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第五十一條 承辦人在接到指派通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)領(lǐng)取《起訴書》、《指派通知書》、《法律援助公函》、《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》等文書，并及時(shí)與人民法院取得聯(lián)系，了解受援人涉嫌罪名、是否在押、羈押地點(diǎn)等基本信息和會(huì)見、閱卷的時(shí)限要求。

第五十二條 承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)閱卷并制作閱卷筆錄(證據(jù)目錄)。

根據(jù)案件情況，承辦人可以依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，必要時(shí)可以申請人民法院收集、調(diào)取證據(jù)。

第五十三條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)見受援人并制作會(huì)見筆錄。

第五十四條 綜合案件情況，根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，承辦人提出受援人無罪、罪輕或減輕、免除其刑事責(zé)任的法律意見，或就強(qiáng)制醫(yī)療案件提出律師代理意見，按時(shí)提交人民法院。

第五十五條 承辦人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭，全程參與庭審過程，按規(guī)定參與舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查和法庭辯論，并依法發(fā)表辯護(hù)或代理意見。

第五十六條 開庭審理的案件，承辦人應(yīng)作庭審工作記錄。

第五十七條 二審案件，依法不開庭審理的，承辦人收到不開庭通知后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)提交書面辯護(hù)或代理意見，并做好工作記錄。

第五十八條 案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取裁判文書入卷。

第五十九條 承辦人收到裁判文書之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫《承辦情況小結(jié)》，將《結(jié)案報(bào)告表》、《通報(bào)/報(bào)告記錄》連同與案件有關(guān)的其他材料按照《北京市法律援助檔案管理規(guī)定》完成訂卷歸檔，送交法律援助機(jī)構(gòu)。
 

第五節(jié) 行政法律援助案件的辦理程序

第六十條 行政法律援助案件的辦理包括以下程序：接受指派、約見受援人并簽訂授權(quán)委托文件、立案、調(diào)查取證、閱卷、提出法律意見、參加庭審、通報(bào)報(bào)告和結(jié)案歸檔等。

第六十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)于接到指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取指派手續(xù)并與受援人初次約見。

第六十二條 承辦人與受援人約見時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》，了解基本案情、證據(jù)情況和受援人的訴訟請求，解答法律咨詢，征詢代理意見，告知法律風(fēng)險(xiǎn)，并制作《談話筆錄》。

第六十三條 案件尚未立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)代寫訴訟文書，協(xié)助受援人立案。

第六十四條 立案后，經(jīng)法庭通知需庭前交換證據(jù)的案件，承辦人可以協(xié)助受援人進(jìn)行庭前證據(jù)交換。

第六十五條 根據(jù)案件情況，承辦人可以依法協(xié)助受援人收集、調(diào)取有關(guān)的證據(jù)材料，必要時(shí)可以依法申請人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或申請人民法院通知證人出庭作證。

第六十六條 承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面閱卷，摘抄、復(fù)制主要案卷材料并制作閱卷筆錄(證據(jù)目錄)。

第六十七條 接到開庭通知后，承辦人應(yīng)當(dāng)做好庭前準(zhǔn)備工作，在與受援人充分溝通的基礎(chǔ)上，制作和準(zhǔn)備代理或答辯意見并在規(guī)定的期限內(nèi)向法院提交。

第六十八條 承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院規(guī)定的時(shí)間按時(shí)出庭，參與舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查和法庭辯論，依法發(fā)表代理或答辯意見。

第六十九條 開庭審理的案件，承辦人應(yīng)作庭審工作記錄。

第七十條 二審案件，依法不開庭審理的，承辦人收到不開庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交書面代理或答辯意見，并做好工作記錄。

第七十一條 案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取裁判文書入卷。

第七十二條  承辦人收到裁判文書之日起30日內(nèi)，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫《承辦情況小結(jié)》，將《結(jié)案報(bào)告表》、《通報(bào)/報(bào)告記錄》連同與案件有關(guān)的其他材料按照《北京市法律援助檔案管理規(guī)定》完成訂卷歸檔，送交法律援助機(jī)構(gòu)。
 

第三章 法律援助案件辦案標(biāo)準(zhǔn)
 

第一節(jié) 授權(quán)委托

第七十三條 承辦人接到指派通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)見受援人，詢問其是否同意代理或辯護(hù)。

受援人不同意的，承辦人應(yīng)當(dāng)記錄在案，并書面告知法律援助機(jī)構(gòu)。

受援人為刑事案件犯罪嫌疑人或被告人的，承辦人還應(yīng)書面告知承辦案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院。

第七十四條  承辦人應(yīng)當(dāng)與受援人或其法定代理人、近親屬及時(shí)簽訂《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》，建立授權(quán)委托關(guān)系，但因受援人原因無法按時(shí)簽訂的除外。

第七十五條 《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》和《委托書》應(yīng)當(dāng)書寫規(guī)范。

《委托代理/辯護(hù)協(xié)議》要有承辦機(jī)構(gòu)同意指定具體工作人員承辦該案的意思表示，受援人授權(quán)范圍和雙方補(bǔ)充約定事項(xiàng)清晰明確。

《委托書》中，委托人與受托人信息、委托事項(xiàng)和委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)完整、具體、明確，符合《委托書》格式要件。

第七十六條 承辦人接受指派后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提出回避請求：

(一)與受援人利益沖突方是近親屬或其他利害關(guān)系人;

(二)與受援人利益沖突方已委托的承辦人或其他代理人是近親屬或其他利害關(guān)系人;

(三)承辦人所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與受援人利益有沖突的。

第七十七條  承辦人接受委托后，不得轉(zhuǎn)委托他人辦理。確有客觀情況無法承辦的，應(yīng)當(dāng)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由法律援助機(jī)構(gòu)另行指派，同時(shí)移交相關(guān)案件材料。

第七十八條 承辦人接受委托后，不得擅自終止或延誤法律援助事項(xiàng)辦理。
 

第二節(jié) 會(huì)見

第七十九條 承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)約見民事、勞動(dòng)仲裁、行政法律援助案件受援人。因受援人原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)約見的，承辦人應(yīng)做好工作記錄。

承辦人會(huì)見刑事法律援助案件受援人，應(yīng)事前向公檢法辦案機(jī)構(gòu)了解受援人是否在押。受援人在押的，承辦人應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證(公職律師工作證)、會(huì)見在押犯罪嫌疑人(被告人)專用介紹信和法律援助公函前往羈押地點(diǎn)會(huì)見。

受援人已取保候?qū)彽模修k人應(yīng)及時(shí)聯(lián)系會(huì)見。

受援人為未成年人的，會(huì)見時(shí)應(yīng)由法定代理人陪同。

第八十條 民事、勞動(dòng)仲裁、行政法律援助案件中，承辦人應(yīng)當(dāng)依法告知受援人依申請獲得法律援助。

受援人同意代理的，承辦人應(yīng)當(dāng)詢問案件主要事實(shí)、損害結(jié)果、基本證據(jù)材料或證據(jù)線索等情況，引導(dǎo)受援人確定適格義務(wù)主體和合理法律訴求，依法為受援人提供法律幫助，并告知其法律風(fēng)險(xiǎn)。

第八十一條 刑事法律援助案件中，承辦人應(yīng)當(dāng)依法告知犯罪嫌疑人、被告人依指定或依申請獲得法律援助，詢問是否同意為其辯護(hù)，并記錄在案。

犯罪嫌疑人、被告人同意的，承辦人應(yīng)當(dāng)依法詢問基本案情、案件主要事實(shí)和被采取強(qiáng)制措施情況等，并詳細(xì)記錄。告知其涉嫌罪名及相關(guān)量刑等法律規(guī)定，解答法律咨詢，依法為受援人提供法律幫助，并告知其訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

第八十二條  會(huì)見筆錄(談話筆錄)應(yīng)當(dāng)書寫規(guī)范，會(huì)見時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)見人、被會(huì)見人、記錄人等基本信息以及會(huì)見活動(dòng)的重要事項(xiàng)和情節(jié)等記載完整。經(jīng)受援人確認(rèn)無誤后，各頁由受援人簽名并按指印，最后一頁寫明會(huì)見日期。

會(huì)見筆錄(談話筆錄)有涂改的，涂改處應(yīng)由受援人簽名并按指印。

受援人無閱讀能力的，承辦人應(yīng)當(dāng)向受援人宣讀筆錄，并在筆錄上載明。
 

第三節(jié) 調(diào)查取證與閱卷

第八十三條 根據(jù)案件需要，承辦人可以依法調(diào)查、收集與承辦案件有關(guān)的證據(jù)材料，必要時(shí)可以依法申請辦案機(jī)構(gòu)收集、調(diào)取證據(jù)或通知證人出庭作證。

承辦人認(rèn)為需要異地調(diào)查取證的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，由法律援助機(jī)構(gòu)決定并幫助協(xié)調(diào)法律援助異地協(xié)作相關(guān)事宜。

第八十四條 承辦人應(yīng)當(dāng)全面審查和判斷所獲證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，厘清證明目的，編制證據(jù)目錄。

證據(jù)目錄應(yīng)寫明證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證明對象和證明目的等，按時(shí)遞交辦案機(jī)關(guān)。

第八十五條 承辦人收集和調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，并依法進(jìn)行。

第八十六條 承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行閱卷義務(wù)，做到全面閱卷、重點(diǎn)摘錄，并制作閱卷筆錄(證據(jù)目錄)。

第八十七條 閱卷可以采取摘抄、復(fù)印、拍照等形式進(jìn)行。

第八十八條  閱卷筆錄應(yīng)當(dāng)摘要記錄案件事實(shí)、起訴理由、證據(jù)情況、適用法律及案件重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)等，必要時(shí)對案件重要信息進(jìn)行分析和判斷，說明是否需要另行補(bǔ)充證據(jù)。
 

第四節(jié) 提出法律意見

第八十九條  在民事、勞動(dòng)仲裁和行政法律援助案件中，承辦人應(yīng)當(dāng)在會(huì)見、調(diào)查取證、閱卷等基礎(chǔ)上，從事實(shí)、證據(jù)、法律適用等方面進(jìn)行分析論證，結(jié)合案件情況和受援人訴求等，提出維護(hù)受援人合法權(quán)益的代理或答辯意見。

第九十條  在民事執(zhí)行法律援助案件中，承辦人應(yīng)當(dāng)在會(huì)見和調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，依據(jù)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等，結(jié)合受援人的執(zhí)行請求和被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，提出執(zhí)行代理意見。

第九十一條  在刑事法律援助工作中，承辦人應(yīng)當(dāng)在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證等基礎(chǔ)上，根據(jù)受援人涉嫌罪名、案件證據(jù)情況等，提出受援人無罪、罪輕、減輕、免除其刑事責(zé)任的辯護(hù)意見，或就強(qiáng)制醫(yī)療案件提出代理意見。

第九十二條 法律意見書應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律條款準(zhǔn)確，論證過程嚴(yán)謹(jǐn)、有說服力，依法維護(hù)受援人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，并按時(shí)向辦案機(jī)構(gòu)提交。
 

第五節(jié) 調(diào)解與和解

第九十三條 民事、勞動(dòng)仲裁、刑事附帶民事訴訟等依法可以調(diào)解的法律援助案件，承辦人可以建議先行調(diào)解或和解。

第九十四條 承辦人代理受援人以調(diào)解或者和解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)征得受援人同意。

第九十五條 承辦人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)參與調(diào)解或和解。未經(jīng)事前書面特別授權(quán)，不能對受援人實(shí)體權(quán)利進(jìn)行處分。

第九十六條 承辦人通過調(diào)解或和解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助受援人制作《調(diào)解協(xié)議》或《和解協(xié)議》，并將原件留存歸檔。

第九十七條 承辦人代為簽收《調(diào)解協(xié)議》，應(yīng)事前取得受援人的書面授權(quán)。
 

第六節(jié) 參加庭審

第九十八條 承辦人應(yīng)當(dāng)做好庭前準(zhǔn)備工作，按照規(guī)定制作和準(zhǔn)備代理意見、辯護(hù)詞或其他庭審所需要的法律文書。

第九十九條 承辦人應(yīng)全程參與庭審過程，按規(guī)定參與庭審舉證、質(zhì)證、庭審調(diào)查和庭審辯論，并依法發(fā)表代理、答辯或辯護(hù)意見。

第一百條 開庭審理的案件，承辦人應(yīng)作庭審工作記錄。

庭審工作記錄應(yīng)當(dāng)記載庭審時(shí)間、庭審地點(diǎn)、庭審參與人等基本信息，重點(diǎn)記載庭審辯論觀點(diǎn)和爭議焦點(diǎn)等內(nèi)容，并由承辦人簽名。

第一百零一條 依法不開庭審理的二審案件，承辦人收到不開庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交書面代理、答辯或辯護(hù)意見，并做好工作記錄。
 

第七節(jié) 通報(bào)與報(bào)告

第一百零二條  承辦人應(yīng)當(dāng)通過《法律援助案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄》對辦案過程中需要通報(bào)和報(bào)告的事項(xiàng)如實(shí)記錄，主要包括領(lǐng)取法律援助手續(xù)、聯(lián)系受援人、辦理委托手續(xù)、解答咨詢、立案、調(diào)查取證、參與和解或調(diào)解、提出法律意見、參加庭審、領(lǐng)取裁判文書等情況。

第一百零三條 承辦人應(yīng)當(dāng)與受援人充分溝通，及時(shí)通報(bào)案件辦理情況，答復(fù)受援人咨詢，并如實(shí)填寫《法律援助案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄》。

通報(bào)情況可采取面談、電話、短信、郵件等方式進(jìn)行，必要時(shí)可采取錄音等方式記錄工作內(nèi)容。

第一百零四條  承辦人在辦理法律援助案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與法律援助機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告法律援助案件進(jìn)展情況，并如實(shí)填寫《法律援助案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄》。

第一百零五條 法律援助案件有下列情形之一的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告：

(一)主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面有重大疑義或刑事案件中做無罪辯護(hù)的;

(二)受援人或其法定代理人、近親屬另行委托、聯(lián)系不上或拒絕接受法律援助的;

(三)涉及群體性事件的;

(四)有重大社會(huì)影響的;

(五)須向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告的其他復(fù)雜、疑難情形。
 

第八節(jié) 結(jié)案與歸檔

第一百零六條  承辦人在案件辦結(jié)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《結(jié)案報(bào)告表》，撰寫承辦情況小結(jié)，記錄基本案情、所做主要工作、主要代理或辯護(hù)意見，援助結(jié)果和辦案經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，對案件辦理過程中的難點(diǎn)、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與不足進(jìn)行歸納。

第一百零七條  承辦人應(yīng)當(dāng)在收到裁判文書或達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議之日起30日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料按照《北京市法律援助檔案管理規(guī)定》完成訂卷歸檔，并送交法律援助機(jī)構(gòu)。
 

第四章 附則

第一百零八條 本規(guī)定由北京市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第一百零九條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 京司發(fā), 北京市司法局, 北京市, 法律援助, 案件, 程序, 標(biāo)準(zhǔn), 通知