瓊辦發(fā)〔2019〕10號《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施〉的通知》

《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施〉的通知》






瓊辦發(fā)〔2019〕10號

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各中央駐瓊單位：

《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2019年1月21日

關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（中辦發(fā)〔2018〕16號）精神，進(jìn)一步鼓勵辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，增強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)一線崗位對勞動者吸引力，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就提高技術(shù)工人待遇提出如下措施。

一、大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

1.探索實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團(tuán)組織中掛職或兼職制度，縣級以上工會組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少有1名高技能人才掛職或兼職。黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員中，應(yīng)有一定數(shù)量的高技能人才。在各類企業(yè)中，特別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等企業(yè)中，高技能人才在職工代表大會和工會會員中應(yīng)占有一定比例。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省總工會、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省國資委、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省殘聯(lián)）

2.設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，對獲得“全國勞動模范”“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“南海工匠”等榮譽(yù)以及享受省級及以上政府特殊津貼的技術(shù)工人，或我省認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才，指定專人聯(lián)系，實(shí)行一對一服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、各級政務(wù)服務(wù)中心、省總工會）

3.經(jīng)我省高層次人才相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高技能人才，按照規(guī)定落實(shí)住房保障、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等優(yōu)待政策。（責(zé)任單位：省委人才發(fā)展局、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省公安廳）

4.多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國際大型工業(yè)展、國際發(fā)明展等海外交流活動，海外交流活動可按程序報批列入政府出國培訓(xùn)團(tuán)組計劃；將高技能人才納入省重點(diǎn)專家休假療養(yǎng)計劃。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才發(fā)展局、省工商聯(lián)、省外事辦）

二、重點(diǎn)提高技術(shù)工人工資收入水平

5.指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)工人崗位技能工資水平。引導(dǎo)企業(yè)在制定或修改內(nèi)部工資分配制度時，充分征求技術(shù)工人的意見。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商把技術(shù)工人工資增長作為協(xié)商的重要內(nèi)容，有條件的行業(yè)和企業(yè)可探索推進(jìn)技術(shù)工人工資集體協(xié)商。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省總工會）

6.改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制，國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。（責(zé)任單位：省國資委、省人力資源社會保障廳、省總工會）

7.在國有和國有控股企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補(bǔ)助性津貼制度，鼓勵民營企業(yè)建立類似津貼制度，提高技術(shù)工人津貼水平。到2020年底，全省國有或國有控股企業(yè)都應(yīng)建立技能津貼制度。（責(zé)任單位：省國資委、省人力資源社會保障廳、省總工會）

8.建立健全省、市（縣）兩級企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布體系，定期發(fā)布不同職業(yè)的勞動力市場工資價位和行業(yè)人工成本信息，自2019年起全省發(fā)布技術(shù)工種分等級工資價位，引導(dǎo)民營企業(yè)合理確定技術(shù)工人工資水平。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省總工會）

9.鼓勵職業(yè)院校（含技工院校，下同）聘請有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能人才擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（可兼職），并支付合理報酬；推行校企人員互聘制度，聘用單位應(yīng)支付相應(yīng)報酬。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省總工會）

三、著力提升技術(shù)工人職業(yè)技能水平

10.鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校、企業(yè)申請建立高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室及職業(yè)技能競賽基地。對新建的國家級和省級高技能人才培訓(xùn)基地，分別給予500萬元和200萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對新建的國家級和省級技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，分別給予20萬元和10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對已建成的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，實(shí)行績效管理，給予后續(xù)資金扶持。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省國資委、省財政廳、省總工會）

11.全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企校合作、工學(xué)交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)。企業(yè)對學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費(fèi)用，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。政府對開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對參加學(xué)徒培訓(xùn)的就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省財政廳）

12.發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用，對取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書的參保職工，分別給予800元、1300元、1800元技能提升補(bǔ)貼；對于緊缺急需職業(yè)（工種），可在原標(biāo)準(zhǔn)上再提高200元。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）

13.出臺我省職業(yè)技能競賽管理辦法，建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以院校和行業(yè)競賽為主體、省內(nèi)競賽與國家級競賽和國際競賽備戰(zhàn)相銜接的職業(yè)技能競賽體系。以世界技能大賽省內(nèi)選拔賽為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)技能競賽項(xiàng)目，會同行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，每2年舉辦一屆綜合性技能競賽，相關(guān)經(jīng)費(fèi)可列入財政預(yù)算，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）

四、加快完善技術(shù)工人激勵評價體系

14.落實(shí)《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察，確保技術(shù)工人休息休假權(quán)利。落實(shí)職工休療養(yǎng)規(guī)定，鼓勵各市縣開展優(yōu)秀技術(shù)工人和高技能領(lǐng)軍人才帶薪休療養(yǎng)工作。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省總工會、各市縣）

15.支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。對在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事高技術(shù)技能工作，具備高超技藝和精湛技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的技能人才，允許其按照相關(guān)條件，申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。（責(zé)任單位：省委人才發(fā)展局、省人力資源社會保障廳）

16.支持經(jīng)人力資源社會保障部門備案公布的企業(yè)等用人單位和第三方評價機(jī)構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，對準(zhǔn)入類職業(yè)資格以外、經(jīng)備案認(rèn)可的職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。選擇市場需求大、操作技能簡單易學(xué)、可促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最小技能單元（模塊），組織開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，并逐步擴(kuò)大考核范圍，每2年調(diào)整一次省級專項(xiàng)職業(yè)能力考核目錄。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）

17.對榮獲“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”稱號的高技能人才，頒發(fā)高級技師職業(yè)資格證書。在生產(chǎn)一線從事技能崗位工作的“全國勞動模范”“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;獲得者，可破格申報高級技師的考核評審；“省級勞動模范”“省五一勞動獎?wù)?rdquo;獲得者，可破格申報技師的考核評審，已獲得技師職業(yè)資格證書的，可破格申報高級技師的考核評審。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省總工會）

18.鼓勵行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會組織開展技能大賽，并對省級、國家級和世界技能大賽獲獎選手發(fā)放一定數(shù)額的獎金。對獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，省政府分別給予每人一次性30萬元、20萬元、10萬元和5萬元獎勵。世界技能大賽獲獎選手可自主選擇免試進(jìn)入省內(nèi)高校就讀相關(guān)專業(yè)。對獲得世界技能大賽國家選拔賽前5名和前6-10名的選手，省人力資源社會保障廳分別給予每人一次性2萬元、1萬元獎勵。對獲得全國職業(yè)院校技能大賽一、二、三等獎的選手，省教育廳分別給予每人一次性2萬、1.5萬、0.5萬元獎勵。對上述獲獎選手的第一指導(dǎo)教師給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵。相應(yīng)層級的技能大賽獲獎選手參照此標(biāo)準(zhǔn)合理確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，世界技能大賽及其選拔賽獎勵經(jīng)費(fèi)從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳）

19.對經(jīng)我省推薦獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的高技能人才，分別給予每人10萬元、5萬元獎勵，并優(yōu)先推薦為“省五一勞動獎?wù)?rdquo;人選。每2年評選一次省級優(yōu)秀高技能人才獎，分別授予“海南省有突出貢獻(xiàn)高級技師”“海南省有突出貢獻(xiàn)技師”“南海工匠”“海南省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書并分別給予每人2萬元、1萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。積極向國家推薦“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”和享受國務(wù)院特殊津貼高技能人才候選人。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省總工會、省委人才發(fā)展局、省財政廳）

20.在“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、高技能人才評選表彰等重要節(jié)點(diǎn)時點(diǎn)，大力組織開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動，深入宣傳技術(shù)工人成長成才的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會各界創(chuàng)作更多反映海南技術(shù)工人時代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，積極營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感和社會認(rèn)同感。（責(zé)任單位：省總工會、團(tuán)省委、省教育廳、省委人才發(fā)展局、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳）

五、建立提高技術(shù)工人待遇工作協(xié)調(diào)機(jī)制

21.建立提高技術(shù)工人待遇聯(lián)席會議制度，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、國資、稅務(wù)、外專等有關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織各盡其職、緊密配合。加強(qiáng)督查檢查，推動技術(shù)工人待遇政策措施落到實(shí)處。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才發(fā)展局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游文體廳、省國資委、省稅務(wù)局、省外專局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)）

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