魯政辦字〔2019〕50號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強和改進安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強和改進安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作的通知






魯政辦字〔2019〕50號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的決策部署和省委、省政府工作要求，切實加強和改進安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)信息報告工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、進一步明確突發(fā)事件信息報告責(zé)任主體

各級政府及有關(guān)主管部門（單位）要及時準確地向上級報告突發(fā)事件信息。突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時將突發(fā)事件情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門報告。

各有關(guān)主管部門（單位）向本級政府和上級主管部門報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時抄送同級應(yīng)急管理部門；各級政府向上級政府報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時抄報上級政府應(yīng)急管理部門；各級應(yīng)急管理部門向本級政府報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時抄報上級應(yīng)急管理部門。

重大及以上突發(fā)事件信息，縣級政府及有關(guān)主管部門（單位）可越級報告，同時報省應(yīng)急廳，但必須及時向被越過政府和有關(guān)部門補報?？h級應(yīng)急管理部門接報較大及以上突發(fā)事件信息后，要同時向省應(yīng)急廳、市級應(yīng)急管理部門和本級政府報告。

二、強化突發(fā)事件信息報告部門聯(lián)動

各級各有關(guān)主管部門（單位）要分工協(xié)作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成做好突發(fā)事件信息報送和救援處置工作的強大合力。省應(yīng)急廳要切實加強對各級各部門（單位）突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級應(yīng)急管理部門收到有關(guān)主管部門（單位）報送的突發(fā)事件信息，要根據(jù)事件性質(zhì)和級別適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，提前做好應(yīng)對準備。突發(fā)事件處置過程中，需要核報信息時，有關(guān)部門（單位）要積極配合落實，并按有關(guān)規(guī)定及時反饋。

三、嚴格遵循突發(fā)事件信息報告時限要求

各級各有關(guān)主管部門（單位）要加強監(jiān)測預(yù)警，防范化解風(fēng)險，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

各級各部門（單位）要認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強突發(fā)事件報告、輿情應(yīng)對和應(yīng)急處置有關(guān)要求，對達到報送標準的突發(fā)事件，發(fā)生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感人員的事件以及可能演化為重特大級別的事件，事發(fā)地政府和省有關(guān)部門（單位）要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)將初步情況電話報告省政府總值班室，同時報省應(yīng)急廳；事發(fā)后1小時內(nèi)，必須書面報告初步核實的概況，作為突發(fā)事件初步上報的口徑。

接到省政府辦公廳和省應(yīng)急廳要求核報的信息，事發(fā)地政府及有關(guān)主管部門（單位）要迅速核實，及時反饋相關(guān)情況。電話反饋初步核實情況時間不超過20分鐘；對于明確要求報送書面信息的，反饋時間原則上不超過45分鐘，有關(guān)情況可以續(xù)報。

四、提升第一時間獲取突發(fā)事件信息的能力

各級各有關(guān)部門（單位）要加強信息化建設(shè)，豐富信息報告手段，推動現(xiàn)有信息報告系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實解決信息不共享、不對稱的問題。建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，用信息化推進應(yīng)急管理工作的現(xiàn)代化。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險隱患的感知、預(yù)測、防范能力。公安等部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件信息線索，第一時間轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門（單位）核實，形成有效聯(lián)動?？h級政府應(yīng)當(dāng)建立健全專職或者兼職信息報告員制度，充分發(fā)揮信息報告員作用，確保信息報告行政區(qū)域全覆蓋、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

五、健全突發(fā)事件信息報告體制機制

各級各有關(guān)部門（單位）要進一步理順信息報告體制機制，健全上下一致的突發(fā)事件信息報告工作制度，完善信息報告業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理制度等。規(guī)范工作流程，細化工作標準，提高信息報告規(guī)范化、制度化水平。簡化程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高信息報告質(zhì)量和效率，著力解決報告不及時、內(nèi)容不準確、要素不全面的問題。加強應(yīng)急值守隊伍建設(shè)，配足配強應(yīng)急值守力量，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具備吃苦奉獻精神的優(yōu)秀干部充實到應(yīng)急值守工作崗位，通過隊伍整體素質(zhì)的提升，帶動信息報告工作質(zhì)量的提升。

六、嚴肅突發(fā)事件信息報告責(zé)任追究

各級各有關(guān)部門（單位）要增強使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強對信息報告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行信息報告主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，層層壓實到人。嚴肅責(zé)任追究，建立突發(fā)事件信息報告責(zé)任倒查機制。重大及以上突發(fā)事件處置結(jié)束后，省應(yīng)急廳要會同有關(guān)部門（單位）對突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)進行認真核查，尤其是突發(fā)事件信息報告時間和報告范圍，出現(xiàn)信息遲報、漏報、瞞報的，嚴肅追究相關(guān)部門（單位）及有關(guān)人員的責(zé)任。




附件：有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告主體責(zé)任清單




 

山東省人民政府辦公廳

2019年3月21日

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