滬規(guī)土資建規(guī)〔2014〕106號(hào)《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》（2014年修訂版全文）

關(guān)于再次修改《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》的通知





滬規(guī)土資建規(guī)〔2014〕106號(hào)
 

各區(qū)縣規(guī)土局，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)、上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)規(guī)劃管理處、機(jī)場(chǎng)地區(qū)規(guī)劃處:

經(jīng)研究，決定對(duì)《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》（滬規(guī)土資建〔2013〕447號(hào)）作如下修改并重新發(fā)布。

1.將第四條第三款“規(guī)劃土地管理部門可以書(shū)面形式委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施公示活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)工作”修改為“規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)工作”。

2.將第七條第二款第（三）項(xiàng)“組織公示的單位、公示期限、反饋意見(jiàn)的截止期和途徑等”修改為“組織公示的單位、公示期限、收集意見(jiàn)的截止期和途徑等”。

3.對(duì)第八條作如下修改：

原文：

第八條（時(shí)限規(guī)定）

規(guī)劃土地管理部門可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地區(qū)或相鄰環(huán)境的影響程度，確定方案規(guī)劃公示的期限，但公示期限不得少于十日。

反饋意見(jiàn)的期限不得少于公示后的七日。

對(duì)反饋意見(jiàn)的處理時(shí)限不超過(guò)七日。

公示的時(shí)間、反饋意見(jiàn)及其處理時(shí)間均不計(jì)入法定審批工作期限。

修改后：

第八條（公示時(shí)限）

規(guī)劃土地管理部門可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地區(qū)或相鄰環(huán)境的影響程度，確定方案規(guī)劃公示的期限，但公示期限不得少于十日。

收集公眾意見(jiàn)的期限不得少于公示期限截止后的七日。

4.將第九條中“再公示時(shí)間不得少于五日”修改為“再公示時(shí)間不得少于十日”。

5.對(duì)第十一條作如下修改：

原文：

第十一條（對(duì)意見(jiàn)的處理）

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示反饋的公眾意見(jiàn)或建議整理歸納，按照下列要求進(jìn)行處理：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以采納；

（二）有利于改進(jìn)設(shè)計(jì)方案的合理化意見(jiàn)或建議，予以充分考慮；

（三）無(wú)法采納或難予采納的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)向該意見(jiàn)反饋者書(shū)面告知說(shuō)明，或采用聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)公告等方式予以告知。

規(guī)劃土地管理部門對(duì)于公眾反饋意見(jiàn)的研究處理結(jié)果，可以在第六條所規(guī)定的場(chǎng)所公布，也可以委托建設(shè)工程所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開(kāi)會(huì)議公布。

修改后：

第十一條（對(duì)公眾意見(jiàn)的處理）

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)整理歸納公眾意見(jiàn)或建議，并按照下列要求進(jìn)行處理：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以采納；

（二）有利于改進(jìn)設(shè)計(jì)方案的合理化意見(jiàn)或建議，予以充分考慮；

（三）無(wú)法采納或難予采納的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)向提議人書(shū)面告知說(shuō)明，或采用聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)公告等方式予以告知。

處理公眾意見(jiàn)的時(shí)限，不得超過(guò)收集公眾意見(jiàn)期限截止后的七日。如需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，處理時(shí)限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)反饋公眾意見(jiàn)的處理結(jié)果。反饋意見(jiàn)可以在第六條所規(guī)定的場(chǎng)所公布，也可以委托建設(shè)工程所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開(kāi)會(huì)議公布。

特此通知。




附件：修改后的《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》



 

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

2014年3月11日




 

上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定

第一條（目的）

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（含義）

本規(guī)定所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（以下簡(jiǎn)稱方案）的規(guī)劃公示，是指規(guī)劃土地管理部門在批準(zhǔn)方案前，將方案的相關(guān)內(nèi)容向公眾公開(kāi)展示、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的活動(dòng)。

第三條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程涉及以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行方案規(guī)劃公示，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

（一）擬建工程與現(xiàn)有居住建筑相鄰，或擬建工程冬至日日照陰影范圍內(nèi)有居住建筑，對(duì)相鄰居住環(huán)境可能產(chǎn)生影響的；

（二）重大公共設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目以及其它規(guī)劃土地管理部門認(rèn)為涉及公共利益需要公示的項(xiàng)目。

第四條（責(zé)任主體）

市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本市方案規(guī)劃公示活動(dòng)的組織與實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)審批的方案的規(guī)劃公示工作。

區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門及各市級(jí)管委會(huì)、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)審批的方案的規(guī)劃公示工作。建設(shè)項(xiàng)目位于區(qū)（縣）行政區(qū)劃交界處，與公示對(duì)象處于不同區(qū)（縣）行政范圍內(nèi)的，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的規(guī)劃土地管理部門負(fù)責(zé)方案的規(guī)劃公示工作，涉及到的區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應(yīng)積極配合做好相關(guān)工作。

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)工作。

第五條（公示的預(yù)公告）

規(guī)劃土地管理部門進(jìn)行方案規(guī)劃公示，應(yīng)將方案公示的項(xiàng)目名稱、公示地點(diǎn)、公示期限等相關(guān)信息提前三日在項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門網(wǎng)站或各管委會(huì)、派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)公告。方案正式公示結(jié)束后，方可將預(yù)公告信息撤除。

預(yù)公告的時(shí)間計(jì)入法定審批工作期限。

第六條（公示的地點(diǎn)）

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)基地現(xiàn)場(chǎng)主要出入口一側(cè)、基地周邊圍墻上或規(guī)劃土地管理部門認(rèn)為需要公示的場(chǎng)所及政府網(wǎng)站上同時(shí)公示方案。

第七條（公示的內(nèi)容）

方案規(guī)劃公示內(nèi)容應(yīng)包括公告和總平面圖兩部分，涉及外立面改造的方案還應(yīng)包括立面圖和效果圖，所有公示材料均應(yīng)加?**鏡ノ壞墓婊芾硪滴裾隆?

公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位、建設(shè)工程的名稱；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的地址、建設(shè)用地范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑工程性質(zhì)；

（三）組織公示的單位、公示期限、收集意見(jiàn)的截止期和途徑等。

總平面圖中應(yīng)標(biāo)注以下內(nèi)容：

（一）用地面積、建筑面積、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)；

（二）各單體建筑的主要高度、層數(shù)，建筑物退界、與界外相鄰建筑的間距；

（三）項(xiàng)目總體布局中涉及的停車場(chǎng)（庫(kù)）、綠化用地、交通出入口、公共廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、垃圾房、泵房、變電房和調(diào)壓站等公共建筑、市政配套設(shè)施；

（四）如建筑設(shè)計(jì)外立面采用玻璃幕墻的，應(yīng)采用圖例、文字說(shuō)明等方式明確標(biāo)注采用玻璃幕墻的建筑立面位置。

方案現(xiàn)場(chǎng)公示的內(nèi)容應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確，字跡清晰，便于讀解；圖紙（板）規(guī)格不宜小于110厘米×80厘米，公示總平面圖的比例不宜小于1︰500，特殊情況可視地塊面積、項(xiàng)目占地的大小作適當(dāng)調(diào)整；公告及公示的材料應(yīng)防風(fēng)防雨，利于展示。

第八條（公示時(shí)限）

規(guī)劃土地管理部門可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地區(qū)或相鄰環(huán)境的影響程度，確定方案規(guī)劃公示的期限，但公示期限不得少于十日。

收集公眾意見(jiàn)的期限不得少于公示期限截止后的七日。

第九條（調(diào)整方案的公示時(shí)限）

方案規(guī)劃公示后再行調(diào)整修改，并涉及基地總平面布局調(diào)整、綠地減少、公共設(shè)施調(diào)整、建筑高度增加、建筑體量增大，與界外建筑間距縮小、臨近現(xiàn)有居民住宅一側(cè)增設(shè)地下車庫(kù)出入口、地面停車、垃圾收集房、煤氣調(diào)壓站、變配電站、體育活動(dòng)場(chǎng)地等可能增加周邊環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定再行調(diào)整方案的規(guī)劃公示，并在公告中簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)整的主要內(nèi)容。再公示時(shí)間不得少于十日。

第十條（收集公眾意見(jiàn)的方式）

規(guī)劃土地管理部門收集意見(jiàn)，可以采取書(shū)面問(wèn)卷、信函、電子信箱或其他有效方式。

第十一條（對(duì)公眾意見(jiàn)的處理）

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)整理歸納公眾意見(jiàn)或建議，并按照下列要求進(jìn)行處理：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以采納；

（二）有利于改進(jìn)設(shè)計(jì)方案的合理化意見(jiàn)或建議，予以充分考慮；

（三）無(wú)法采納或難予采納的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)向提議人書(shū)面告知說(shuō)明，或采用聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)公告等方式予以告知。

處理公眾意見(jiàn)的時(shí)限，不得超過(guò)收集公眾意見(jiàn)期限截止后的七日。如需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，處理時(shí)限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)反饋公眾意見(jiàn)的處理結(jié)果。反饋意見(jiàn)可以在第六條所規(guī)定的場(chǎng)所公布，也可以委托建設(shè)工程所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開(kāi)會(huì)議公布。

第十二條（方案修改）

規(guī)劃土地管理部門可以結(jié)合方案規(guī)劃公示的結(jié)果，提出進(jìn)一步修改方案的審核意見(jiàn)，結(jié)束本次方案審核。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)修改方案后，按規(guī)定重新報(bào)審方案。

第十三條（矛盾化解）

方案規(guī)劃公示過(guò)程中引起較大爭(zhēng)議的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同做好宣傳解釋工作，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好相關(guān)工作。

第十四條（意見(jiàn)留存）

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)將方案規(guī)劃公示材料、公示后反饋的意見(jiàn)和建議以及相應(yīng)的處理意見(jiàn)整理匯總，作為審批方案及建設(shè)工程規(guī)劃許可證的材料留存歸檔。

第十五條（施行）

本規(guī)定自2014年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日?！?a href='http://m.per-better.com/policy/64471.html' title='滬規(guī)土資建規(guī)〔2014〕106號(hào)《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》（2014年修訂版全文）' target='_blank'>上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定》（滬規(guī)土資建〔2013〕447號(hào)）同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/64471.html

本文關(guān)鍵詞： 滬規(guī)土資建規(guī), 上海市, 建設(shè)工程, 設(shè)計(jì), 方案, 規(guī)劃, 公示, 規(guī)定, 2014年, 修訂版, 全文