《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定》2018年修訂版（全文）

上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定
 

（1985年12月27日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準；根據(jù)1988年11月10日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過和1989年1月28日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定〉的決定》第一次修正；根據(jù)1997年7月10日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定〉的決定》第二次修正；根據(jù)1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定〉的決定》第三次修正；根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正；根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正）



 

目  錄

第一章 總則

第二章 漁業(yè)水域的利用和管理

第三章 水產(chǎn)資源的繁殖保護

第四章 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)

第五章 獎勵與處罰

第六章 附則



 

第一章 總則

第一條 為了保護水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，發(fā)展水產(chǎn)事業(yè)，滿足人民需要，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市管轄范圍內(nèi)的漁業(yè)水域。

本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚類、蝦蟹類、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和養(yǎng)殖或增殖魚類、蝦蟹類、貝類、藻類以及其他水生植物的水域。

漁業(yè)水域內(nèi)有經(jīng)濟價值的水生動物和植物及其親體、幼體、卵子、孢子、種子等，均按本規(guī)定加以保護。

第三條 本市漁業(yè)行政管理部門負責組織各級水產(chǎn)、漁政監(jiān)督管理機構(gòu)實施本規(guī)定。

本市公安、工商行政管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、港航監(jiān)督等部門，應(yīng)協(xié)同實施本規(guī)定。
 

第二章 漁業(yè)水域的利用和管理

第四條 本市管轄的漁業(yè)水域，各級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，綜合利用，加強管理。

第五條 凡已由單位或個人經(jīng)營的漁業(yè)水域和劃給漁業(yè)專業(yè)隊作為生產(chǎn)、生活基地的漁業(yè)水域，確認其使用權(quán)。

第六條 凡尚未利用的漁業(yè)水域，由市、區(qū)人民政府按照職權(quán)，根據(jù)地理條件、面積大小和歷史狀況，因地制宜，劃分使用范圍。

第七條 漁業(yè)水域?qū)嵭蟹旨壗?jīng)營：

（一） 跨省、市的漁業(yè)水域，與有關(guān)省商定經(jīng)營辦法；

（二） 跨區(qū)的漁業(yè)水域，由有關(guān)區(qū)協(xié)商經(jīng)營；

（三） 跨鄉(xiāng)的漁業(yè)水域，可由區(qū)經(jīng)營，或由有關(guān)鄉(xiāng)聯(lián)合經(jīng)營；

（四） 鄉(xiāng)范圍內(nèi)通外河（湖）的漁業(yè)水域，由鄉(xiāng)組織水產(chǎn)專業(yè)隊經(jīng)營，也可組織專業(yè)戶經(jīng)營；

（五） 園溝宅河、池塘等小型漁業(yè)水域，可組織農(nóng)民聯(lián)戶承包或由個人承包。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條、第五條、第六條的規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權(quán)。

跨區(qū)的漁業(yè)水域，由有關(guān)區(qū)商定后核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

第九條 依法劃定的漁業(yè)水域的使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

禁止任何人在劃定的漁業(yè)水域偷、搶水產(chǎn)品。

第十條 凡領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的，應(yīng)按市漁業(yè)行政管理部門規(guī)定，適時放養(yǎng)水產(chǎn)苗種，不得閑置。

第十一條 凡在允許捕撈的漁業(yè)水域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)向漁業(yè)行政管理部門申請領(lǐng)取捕撈許可證。領(lǐng)取捕撈許可證的，應(yīng)按規(guī)定繳納水產(chǎn)資源增殖保護費。

無捕撈許可證的，一律不得從事捕撈作業(yè)。

第十二條 在漁業(yè)水域內(nèi)設(shè)置漁箔、漁籪等生產(chǎn)設(shè)施，不得影響引水、排水和航道暢通。

第十三條 填沒屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘，須經(jīng)市漁業(yè)行政管理部門批準；填沒其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)區(qū)人民政府批準，按規(guī)定支付有關(guān)費用后，方得進行。

征用屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘，須經(jīng)市漁業(yè)行政管理部門同意；征用其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)區(qū)人民政府同意。
 

第三章 水產(chǎn)資源的繁殖保護

第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)鼓勵、支持單位和個人對水產(chǎn)資源的繁殖保護。

禁止捕殺魚類、蝦蟹類、貝類等的苗種、幼體和繁殖期的親體。

第十五條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要，必須捕撈沿江、沿海的蟹苗、鰻苗等資源的，須經(jīng)市漁業(yè)行政管理部門批準，由所在區(qū)人民政府統(tǒng)一組織捕撈，合理利用；未經(jīng)批準的，一律不得捕撈。

第十六條 水閘應(yīng)根據(jù)需要建造過魚設(shè)施，或適時開閘納苗，以利魚、蟹洄游。

第十七條 捕撈作業(yè)不得破壞水產(chǎn)資源。取締魚鷹，禁止使用破壞水產(chǎn)資源的捕撈工具和捕撈方法。

第十八條 任何單位和個人不得污染漁業(yè)水域，破壞水產(chǎn)資源。

因防疫或防治病蟲害須在漁業(yè)水域內(nèi)投注藥物的，應(yīng)事先與漁政監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)商，兼顧水產(chǎn)資源的繁殖保護，采取措施，防止損害水產(chǎn)資源。
 

第四章 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)

第十九條 市應(yīng)設(shè)立漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。

漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的職權(quán)是： 維護國家和水產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益；監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；負責對水產(chǎn)資源的保護和管理；維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序；處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛等。

第二十條 各級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的漁政檢查員，由市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一考核，發(fā)給漁政檢查員證。

漁政檢查員在執(zhí)行任務(wù)時，必須統(tǒng)一標志，出示漁政檢查員證件，秉公執(zhí)法。被檢查的單位和個人應(yīng)服從檢查。
 

第五章 獎勵與處罰

第二十一條 對保護水產(chǎn)資源有顯著成績的單位和個人，以及檢舉、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員，區(qū)人民政府或市漁業(yè)行政管理部門應(yīng)給予表彰、獎勵。

第二十二條 凡違反本規(guī)定有關(guān)條款的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)按下列規(guī)定處理：

（一） 違反本規(guī)定第九條第一款的，應(yīng)即糾正；造成損失的，應(yīng)予賠償；

（二） 違反本規(guī)定第九條第二款的，應(yīng)賠償損失，并處罰款；

（三） 違反本規(guī)定第十條，領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證后無正當理由不適時放養(yǎng)水產(chǎn)苗種或者不按市漁業(yè)行政管理部門規(guī)定的數(shù)量放養(yǎng)水產(chǎn)苗種的，注銷其養(yǎng)殖使用證；

（四） 違反本規(guī)定第十二條的，責令撤除其設(shè)施；拒不撤除的，予以沒收；

（五） 違反本規(guī)定第十三條的，應(yīng)責令其恢復原狀，賠償損失；

（六） 違反本規(guī)定第十四條第二款的，應(yīng)賠償損失，沒收其漁獲物及捕撈工具，已出售的，追繳非法所得，并處罰款；

（七） 違反本規(guī)定第十一條、第十五條的，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定進行處罰；

（八） 違反本規(guī)定第十七條，使用破壞水產(chǎn)資源的方法進行捕撈的，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條的相關(guān)規(guī)定進行處罰；

（九） 違反本規(guī)定第十八條造成水產(chǎn)資源損失的，應(yīng)予賠償，并責令其限期治理，處以罰款。

第二十三條 凡未經(jīng)許可，進入養(yǎng)殖經(jīng)營者的水域垂釣的，應(yīng)賠償損失，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)追回漁獲物；不聽勸阻的，處以罰款。

第二十四條 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)對正在進行的違反漁業(yè)法規(guī)的行為，應(yīng)立即予以制止，并可采取必要的措施。

漁政監(jiān)督管理機構(gòu)對違法行為進行處罰時，應(yīng)將處罰決定書送達當事人執(zhí)行。

第二十五條 漁政監(jiān)督管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)給予行政處分。

第二十六條 凡違反本規(guī)定應(yīng)按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰的，由公安機關(guān)依法處理。

違反本規(guī)定情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十七條 當事人對漁業(yè)行政管理部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
 

第六章 附則

第二十八條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會常務(wù)委員會修訂，自1989年3月1日起施行

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