滬建建管〔2018〕795號(hào)《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)的通知》

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)的通知






滬建建管〔2018〕795號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2015〕222號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2018〕12號(hào)）及《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令2018年第4號(hào)）的要求，經(jīng)研究決定，自2018年12月15日起在全市范圍內(nèi)推廣告知承諾制等“證照分離”改革舉措，有關(guān)事項(xiàng)具體如下：

一、告知承諾的適用范圍

在本市注冊(cè)的建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)以下行政許可事項(xiàng)時(shí)，可采取告知承諾方式：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請(qǐng)及增項(xiàng)；

2、建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)新申請(qǐng)及增項(xiàng)；

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)新申請(qǐng)及增項(xiàng)；

4、外商投資建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請(qǐng)及增項(xiàng)；

5、外商投資建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)新申請(qǐng)及增項(xiàng)。

公路、水運(yùn)、水利、通信、民航等工程相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)除外。

二、申請(qǐng)方式和流程

企業(yè)使用數(shù)字證書，登錄上海市政府門戶網(wǎng)站（http://www.shanghai.gov.cn/）“一網(wǎng)通辦”欄目，選擇“部門入口”進(jìn)入市住建委頻道，進(jìn)行申請(qǐng)事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)。

企業(yè)在網(wǎng)上申請(qǐng)并填報(bào)申報(bào)信息，承諾符合審批條件，由系統(tǒng)自動(dòng)受理后，行政審批機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定并向社會(huì)公告，企業(yè)下載并打印電子資質(zhì)證書。具體辦事指南可在上海市政府門戶網(wǎng)站一網(wǎng)通辦欄目市住建委頻道獲取。

在試點(diǎn)推行階段，企業(yè)也可以選擇按照現(xiàn)行的行政審批程序申請(qǐng)資質(zhì)。

三、監(jiān)管要求和法律責(zé)任

1、市、區(qū)建設(shè)行政管理部門按職責(zé)分工在行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)的承諾內(nèi)容和資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容存在弄虛作假情形的，行政審批機(jī)關(guān)依法撤銷行政審批決定，企業(yè)3年內(nèi)不得申請(qǐng)同類別建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)依法撤銷行政審批決定；發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，整改后仍不符合要求的，依法撤銷行政審批決定。

2、企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的，由行政審批機(jī)關(guān)依法撤銷行政審批決定并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。企業(yè)對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。

四、誠(chéng)信管理

企業(yè)如存在不實(shí)承諾或違反承諾的行為，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其記入企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的誠(chéng)信檔案，相關(guān)信息列入企業(yè)不良信用信息。該企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人將不再適用告知承諾方式申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

五、其他改革舉措

1、外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，取消外籍技術(shù)人員的比例要求；

2、對(duì)沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入要求的業(yè)務(wù)，允許符合條件的外籍人員在本市執(zhí)業(yè)并提供工程咨詢服務(wù)。特此通知。




 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一八年十二月十四日

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