豫發(fā)改能源〔2019〕298號(hào)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好光伏扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好光伏扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估工作的通知






豫發(fā)改能源〔2019〕298號(hào)

各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話精神和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改電視電話會(huì)議有關(guān)精神，進(jìn)一步扎實(shí)做好光伏扶貧驗(yàn)收評(píng)估工作，確保發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位。

光伏扶貧是國(guó)家確定的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，也是省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)扶貧重要抓手之一，事關(guān)全省近40萬貧困群眾和1萬多個(gè)村集體獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺之年,扎實(shí)做好光伏扶貧驗(yàn)收評(píng)估工作，是保障光伏扶貧工程政策執(zhí)行不走偏、建設(shè)質(zhì)量有保障、收益分配真落實(shí)的關(guān)鍵舉措和重要保障。各有關(guān)部門要從政治和全局高度加以認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)、嚴(yán)格過程監(jiān)督，保障光伏扶貧工程幫扶效果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

貫徹落實(shí)光伏扶貧政策要求，扎實(shí)做好驗(yàn)收評(píng)估工作，就是要堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)審核、縣負(fù)總責(zé)的原則，就是要強(qiáng)化各級(jí)主管部門政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任?？h級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)照國(guó)家《光伏扶貧電站管理辦法》、《河南省光伏扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估工作方案》的要求，總結(jié)成效，剖析問題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。各級(jí)能源、扶貧主管部門要把責(zé)任扛在肩上，會(huì)同相關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求督促地方開展工作。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保光伏扶貧評(píng)估驗(yàn)收工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

光伏扶貧工程政策性強(qiáng)，剛性規(guī)定多，評(píng)估驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照國(guó)家、省一系列政策文件精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不避重就輕、遮遮掩掩，要實(shí)事求是的發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題。特別是對(duì)原則性政策，各地應(yīng)在工作中從嚴(yán)把握：

集中式扶貧電站方面：一是切實(shí)履行出資責(zé)任，縣級(jí)政府應(yīng)按要求足額出資，不得以任何形式由合作企業(yè)代為出資。二是落實(shí)收益分配，集中式扶貧項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照每7千瓦3000元標(biāo)準(zhǔn)，按約定周期及時(shí)足額向地方扶貧收益結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)支付幫扶資金。三是按照申報(bào)方案建設(shè)，方案中約定的配套項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)開展建設(shè)并如期達(dá)到相應(yīng)效果，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。四是保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目符合相關(guān)建設(shè)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

村級(jí)小電站方面：一是加強(qiáng)運(yùn)維管理，聘請(qǐng)專業(yè)運(yùn)維企業(yè)開展規(guī)范作業(yè)，二是加強(qiáng)項(xiàng)目配套電網(wǎng)改造，避免因負(fù)荷波動(dòng)造成過載事故，三是項(xiàng)目地址不得隨意變更，確需變更的需經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、扎實(shí)推進(jìn)整改。

開展光伏扶貧的縣（市、區(qū)），要以驗(yàn)收評(píng)估為契機(jī)，全面推動(dòng)光伏扶貧工程提質(zhì)增效，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、觸類旁通，不能機(jī)械的、就事論事整改，要建立整改臺(tái)賬，編制整改方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)整改責(zé)任，問題整改完畢后逐一銷號(hào)。各級(jí)能源、扶貧主管部門要結(jié)合各自職責(zé)做好評(píng)估驗(yàn)收工作，會(huì)同有關(guān)職能部門建立光伏扶貧項(xiàng)目常態(tài)化長(zhǎng)效化查改機(jī)制，保障光伏扶貧發(fā)揮穩(wěn)定長(zhǎng)效收益。

五、繼續(xù)做好信息錄入工作。

根據(jù)國(guó)家反饋情況，2018年四季度存量光伏扶貧項(xiàng)目錄入光伏扶貧項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)工作中，我省仍有46.4萬千瓦項(xiàng)目因未能正確填報(bào)而未通過國(guó)家審核，需修正信息已反饋至相關(guān)市（縣）扶貧部門。國(guó)務(wù)院扶貧辦已于5月15日開放系統(tǒng)，請(qǐng)高度重視，務(wù)必保證準(zhǔn)確錄入。

尚未完成市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的省轄市、直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦，要盡快完成本地區(qū)光伏扶貧評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，于5月底前分別報(bào)省發(fā)展改革委、省扶貧辦。




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

河南省扶貧開發(fā)辦公室

2019年5月21日

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