浙農漁發(fā)〔2019〕4號《浙江省農業(yè)農村廳關于加強伏季休漁期間海蜇專項捕撈特許管理的通知》

浙江省農業(yè)農村廳關于加強伏季休漁期間海蜇專項捕撈特許管理的通知







浙農漁發(fā)〔2019〕4號

各有關市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管局，省海洋水產研究所：

根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》（農業(yè)農村部令2018年第1號）、《農業(yè)農村部關于2019年伏季休漁期間特殊經濟品種專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務安排的通告》（農業(yè)農村部通告〔2019〕3號）要求，現(xiàn)就我省伏休期間海蜇專項捕撈特許管理有關事項通知如下：

一、專項特許證申請

（一）基本要求

1.申請人必須持有有效的《海洋漁業(yè)捕撈許可證》《漁業(yè)船舶檢驗證書》《漁業(yè)船舶國籍證書》；

2.申請人必須是《海洋漁業(yè)捕撈許可證》持證人；

3.漁船必須是各市上報名冊中的漁船，且作業(yè)方式為張網，最小網目尺寸不小于90mm；

4.作業(yè)場所應為各地上報的海域（174、175、176、182、183、190、218海區(qū)）;

5.漁船必須安裝船位監(jiān)控系統(tǒng)；

6.漁船專項捕撈必須實行組織化管理；

7.漁船必須“船證相符”且上年度無違法違規(guī)記錄。

（二）申請材料

1.《漁業(yè)捕撈許可證申請表》；

2.申請人戶口簿；

3.《海洋漁業(yè)捕撈許可證》《漁業(yè)船舶檢驗證書》《漁業(yè)船舶國籍證書》和《漁業(yè)船舶所有權登記證書》復印件；

4.漁具和捕撈方法符合要求的說明；

5.已安裝船位監(jiān)控系統(tǒng)船用終端證明；

6.當?shù)貪O政執(zhí)法部門出具的上一年度無違法違規(guī)記錄的證明。

（三）申請程序及時間要求

1.申請。漁民按要求準備相關材料，于6月25日前向當?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門提出申請。

2.審核?？h級漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，在申請表上簽署意見，形成《伏休期特殊經濟品種專項捕撈特許申請漁船匯總表》（附件1）于6月28日前將相關申請材料報送省廳，同時將船名冊報市局。另外，需統(tǒng)一上報縣級漁業(yè)主管部門的申請文件。

3.所有專項特許證必須通過全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)申請、核發(fā)。

二、作業(yè)時間的確定

根據(jù)農業(yè)農村部〔2019〕3號通告關于“許可作業(yè)時間為7月10日12時至8月15日12時之間，由各省視資源狀況確定不超過10天捕撈作業(yè)時間”的要求，我省開捕時間的確定由省海洋水產研究所牽頭，根據(jù)海上資源調查船、漁政船及護漁船海上觀察情況，提出開捕時間，報省里確定后，全省統(tǒng)一執(zhí)行。專項捕撈期間，如遇臺風等不可抗因素，可重新申請辦理特許捕撈證書，但總的實際作業(yè)時間不得超過10天。

海蜇開捕前5天允許作業(yè)漁船（包括專業(yè)打樁船）出海打樁，但不能攜帶網具。一經發(fā)現(xiàn)，取消資格，收回專項特許證。作業(yè)結束當天必須解網，允許作業(yè)漁船在3天之內做好海上收尾工作，但不能攜帶網具。

三、專項捕撈監(jiān)管

各地要嚴格專項特許捕撈漁船的生產管理，本著確保伏休大局穩(wěn)定的要求，結合本地實際，按以下要求制定行之有效的監(jiān)管方案，切實加強對專項特許捕撈漁船管理，做到船只外觀可區(qū)分、易辨識，作業(yè)海域和作業(yè)時間可管控，網具使用和漁獲物交易情況可掌握。

（一）實行限額捕撈。根據(jù)前期各地項目申報情況，確定今年伏休期間海蜇專項捕撈配額為舟山市1500噸、寧波市450噸、嘉興市300噸、溫州市450噸。伏休期間海蜇專項特許限額捕撈以縣為單位，采取奧林匹克方式，當該縣的捕撈量超過捕撈配額時，所有漁船必須停港休漁，并收回專項捕撈特許證，嚴禁再出海捕撈生產。請各市將配額分配至轄區(qū)各縣，同時加強對配額的運行管理。

（二）特許漁船統(tǒng)一標識。專項特許漁船必須在駕駛臺兩側安裝藍底白字“2019年海蜇專項捕撈”的專項特許標識牌（標識牌外型尺寸為450mm×200mm），在船首懸掛藍底白字“2019伏季休漁海蜇專項捕撈船”專項特許旗（特許旗外型尺寸為900mm×600mm）。

（二）漁船船位動態(tài)監(jiān)管。省、市、縣三級聯(lián)合設定漁船動態(tài)監(jiān)管平臺，監(jiān)管平臺上特許船船名備注海蜇專項，明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時間、作業(yè)方式等監(jiān)管要素，對持專項證漁船實施全天候、全時段、全區(qū)域實時動態(tài)監(jiān)管。

（三）漁獲物登記可追溯。持專項特許證在伏休期間進行生產的漁船，須如實填寫《海蜇專項特許捕撈日報表》(附件2)，海蜇須定點上岸投售，以便漁政執(zhí)法部門監(jiān)督管理；基層組織、縣局、市局將每天的產量等信息匯總。專項特許漁船其他漁獲物的比例不能超過總量的5%，其他漁獲物不能上市。

（四）執(zhí)法檢查定人定船。各市漁業(yè)主管局要制定海蜇專項捕撈監(jiān)管方案，并在6月28日前上報省廳。各縣級漁業(yè)主管部門要建立專項捕撈觀察員跟蹤監(jiān)督檢查制度，基層組織對本地區(qū)伏休期間特殊經濟品種專項捕撈許可的實施情況實施定人、定船、定期跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時報告。

（五）漁船違規(guī)查獲退出。要建立嚴格的專項特許違規(guī)查處機制，對私自變更作業(yè)方式、作業(yè)海域、作業(yè)時限、捕撈品種、漁獲物定點投售方式及安全生產等違規(guī)行為漁船,要按照《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關法律法規(guī)嚴肅查處。同時，要取消整個公司（合作社）的下一年度專項捕撈申請資格，并削減該縣的下一年度的專項指標。




附件：【略】

1.伏休期特殊經濟品種專項捕撈特許申請漁船匯總表

2.海蜇專項特許捕撈日報表




 

浙江省農業(yè)農村廳

2019年6月19日

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