甘辦發(fā)〔2018〕12號《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見〉的通知》

《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見〉的通知》





甘辦發(fā)〔2018〕12號

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省委各部門，省級國家機關及各部門，省軍區(qū)、武警甘肅省總隊，各人民團體，中央在甘各單位：

《關于落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。




 

中共甘肅省委辦公廳

甘肅省人民政府辦公廳

2018年2月12日

 

關于落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見

為激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，促進科技成果轉移轉化，加快創(chuàng)新型甘肅建設進程，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見〉的通知》（廳字〔2016〕35號）精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實行以增加知識價值為導向的分配政策，充分發(fā)揮市場機制作用，通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉化獎勵等激勵措施，使科研人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，力爭多出成果、快出成果、出好成果，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，在全社會形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)，構建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。

（二）主要原則

——堅持價值分配導向。針對我省科研人員實際貢獻與收入分配不完全匹配、股權激勵等對創(chuàng)新具有長期激勵作用的政策缺位、內(nèi)部分配激勵機制不健全等問題，明確分配導向，完善分配機制，使科研人員收入與其創(chuàng)造的科學價值、經(jīng)濟價值、社會價值緊密聯(lián)系。

——實行分類施策與統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)不同創(chuàng)新主體、不同創(chuàng)新領域和不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的智力勞動特點，實行有針對性的分配政策。加強系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌自然科學、哲學、社會科學等不同學科門類，統(tǒng)籌宏觀調控和定向施策，探索知識價值實現(xiàn)的有效方式。

——激勵與約束并重。把人作為政策激勵的出發(fā)點和落腳點，強化產(chǎn)權等長期激勵，加大物質收入激勵的同時，注重發(fā)揮精神激勵的作用，大力表彰創(chuàng)新業(yè)績突出的科研、教學人員。健全中長期考核評價機制，突出業(yè)績貢獻。合理調控不同地區(qū)、同一地區(qū)不同類型單位收入水平差距，努力營造鼓勵探索、激勵創(chuàng)新的社會氛圍。

二、構建科研人員“三元”薪酬體系

（一）穩(wěn)步提高基本工資水平。根據(jù)國家關于工資調整機制和相關政策，基本工資標準比照當?shù)匚飪r上漲幅度每年或每兩年調整一次，穩(wěn)步提高基本工資比重。實施地區(qū)附加津貼制度，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，縮小與中東部地區(qū)差距。完善特殊崗位津貼政策。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳）

（二）充分發(fā)揮績效工資激勵導向作用。在保障基本工資水平正常增長的基礎上，逐步提高科研人員績效工資水平?？蒲袡C構、高校要完善考核制度，制定考核細則，制定切實可行的分配制度，科學合理確定基礎性績效工資和獎勵性績效工資比例，充分體現(xiàn)知識價值分配導向?；A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責和社會公益目標任務完成情況等因素，應占績效工資總量的50％—70％，具體比例由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的實際情況分別確定，一般按月發(fā)放；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，應占績效工資總量的30%—50％，根據(jù)考核結果發(fā)放，獎勵性績效工資由單位根據(jù)考核結果適當拉開檔次，體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳）

（三）依法落實科技成果轉化收入。各相關部門要下放科技成果使用權、處置權、收益權，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技成果轉化。要支持科研機構、高校自主決定科技成果轉化收益分配和獎勵辦法，依法對職務科技成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻的其他人員給予股權、期權、分紅激勵等產(chǎn)權激勵和現(xiàn)金獎勵。符合條件的股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優(yōu)惠政策。逐步提高稿費和版稅等付酬標準，增加科研人員的成果性收入。（責任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省政府國資委、省工商局、省國稅局、省地稅局）

三、擴大科研機構、高校收入分配自主權

（一）自主制定收入分配激勵辦法。落實科研機構、高校在崗位設置、人員聘用、績效工資分配、項目經(jīng)費管理等方面自主權?？蒲袡C構、高校要按照職能定位和發(fā)展方向，突出業(yè)績導向，制定以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵辦法，建立與崗位職責目標相統(tǒng)一的收入分配激勵機制。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳）

（二）合理調節(jié)收入分配結構?？蒲袡C構和高校要改變對科研人員的身份管理，實行崗位管理，分類管理，以崗定薪，同崗同薪，崗變薪變。合理確定單位內(nèi)部崗位等級的結構比例，建立各級專業(yè)技術崗位動態(tài)調整機制，合理調節(jié)單位內(nèi)部教學人員、科研人員、實驗設計與開發(fā)人員、輔助人員和專門從事科技成果轉化人員等各類崗位收入差距。除科技成果轉化收入外，其他單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。（責任單位：省教育廳、省科技廳）

（三）加快推進分類管理制度。對從事基礎性研究、農(nóng)業(yè)和社會公益研究等研發(fā)周期較長的人員，收入分配實行分類調節(jié)，通過優(yōu)化工資結構，穩(wěn)步提高基本工資收入。對從事應用研究和技術開發(fā)的人員，主要通過市場機制和科技成果轉化業(yè)績實現(xiàn)激勵和獎勵。對從事哲學社會科學研究的人員，以理論創(chuàng)新、決策咨詢支撐和社會影響作為評價基本依據(jù)，形成合理的智力勞動補償激勵機制。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳）

（四）基礎性績效工資向教學人員傾斜。對專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。對高校教師開展的教學理論研究、教學方法探索、優(yōu)質教學資源開發(fā)、教學手段創(chuàng)新等，在績效工資分配中給予傾斜。設立青年人才培養(yǎng)基金，提高青年科研人員和教師的收入待遇，加強學術梯隊建設。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳）

（五）加大科研輔助人員激勵力度。完善用人制度、編制制度和科研項目經(jīng)費管理辦法，從制度上為科研輔助人員工資、福利待遇改善提供保障。重視技術性和高學歷科研輔助人員需求，鼓勵科研輔助人員承擔和參與本職工作相關的科研項目，保障其知識產(chǎn)權權益。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳）

（六）重視和規(guī)范中長期目標考核。科學設置考核周期，合理確定評價時限，避免短期頻繁考核，形成長期激勵導向。結合科研機構、高校分類改革和職責定位，加強對科研機構、高校中長期目標考核，建立與考核評價結果掛鉤的經(jīng)費撥款制度和員工收入調整機制，對評價優(yōu)秀的加大績效激勵力度。探索實行合同管理制度，對有條件的科研機構，按合同約定的目標完成情況確定撥款、績效工資水平和分配辦法。完善科研機構、高校財政撥款支出、科研項目收入與支出、科研成果轉化及收入情況等內(nèi)部公開公示制度。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人社廳、省財政廳、省審計廳）

四、發(fā)揮科研項目資金激勵引導作用

（一）完善科研項目資金管理制度。對不同功能和資金來源的科研項目實行分類管理。對目標明確的應用型科研項目逐步實行合同制管理。對社會科學研究機構和智庫，推行政府購買服務制度，項目資金由項目承擔單位按照服務合同約定管理使用。（責任單位：省科技廳、省人社廳、省財政廳、省審計廳）

（二）提高間接費用比重。財政科研項目承擔單位可以統(tǒng)籌使用間接費用，合理安排間接費用中的績效支出。對實行公開競爭方式的省級研發(fā)類項目，均要設立間接費用，間接費用按直接費用扣除設備購置費的一定比例確定，即500萬元以下的項目為20%、500萬元（含500萬元）至1000萬元的項目為15%、1000萬元（含1000萬元）以上的項目為13%。取消間接費用中績效支出比例限制，其支出不計入項目承擔單位績效工資總額基數(shù)。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省審計廳、省人社廳）

（三）取消勞務費用比例限制。對參與科研項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定開支勞務費。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助納入勞務費科目列支。勞務費預算不設比例限制，由項目承擔單位或課題組據(jù)實編制。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省審計廳）

（四）完善橫向項目經(jīng)費自主使用。項目承擔單位以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務統(tǒng)一管理，由單位按照委托方要求或合同約定管理使用。沒有約定的，由項目承擔單位自主決定，單位可以依法依規(guī)提取技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動的獎酬金。項目研發(fā)團隊和科技人員獲得的科研勞務收入，不納入單位績效工資總量調節(jié)指標。橫向經(jīng)費在項目承擔單位收取管理費和資產(chǎn)占用費后，結余經(jīng)費使用由項目研發(fā)團隊根據(jù)合同約定自主分配決定。科研機構、高校應與研發(fā)團隊約定管理費和資產(chǎn)占用費。管理費一般不超過到賬科研項目經(jīng)費的10%。資產(chǎn)占用費由科研機構、高校與研發(fā)團隊按成本據(jù)實結算?？蒲袡C構、高校收取的管理費和資產(chǎn)占用費納入部門預算管理。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳、省審計廳、省人社廳）

（五）提高科研人員科研勞務收入比重。承擔橫向委托項目的科技人員和研發(fā)團隊，其中軟件開發(fā)類、設計類、規(guī)劃類和咨詢類項目的比例最高可達團隊使用經(jīng)費部分的70%，其他項目比例最高可達50%。經(jīng)技術市場交易或登記的技術合同項目，在當事人履行技術合同，取得技術性收入后，單位應從技術性純收入中提取一定比例的獎酬金，獎勵對該項目有直接貢獻的人員，此項獎勵費用不計入單位獎金總額。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省審計廳、省人社廳）

（六）知識密集型項目激勵政策。對實驗設備依賴程度低和實驗材料耗費少的基礎研究、軟件開發(fā)和軟科學研究等智力密集型項目，承擔單位應在國家政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點的勞務費、間接經(jīng)費管理方式。項目承擔單位可結合科研人員工作實績，合理安排間接費用中績效支出。個人收入可不與承擔項目多少、獲得經(jīng)費高低直接掛鉤。有關部門要修訂哲學社會科學項目資金管理辦法，建立健全間接成本補償機制和科研激勵機制，并明確勞務費開支范圍和標準，同時下放預算調劑權限。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省審計廳）

（七）探索實行負面清單管理。建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的財政科技經(jīng)費監(jiān)管制度，探索實行科研項目經(jīng)費支出負面清單管理，對課題研究經(jīng)費的使用列出“負面清單”，劃定研究人員經(jīng)費使用禁區(qū)，對違反規(guī)定者予以處罰。建立科研人員信用數(shù)據(jù)庫，資助和管理部門在課題立項后，要對承擔課題的研究機構及其研究團隊、項目負責人使用經(jīng)費情況，加強動態(tài)監(jiān)測和評估。簡化負面清單外的橫向經(jīng)費支出。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省審計廳）

五、健全科技成果轉移轉化收入分配政策

（一）完善科技成果轉化收益分配相關制度。鼓勵科研機構、高校自主決定向企業(yè)轉移科技成果，轉移收入全部留歸科研單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉化等工作?？蒲袡C構、高校應建立健全科技成果轉化內(nèi)部管理與獎勵制度，科技成果轉移轉化的獎勵和報酬支出，計入單位當年工資總額，但不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)，不計入績效工資。建立健全后續(xù)科技成果轉化收益反饋機制。（責任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳、省政府國資委、省工商局、省地稅局）

（二）強化科技成果轉化長期激勵法人責任。堅持長期產(chǎn)權激勵與現(xiàn)金激勵并舉，加大在專利權、著作權、植物新品種權、集成電路布圖設計專有權等知識產(chǎn)權及科技成果轉化形成的股權、崗位分紅權等方面的激勵力度?？萍汲晒D化過程中，通過技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的，或者通過協(xié)議定價并在本單位及技術交易市場公示擬交易價格的，單位負責人在履行勤勉盡責義務、未牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。（責任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省政府國資委、省工商局、省政府金融辦、省地稅局、省知識產(chǎn)權局）

（三）建立知識產(chǎn)權激勵機制。高校、科研機構將知識產(chǎn)權轉化成效作為考核體系和科研人員業(yè)績評估的重要組成部分，創(chuàng)新收益分配機制，允許、鼓勵科研人員利用自己作為發(fā)明人的知識產(chǎn)權進行創(chuàng)業(yè)，充分調動科研機構、高?？蒲腥藛T將知識產(chǎn)權轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的積極性。國有企業(yè)應將科技人員列入激勵對象，允許其分享出資人享有的部分知識產(chǎn)權實施應用收益，建立責任與管理者利益相結合的知識產(chǎn)權激勵機制。建立以合同協(xié)商為主的發(fā)明人與出資人權益分配組合制度。（責任單位：省知識產(chǎn)權局、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省政府國資委）

（四）提高科技成果轉化收益?？蒲袡C構、高校中職務科技成果由成果完成人實施轉化的，可將不低于60%的轉化收益獎勵給成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員?？萍汲晒?年內(nèi)未轉化的，可采取掛牌交易、拍賣等方式實施轉化，將不低于80%的轉化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員。支持國有企業(yè)提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化或轉讓收益比例，具體由雙方事先協(xié)商確定，骨干團隊和主要發(fā)明人的收益比例不低于成果轉化獎勵金額的50%。（責任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省政府國資委、省工商局、省地稅局）

（五）支持科技成果作價入股。鼓勵符合條件的科研機構、高校等事業(yè)單位以科技成果作價入股形式與企業(yè)開展合作，合作企業(yè)以科技成果作價入股作為對科技人員的獎勵，涉及股權注冊登記及變更的無需報科研機構、高校的主管部門審批。對以股份或出資比例等股權形式給予個人的獎勵約定，可進行股權確認。相關部門要根據(jù)職責權限落實國有資產(chǎn)確權和變更、知識產(chǎn)權、注冊登記等相關事項。落實國家國有股轉持豁免制度。（責任單位：省政府國資委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省工商局、省知識產(chǎn)權局）

（六）鼓勵企業(yè)采取股權期權分紅激勵。鼓勵科技型企業(yè)采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式，激勵科技人員實施成果轉化。鼓勵符合條件的企業(yè)優(yōu)先開展崗位分紅激勵。科技成果轉化和項目收支明確的企業(yè)可選擇項目分紅激勵，穩(wěn)妥實施股權激勵，在積累試點經(jīng)驗的基礎上逐步推進。股權和分紅激勵起步階段，同一企業(yè)原則上應當以一種方式為主，同一激勵對象就同一職務科技成果或產(chǎn)業(yè)化項目，只能采取一種激勵方式、給予一次激勵。（責任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省政府國資委）

（七）落實股權激勵有關所得稅政策。對符合條件的股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優(yōu)惠政策?？萍既藛T在取得股權激勵時可暫不納稅，遞延至轉讓該股權時納稅。依據(jù)《財政部國家稅務總局關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）相關要求，在股權轉讓時，股票（權）期權取得成本按行權價確定，限制性股票取得成本按實際出資額確定，股權獎勵取得成本為零，股權轉讓收入減除股權取得成本以及合理稅費后的差額，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。（責任單位：省國稅局、省地稅局、省教育廳、省科技廳、省工信委）

（八）規(guī)范領導干部科技成果股權收益。省屬科研機構、高校正職領導，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的，可以根據(jù)國家促進科技成果轉化相關法規(guī)獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權激勵。若在擔任現(xiàn)職前因科技成果轉化獲得的股權，任職后應及時予以轉讓，逾期未轉讓的，任期內(nèi)限制交易。限制股權交易的，在本人不擔任上述職務一年后解除限制。對擔任其他領導職務的科技人員，科技成果轉化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益。（責任單位：省委組織部、省工信委、省教育廳、省科技廳）

（九）提高科技特派員成果轉化收益。經(jīng)選派的科技特派員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化，可以取得技術服務報酬或者從企業(yè)獲得股權、期權和分紅?？蒲袡C構、高等院校通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果，開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，提高科技特派員科技成果轉化收益。（責任單位：省科技廳、省人社廳、省教育廳）

（十）完善國有企業(yè)科技人員長效激勵機制。尊重企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體在收入分配上的自主權，完善國有企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度。國有企業(yè)科研人員按照合同約定薪酬，探索對聘用的國際高端科技人才、高端技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等市場化薪酬制度。符合條件的國有科技型企業(yè)，可采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權方式，或項目收益分紅、崗位分紅等方式進行激勵。（責任單位：省政府國資委、省教育廳、省科技廳、省工信委）

六、實施體現(xiàn)增加知識價值的人事制度改革

（一）允許科技人員依法依規(guī)適度兼職兼薪?？蒲袡C構、高?？萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)本人申請，所在單位同意后，可以到企業(yè)和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵高?？萍既藛T公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動。擔任領導職務的科技人員兼職及取酬，按中央有關規(guī)定執(zhí)行?？蒲袡C構、高校應當規(guī)定或與科研人員約定兼職的權利和義務，實行科研人員兼職公示制度。兼職行為不得泄露本單位技術秘密，損害或侵占本單位合法權益，違反承擔的社會責任。兼職取得的報酬原則上歸個人所有，建立兼職獲得股權及紅利等收入的報告制度。鼓勵科研機構、高校設立一定比例的流動崗位，聘請有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企事業(yè)單位科技人才兼職從事教學和科研工作。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳）

（二）鼓勵科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)所在單位批準，科研機構、高校非領導職務科技人員可以離崗從事科技成果轉化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，離崗創(chuàng)業(yè)時間不超過3年，保留人事關系和基本待遇，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔的科研項目原則上不得中止，確需中止的應當按照有關管理辦法辦理手續(xù)。離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績效工資總量限制，個人須如實將兼職收入報單位備案，按有關規(guī)定繳納個人所得稅。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人社廳）

（三）規(guī)范科研輔助人員的職稱評定制度。重視科研教輔人員隊伍建設，規(guī)范科研輔助人員職稱評定標準和程序，科研輔助人員應與科研人員有同等的晉升機會和平等的晉升渠道。鼓勵優(yōu)秀科研輔助人員參與并申報科研項目。強化“工作質量”、“服務水平”、“服務對象滿意度”等激勵性指標，將科研輔助人員評價體系與薪酬體系、獎勵體系掛鉤。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人社廳）

（四）建立科技成果轉移轉化績效評價機制。科研機構、高等院校應當建立符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制。建立有利于促進科技成果轉化的績效考核評價體系，將科技成果轉化情況作為對相關單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，對科技成果轉化績效突出的相關單位及人員加大科研資金支持。鼓勵科研機構、高校設立專門的科技成果轉化崗位，并建立相應的職稱職務評聘制度。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳）

各地各有關部門要認真落實本實施意見，有關部門要制定具體配套政策措施，明確責任單位、路線圖、時間表，加快推動各項政策措施落實。要對政策落實情況適時組織督查，及時通報進展落實情況，深入推進政策落地。

本意見適用于我省省屬科研機構、高校和國有獨資企業(yè)（公司）。其他單位對知識型、技術型、創(chuàng)新型勞動者可參照本意見精神，結合各自實際，制定具體收入分配辦法。

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