黑辦發(fā)〔2018〕63號《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念保護(hù)工作的意見》

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念保護(hù)工作的意見






黑辦發(fā)〔2018〕63號                    2018年11月14日

為深入貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》(以下簡稱《英雄烈士保護(hù)法》)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省英雄烈士保護(hù)工作，維護(hù)社會公共利益，傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神，在全省形成緬懷、崇尚、保護(hù)英雄烈士的濃厚社會氛圍，激發(fā)全省人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大精神動力，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、深入開展宣傳紀(jì)念活動，傳承弘揚英雄烈士精神

英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。通過開展紀(jì)念活動，加強(qiáng)英雄烈士事跡和精神宣傳教育，傳承弘揚英雄烈士精神，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體和精神文明建設(shè)重要內(nèi)容。各級黨委政府要充分發(fā)揮本地英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的教育功能，認(rèn)真組織好紀(jì)念活動，開展形式多樣的宣傳教育活動。

1.每年9月30日烈士紀(jì)念日，省依法舉行紀(jì)念儀式，緬懷英雄烈士。市(地)、縣(市、區(qū))黨委和政府（行署）、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赝脚e行紀(jì)念活動?；顒討?yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、肅穆、隆重、節(jié)儉，按照《烈士公祭辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織實施。舉行紀(jì)念活動時，應(yīng)當(dāng)安排黨、政、軍和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加，組織英雄烈士遺屬代表、老戰(zhàn)士代表、老同志代表、學(xué)校師生代表、各界干部群眾代表、解放軍和武警官兵代表等參加。

2.全社會都應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、紀(jì)念英雄烈士。每年清明節(jié)和重要紀(jì)念日，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和駐軍部隊根據(jù)實際情況組織開展瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、重溫入黨誓詞、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等多種形式的紀(jì)念活動。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合開展少先隊主題活動、入團(tuán)、入黨以及18歲成人儀式等，通過瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓或網(wǎng)上祭奠、微博、微信等青少年樂于接受的形式，緬懷英雄烈士壯舉，引導(dǎo)青少年進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各地可通過開展英雄烈士事跡專題展覽、事跡報告會、黨團(tuán)日等形式多樣的主題教育活動，寓教育于群眾性文化活動之中，推動英雄烈士精神宣傳教育在基層深入開展，營造全社會緬懷英雄烈士、崇尚英雄烈士的濃厚氛圍。參加紀(jì)念活動的人員應(yīng)當(dāng)著裝得體，言行莊重。

3.各級黨委政府及宣傳、史志、教育、文化旅游、網(wǎng)信、公安、新聞出版、廣電和負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作等部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《英雄烈士保護(hù)法》，加強(qiáng)對英雄烈士尤其是抗聯(lián)英雄烈士遺物、史料的收集、保護(hù)和陳列展示工作，開展英雄烈士史料收集和烈士英名錄編纂工作。鼓勵并引導(dǎo)相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和個人開展對英雄烈士事跡和精神研究，深入挖掘英雄烈士精神內(nèi)涵，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，認(rèn)識和記述歷史，堅決反對和摒棄歷史虛無主義。

4.宣傳、文化旅游、精神文明、新聞出版、廣電、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持創(chuàng)作出版、宣傳推廣反映我省英雄烈士事跡的優(yōu)秀文藝作品、廣播電視節(jié)目、出版物和動漫、視頻等優(yōu)秀文化產(chǎn)品。廣播電視臺、報刊出版單位和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過播放或刊登英雄烈士特別是東北抗日題材作品、播發(fā)新聞報道、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式，將宣傳弘揚英雄烈士事跡和精神納入社會主義核心價值觀、公民道德建設(shè)工程和職工精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，營造濃厚的崇尚英雄烈士、緬懷英雄烈士，傳承弘揚英雄烈士精神、捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)的社會輿論氛圍。

5.各級教育部門、各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將英雄烈士事跡精神納入教育重要內(nèi)容，中小學(xué)校每學(xué)年不少于2課時，高校應(yīng)采取專題講座、輔導(dǎo)報告、實踐考察等多種形式實施教育；要有計劃地組織英雄烈士遺屬、老戰(zhàn)士進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，為青少年學(xué)生講述英雄烈士事跡，開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。

二、加大工作力度，全面加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)管理工作

加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和管理，是英雄烈士保護(hù)工作的重要內(nèi)容。各級政府要結(jié)合實際，切實將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃。

6.各級政府要按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大英雄烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造和保護(hù)管理工作力度。英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和管護(hù)水平要與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，全部實現(xiàn)縣級及以上紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位統(tǒng)一管理，全部免費向社會開放。英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，完善服務(wù)程序，保護(hù)紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈、整潔的環(huán)境和氛圍。

7.英雄烈士紀(jì)念設(shè)施實行分級保護(hù)管理，由縣級及以上負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)的部門統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)。英雄烈士保護(hù)工作經(jīng)費、設(shè)施維修改造和日常管護(hù)所需經(jīng)費按權(quán)屬關(guān)系納入同級政府年度財政預(yù)算。省級福彩公益金對省級烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造予以適當(dāng)補(bǔ)助，并對烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造任務(wù)比較重的縣(市)予以傾斜。

8.縣級及以上人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)赜⑿哿沂考o(jì)念設(shè)施規(guī)模、數(shù)量和實際保護(hù)工作需要，確定相應(yīng)的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位，配備工作人員，在所在地人民政府英雄烈士保護(hù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、日常管理維護(hù)、英雄烈士遺物和史料收集保護(hù)、紀(jì)念活動服務(wù)保障等。要加強(qiáng)工作人員隊伍教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵通過政府購買服務(wù)或設(shè)立公益性崗位等多種形式，加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作力量。

9.要劃定英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍，設(shè)置明確標(biāo)識，禁止任何組織和個人在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與英雄烈士紀(jì)念無關(guān)的工程建設(shè)，禁止從事有損紀(jì)念環(huán)境和氛圍的活動，不得侵占保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施。當(dāng)?shù)赜⑿哿沂考o(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對在保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍活動的，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻；不聽勸阻的，由縣級及以上地方人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門、文物主管部門等按照職責(zé)規(guī)定給予批評教育，責(zé)令改正。

10.縣級及以上英雄烈士紀(jì)念設(shè)施要納入紅色旅游或青少年愛國主義教育基地范疇，有效發(fā)揮英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的紀(jì)念、教育和宣傳功能。積極支持符合紅色旅游經(jīng)典景區(qū)補(bǔ)助條件的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、革命遺址等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對具有重要紀(jì)念意義、教育意義的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》核定公布為文物保護(hù)單位，并按規(guī)定做好管理、保護(hù)和利用工作。鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈財產(chǎn)、捐贈革命文物、收集研究和義務(wù)宣講英雄烈士事跡、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動的方式，參與英雄烈士保護(hù)工作。

11.要嚴(yán)格新建改擴(kuò)建英雄烈士紀(jì)念設(shè)施審核報批工作。確需新建改擴(kuò)建英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的，申請地黨委和政府要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施管理的通知》等文件規(guī)定，堅持誰申報誰負(fù)責(zé)、從嚴(yán)從緊控制的原則，逐級聯(lián)合呈報，以省委、省政府名義報黨中央、國務(wù)院審核批準(zhǔn)。

12.縣級及以上政府、軍隊有關(guān)部門要認(rèn)真落實《烈士安葬辦法》，做好烈士安葬工作。烈士可以在犧牲地、生前戶口所在地、遺屬戶口所在地或者生前工作單位所在地安葬。在征求烈士遺屬意見， 確定烈士安葬地后，就近安葬在烈士陵園或烈士集中墓區(qū)。烈士骨灰或者遺體(骸)送迎和安葬儀式，國旗、黨旗、軍旗的覆蓋，烈士墓規(guī)格，碑文制做等按《烈士安葬辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、全面落實撫恤優(yōu)待政策，切實保障英雄烈士遺屬合法權(quán)益

做好英雄烈士家屬撫恤優(yōu)待政策落實工作是褒獎英雄烈士壯舉、關(guān)愛英雄烈士后人、體現(xiàn)社會公平正義、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要政治任務(wù)和民生工作。各級政府要依據(jù)《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真做好烈士申報評定工作的基礎(chǔ)上，切實抓好英雄烈士遺屬撫恤優(yōu)待政策落實。

13.英雄烈士遺屬按規(guī)定享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待。各級要嚴(yán)格按照“高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?rdquo;的原則，制定完善本地烈屬撫恤優(yōu)待幫扶政策，將烈士一次性撫恤金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，及時兌現(xiàn)烈士一次性撫恤金和烈屬定期撫恤優(yōu)待待遇。要落實政府資助享受待遇烈屬參加當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病保險、社會醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象住院報銷和門診補(bǔ)助等政策，住院實行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算服務(wù)，依法享受優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院等服務(wù)和醫(yī)療優(yōu)惠減免，合規(guī)醫(yī)療費用范圍內(nèi)住院個人負(fù)擔(dān)部分費用要降到總費用的10%以下。

14.英雄烈士遺屬家庭優(yōu)先享受住房保障和各類棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，優(yōu)先納入災(zāi)后恢復(fù)重建范圍，在農(nóng)村危房改造、租住公共租賃住房上給予優(yōu)先安排。英雄烈士遺孤、孤老烈屬生活由當(dāng)?shù)卣Ｕ?，?yōu)先享受城鄉(xiāng)特困救助、低保待遇，本人自愿的，可以選擇光榮院集中供養(yǎng)；入住福利院、公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的享受優(yōu)惠減免待遇；入住民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

15.各級政府應(yīng)當(dāng)為英雄烈士遺屬提供免費培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)；個人創(chuàng)業(yè)的免費進(jìn)入各級政府舉辦的創(chuàng)業(yè)“孵化基地”，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；從事個體經(jīng)營的享受國家和我省有關(guān)優(yōu)惠政策；用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。烈士的子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。

16.烈士子女享受國家及我省有關(guān)教育優(yōu)待和各項助學(xué)政策，在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費；在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費、雜費；中考加分政策由各市（地）政府（行署）參照教育部等五部委意見中關(guān)于“保留和完善部分全國性加分項目”確定的范圍，保留“烈士子女”中考優(yōu)待，具體加分值參照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合本地實際確定；報考普通高等院校的，在其統(tǒng)考成績總分基礎(chǔ)上增加20分投檔；享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策，在同等條件下優(yōu)先享受各類獎學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助和社會捐助，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供勤工助學(xué)崗位。

17.結(jié)合春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日，各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)普遍走訪慰問英雄烈屬家庭，每年至少一次；要廣泛發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐軍部隊開展“愛心獻(xiàn)功臣”結(jié)對幫扶和精神慰藉等活動；鼓勵采取政府購買服務(wù)、依托社區(qū)組織開展服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會組織、社工人才、志愿者參與，共同開展為英雄烈士遺屬“送親情、送溫暖、送幫扶”活動，在全社會形成關(guān)愛英雄烈士遺屬的良好風(fēng)尚。

四、打擊歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士行為，捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)

英雄烈士不容褻瀆、不容詆毀。依法保護(hù)英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，嚴(yán)厲打擊各種歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的行為，堅決捍衛(wèi)英雄烈士的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和合法權(quán)益，在全社會營造緬懷、崇尚、學(xué)習(xí)英雄烈士的正氣和濃厚氛圍。   

18.各級網(wǎng)信和電信、公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等有關(guān)部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行依法監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布以上規(guī)定信息的，應(yīng)當(dāng)按《英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)規(guī)定予以處置。對于本級無法采取處置措施的，要逐級上報處置。對來源于境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)逐級上報至省級網(wǎng)信、電信、公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。

19.對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，按照相關(guān)規(guī)定，由檢察機(jī)關(guān)依法向人民法院提起民事公益訴訟。

20.負(fù)有英雄烈士保護(hù)職責(zé)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，檢察機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)提出檢察和監(jiān)察建議，督促其依法履行職責(zé)。

五、認(rèn)真履行部門職責(zé)，共同做好英雄烈士紀(jì)念保護(hù)工作

各級相關(guān)部門要切實負(fù)起工作責(zé)任，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)英雄烈士紀(jì)念保護(hù)工作落實。

21.負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)的部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃我省英雄烈士保護(hù)和紀(jì)念工作，落實烈士褒揚政策，制定紀(jì)念設(shè)施分級保護(hù)管理辦法，加強(qiáng)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，組織開展、服務(wù)保障英雄烈士紀(jì)念活動，做好烈屬撫恤優(yōu)待、英名錄編纂工作，依法依規(guī)打擊、處理侵占破壞污損紀(jì)念設(shè)施行為，聯(lián)合有關(guān)部門處理歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士行為，并接受有關(guān)部門、社會組織和個人的舉報。

22.發(fā)改部門要積極爭取中央資金支持紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織、人社部門要在烈士紀(jì)念工作隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予支持和保障，做好英雄烈士遺屬就業(yè)培訓(xùn)和推薦指導(dǎo)；民政部門要做好英雄烈士遺屬養(yǎng)老和兜底保障工作；住建部門要做好英雄烈士遺屬住房保障工作；衛(wèi)生健康部門要做好英雄烈士遺屬醫(yī)療保障工作；財政部門要統(tǒng)籌做好英雄烈士保護(hù)工作的經(jīng)費保障，將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)維修、保護(hù)、紀(jì)念活動和日常管理經(jīng)費列入財政預(yù)算，完善經(jīng)費使用管理規(guī)定，并會同審計部門做好監(jiān)督工作；外事部門做好蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)的對外聯(lián)絡(luò)工作；交通部門要做好紀(jì)念設(shè)施進(jìn)出道路建設(shè)保護(hù)工作；自然資源、生態(tài)環(huán)境部門要做好英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)土地劃撥使用、生態(tài)環(huán)保、周邊環(huán)境保障等工作。

23.宣傳部門要統(tǒng)籌做好英雄烈士宣傳紀(jì)念和對“愛國主義教育基地”、“國防教育基地”的命名管理；教育部門要把宣傳英雄烈士英雄事跡和精神的宣傳納入國民教育體系和教育內(nèi)容，組織開展紀(jì)念教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義教育；文化旅游、新聞出版、廣電等部門要鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣，指導(dǎo)相關(guān)媒體宣傳英雄烈士事跡和精神，依法處理涉及英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的侵權(quán)行為；要積極拓展“紅色旅游”線路，引導(dǎo)廣大旅游群眾參觀瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，接受革命傳統(tǒng)教育；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織企業(yè)職工、團(tuán)員青年、婦女參加紀(jì)念英雄烈士活動，廣泛開展社會主義核心價值觀教育。史志部門要做好英雄烈士事跡挖掘、收集和整理工作，編纂英雄烈士史料，做好縣級及以上英雄烈士紀(jì)念設(shè)施命名為“黨史教育基地”的組織評定工作。文物部門要做好涉及英雄烈士的文物普查與鑒定，指導(dǎo)做好革命文物管理保護(hù)、陳列展覽；統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)助做好英雄烈士有關(guān)史料、文物收集整理和宣傳工作。

24.監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對負(fù)有英雄烈士保護(hù)責(zé)任的部門及其工作人員的監(jiān)督，依法調(diào)查和處理職務(wù)違法犯罪行為，對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)，向職務(wù)違法犯罪的公職人員所在單位提出監(jiān)察建議；檢察機(jī)關(guān)要依法對侵害英雄烈士、損害社會公共利益的行為提起公訴或民事公益訴訟；審判機(jī)關(guān)要依法懲處侵害英雄烈士、損害社會公共利益的行為；公安部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法處理歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士、侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)、侵占破壞污損紀(jì)念設(shè)施的行為，依法打擊其中違反治安管理、損害社會公共利益的行為，并接受有關(guān)部門、社會組織和個人的舉報。司法部門依法為英雄烈士近親屬提供法律援助；網(wǎng)信、電信等監(jiān)管部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法處理涉及歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士和侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的互聯(lián)網(wǎng)有害信息，并接受有關(guān)部門、社會組織和個人的舉報；市場監(jiān)督管理部門依法鑒定并處理涉及英雄烈士的商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)廣告行為；稅務(wù)部門要依法落實自然人、法人、非法人社會組織捐贈用于英雄烈士保護(hù)財產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策。

25.省軍區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐省軍警部隊配合地方政府做好英雄烈士保護(hù)工作，組織官兵開展紀(jì)念活動，加強(qiáng)對英雄烈士遺物、史料收集、保護(hù)、展陳，開展史料研究、編纂和宣傳，支持紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、修繕與保護(hù)；省武警總隊及所屬部隊配合地方政府做好英雄烈士保護(hù)工作，依法保障烈士公祭儀式禮兵儀仗。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立英雄烈士保護(hù)工作機(jī)制

各級黨委和政府要按照“繼承與發(fā)展并舉、建設(shè)與保護(hù)并重”的原則，切實加強(qiáng)對英雄烈士保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的工作格局，努力推動英雄烈士保護(hù)工作深入開展。

26.進(jìn)一步完善省英雄烈士保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合實際，調(diào)整充實工作力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省英雄烈士保護(hù)工作，定期研究解決英雄烈士紀(jì)念、宣傳、保護(hù)和紀(jì)念設(shè)施建設(shè)修繕管護(hù)工作中存在的困難和問題。省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省精神文明辦、省黨史研究室、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省監(jiān)委、省檢察院、省法院、省發(fā)改委、省公安廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省財政廳、省司法廳、省人社廳、省民政廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省新聞出版局、省廣電局、省外辦、省市場監(jiān)管局、省退役軍人事務(wù)廳、省文物局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、黑龍江日報報業(yè)集團(tuán)、黑龍江廣播電視臺、東北網(wǎng)以及省軍區(qū)、武警省總隊等相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工，依法做好英雄烈士保護(hù)工作。各市(地)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H完善工作機(jī)制，共同做好英雄烈士保護(hù)工作。

27.英雄烈士保護(hù)工作要納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)工作日程,納入政府督查檢查內(nèi)容，結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要參考。因?qū)τ⑿哿沂考o(jì)念、宣傳、保護(hù)工作重視不夠、工作不力，導(dǎo)致英雄烈士褒揚、烈屬優(yōu)待政策不落實，并造成較大負(fù)面社會影響的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將英雄烈士保護(hù)工作落實情況納入全省“三優(yōu)”文明城市、雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動考評體系，同步考評、同步推進(jìn)。   

28.本意見自2018年11月14日起施行。2013年8月29日中共黑龍江省委辦公廳  黑龍江省政府辦公廳  黑龍江省軍區(qū)政治部《關(guān)于貫徹落實〈中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見〉的實施意見》(黑辦發(fā)〔2013〕25號) 同時廢止。

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