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《廣東省全民健身?xiàng)l例》2019年版(全文)

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第39號(hào)








廣東省全民健身?xiàng)l例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2019年5月21日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年7月1日起施行。


廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年5月21日






廣東省全民健身?xiàng)l例




(2019年5月21日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

 



第一章  總  則



第一條  為了貫徹實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)健康廣東建設(shè),促進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展,提高公民身體素質(zhì)和健康水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展、服務(wù)和保障,全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用本條例。

第三條  全民健身工作堅(jiān)持以人為本、因地制宜、科學(xué)文明的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的機(jī)制,推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將全民健身工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入基本公共服務(wù)體系,制定全民健身實(shí)施計(jì)劃,建立健全全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌全民健身工作的開(kāi)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,明確全民健身工作機(jī)構(gòu)和工作人員。

第五條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,履行下列職責(zé):

(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施全民健身實(shí)施計(jì)劃,并對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估;

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督公共體育設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理;

(三)加強(qiáng)基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(四)發(fā)布科學(xué)健身指引,引導(dǎo)群眾科學(xué)健身;

(五)管理、培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員;

(六)指導(dǎo)體育社會(huì)組織發(fā)展,支持社會(huì)力量開(kāi)展全民健身活動(dòng);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好全民健身工作。

第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利,并提供基本公共體育服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向基層延伸,以農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化,重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為未成年人、老年人、殘疾人參加全民健身活動(dòng)提供便利條件。

第七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全與全民健身需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。

由體育主管部門(mén)分配使用的體育彩票公益金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的范圍和比例用于全民健身事業(yè),專(zhuān)款專(zhuān)用,并依法接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第八條  鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民樹(shù)立健康生活理念,積極參加全民健身活動(dòng)。

體育社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)全民健身活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。鼓勵(lì)公民依法組建或者參加體育社會(huì)組織,開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持公民、法人或者其他組織利用市場(chǎng)機(jī)制或者社會(huì)資源為全民健身活動(dòng)提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第九條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身的教育宣傳,推廣科學(xué)健身方法,組織開(kāi)展全民健身科學(xué)研究。

廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)、文明、健康的健身項(xiàng)目和方法,刊播全民健身公益廣告,普及科學(xué)健身知識(shí),增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

第十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)支持和參與全民健身活動(dòng)、在實(shí)施全民健身計(jì)劃中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外體育交流,拓展全民健身理論、項(xiàng)目、人才、設(shè)備、服務(wù)、活動(dòng)等交流渠道,加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)體育合作。


第二章  全民健身活動(dòng)



第十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的全民健身日加強(qiáng)全民健身宣傳,組織開(kāi)展全民健身展示、表演、競(jìng)賽等形式的主題活動(dòng),提供免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身?xiàng)l件組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)開(kāi)放;鼓勵(lì)其他各類(lèi)體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費(fèi)開(kāi)放。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)豐富全民健身活動(dòng)形式,培育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,扶持推廣傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,結(jié)合本地區(qū)傳統(tǒng)文化、旅游休閑等資源打造區(qū)域特色群眾性體育品牌活動(dòng)和賽事。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量舉辦或者參與舉辦全民健身活動(dòng)和賽事。

第十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦全民健身綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或者其他形式的群眾性體育賽事。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,組織舉辦學(xué)生、少數(shù)民族、老年人、職工、殘疾人等群體的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或者其他形式的群眾性體育賽事。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持舉辦龍舟、武術(shù)、龍獅等傳統(tǒng)體育賽事。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)青少年開(kāi)展健康有益的體育活動(dòng),培養(yǎng)青少年體育鍛煉興趣、掌握體育運(yùn)動(dòng)技能,形成終身體育健身的良好習(xí)慣。

縣級(jí)以上人民政府體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)民豐收節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日等開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民群眾性體育活動(dòng),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活創(chuàng)新適合農(nóng)民的體育健身項(xiàng)目和方法。

縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展老年人、未成年人、殘疾人等群體的體育健身活動(dòng),創(chuàng)新適合不同群體特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。

第十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定職工健身工作計(jì)劃,提供場(chǎng)地、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等必要條件,組織開(kāi)展工間(前)操和其他體育健身活動(dòng)。有條件的,可以舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì),開(kāi)展體育鍛煉測(cè)試、體質(zhì)測(cè)定等活動(dòng)。

第十七條  工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣的各類(lèi)群體全民健身活動(dòng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民、居民的需求,組織開(kāi)展小型多樣的全民健身活動(dòng)和賽事。

第十八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),并按照教育主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職體育教師,按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)體育課程,培養(yǎng)學(xué)生掌握至少一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能或者健身方法,并創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng);幼兒園應(yīng)當(dāng)開(kāi)展適合幼兒的體育游戲活動(dòng)。禁止占用或者變相占用體育課程時(shí)間。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)學(xué)生課外體育鍛煉制度,開(kāi)展多種形式的課間和課外體育活動(dòng),保證學(xué)生在校期間每天參加至少一小時(shí)的體育活動(dòng),每學(xué)年至少舉辦一次全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)或者體育節(jié)。有條件的,可以組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足、野營(yíng)和體育夏(冬)令營(yíng)等體育活動(dòng),發(fā)展特色體育項(xiàng)目。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試,將成績(jī)納入中考總分。

第十九條  各級(jí)體育總會(huì)和各類(lèi)單項(xiàng)、行業(yè)、人群體育協(xié)會(huì)等體育社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照章程,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展規(guī)則制定、人員培訓(xùn)、活動(dòng)策劃等工作,組織和指導(dǎo)公民科學(xué)健身。

其他社會(huì)組織可以結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),依法組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第二十條  舉辦、參加全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定,遵守社會(huì)公德,崇尚科學(xué)、文明健身,遵守健身場(chǎng)所規(guī)章制度,愛(ài)護(hù)健身設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生;不得侵害他人合法權(quán)益、影響他人的正常工作和生活。

任何組織或者個(gè)人不得借全民健身名義從事危害公共安全、擾亂公共秩序等違法活動(dòng),在健身活動(dòng)中不得宣揚(yáng)邪教、封建迷信、色情、暴力和其他違背公序良俗的內(nèi)容,不得利用全民健身活動(dòng)進(jìn)行賭博。


第三章  全民健身設(shè)施



第二十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,充分發(fā)揮全民健身設(shè)施功能,提高利用率。

本條例所稱(chēng)全民健身設(shè)施是指用于全民健身活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地和設(shè)備,包括公共體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施、居民住宅區(qū)的體育設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織等單位內(nèi)部的體育設(shè)施。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,合理安排體育用地需求。

縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織編制公共體育設(shè)施布局規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

有條件的地方可以制定體育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

自然資源主管部門(mén)在組織編制居民住宅區(qū)所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,對(duì)體育設(shè)施配套情況進(jìn)行審查,并征求體育主管部門(mén)意見(jiàn)。

第二十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,按照下列要求建設(shè)公共體育設(shè)施:

(一)地級(jí)以上市應(yīng)當(dāng)建有大中型體育場(chǎng)和體育館、游泳池、足球場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)、全民健身中心、社區(qū)體育公園、健身步道等公共體育設(shè)施。

(二)縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建有體育場(chǎng)和體育館、游泳池、足球場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)、全民健身中心、社區(qū)體育公園、健身步道等公共體育設(shè)施。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建有全民健身廣場(chǎng)、全民健身中心或者中小型足球場(chǎng)、健身步道等公共體育設(shè)施。

(四)社區(qū)和行政村應(yīng)當(dāng)建有便捷、實(shí)用的體育設(shè)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在保障安全、合法利用的前提下,充分利用現(xiàn)有設(shè)施、山嶺、荒草地、河漫灘、廢棄礦山等未利用土地,以及郊野公園、城市公園、公共綠地、河湖沿岸、城市高架橋底等空間因地制宜配置公共體育設(shè)施。

第二十四條  公共體育設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)符合公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,遵循人口集中、交通便利、統(tǒng)籌安排、合理布局、方便利用的原則。因大型體育賽事需要配建的公共體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提出賽后利用方案并進(jìn)行可行性論證或者聽(tīng)證,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

建設(shè)公共體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。任何組織或者個(gè)人不得侵占、損壞公共體育設(shè)施,或者擅自改變公共體育設(shè)施用途。

第二十五條  新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施,并與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

任何組織或者個(gè)人不得擅自改變居民住宅區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

第二十六條  老城區(qū)、已建成居住區(qū)無(wú)體育設(shè)施或者未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)在保障安全、合法利用的前提下,利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置的廠房、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)設(shè)施等改造建設(shè)體育設(shè)施。

第二十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)或者參與建設(shè)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施;引導(dǎo)旅游景區(qū)、度假區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn),建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。

社會(huì)力量建設(shè)體育設(shè)施或者以自用的房產(chǎn)和土地建設(shè)體育設(shè)施,并符合公共體育設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放要求的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予其國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第二十八條  公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當(dāng)明確該公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)體育設(shè)施的管理和維護(hù)責(zé)任單位。利用體育彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)建設(shè)的體育設(shè)施,受贈(zèng)單位是管理和維護(hù)責(zé)任單位。

公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)體育設(shè)施管理和維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度,并在醒目位置標(biāo)明管理單位名稱(chēng)、安全使用方法和注意事項(xiàng),定期對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)。

第二十九條  在保質(zhì)期內(nèi)的全民健身設(shè)備需要修理、更換的,由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者依照法律規(guī)定和約定負(fù)責(zé)。

政府投資建設(shè)的全民健身設(shè)備,超出產(chǎn)品保質(zhì)期或者沒(méi)有約定具體單位承擔(dān)修理、更換義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌安排修理、更換。

第三十條  公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放,全年不少于三百三十天且每周不少于五十六小時(shí),因季節(jié)性因素關(guān)閉的除外;開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開(kāi),公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間;因維修、保養(yǎng)等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的,應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告。

公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間,并建立健全服務(wù)規(guī)范,拓展服務(wù)項(xiàng)目。

公共體育設(shè)施主體部分不得用于非體育活動(dòng),但因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。公共體育場(chǎng)地的附屬設(shè)施出租用于商業(yè)用途的,不得影響場(chǎng)地主體部分的功能、用途。

第三十一條  公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者低收費(fèi)向公眾開(kāi)放,有條件的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)增加免費(fèi)開(kāi)放天數(shù)。管理單位在開(kāi)放過(guò)程中提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并向社會(huì)公示。

政府參與投資的公共體育設(shè)施,管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人給予免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

綜合性公園和有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾晨練晚練活動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放,并公告開(kāi)放時(shí)間。

第三十二條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織中由政府投資建設(shè)的體育設(shè)施,管理單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資源共享。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織利用其自有場(chǎng)地配置體育設(shè)施的,所在地縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)其配置體育設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施。公辦學(xué)校按照國(guó)家和省的規(guī)定向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,學(xué)校體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。

學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定采取免費(fèi)、優(yōu)惠或者有償開(kāi)放方式,學(xué)??梢愿鶕?jù)維持設(shè)施運(yùn)營(yíng)的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn),并向社會(huì)公示。

向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,并與公眾依法約定衛(wèi)生、安全責(zé)任,定期檢查和維護(hù)體育設(shè)施,保證學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放安全、有序。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持,為向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府教育、體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)建立學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放工作機(jī)制,保障學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)生課外體育活動(dòng),明確開(kāi)放學(xué)校的基本條件、開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放對(duì)象、開(kāi)放場(chǎng)地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向公眾公布開(kāi)放學(xué)校和場(chǎng)地名錄,并加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放的指導(dǎo)監(jiān)督。

學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施的,可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合管理、組建青少年體育俱樂(lè)部管理或者外包管理等方式;也可以由縣級(jí)以上人民政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式統(tǒng)一實(shí)施外包管理。

新建公辦學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮向社會(huì)公眾開(kāi)放的實(shí)際需要,與教學(xué)、生活區(qū)域相對(duì)隔離。已建公辦學(xué)校的體育設(shè)施未與教學(xué)、生活區(qū)域隔離的,縣級(jí)以上人民政府教育、體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際進(jìn)行隔離改造或者采取必要措施推動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放。

第三十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施免費(fèi)或者低收費(fèi)向公眾開(kāi)放的公共體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施和社會(huì)體育設(shè)施,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼等形式給予支持;全民健身場(chǎng)所的水、電、氣價(jià)格不得高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


第四章  全民健身服務(wù)與保障



第三十六條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)建立本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)的機(jī)制,制定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容,向公民提供體育健身服務(wù)。

第三十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力建設(shè),可以探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的體育社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。

鼓勵(lì)將閑置的辦公用房、福利設(shè)施、體育場(chǎng)地附屬設(shè)施等國(guó)有或者集體所有資產(chǎn),通過(guò)無(wú)償使用等優(yōu)惠方式提供給體育社會(huì)組織開(kāi)展全民健身公益活動(dòng)。

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)體育總會(huì)、基層體育社會(huì)組織建設(shè),開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府體育、民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)民族傳統(tǒng)體育社會(huì)組織建設(shè),扶持推廣武術(shù)、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,引導(dǎo)公眾科學(xué)健身。

第三十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全民健身管理服務(wù)資源庫(kù)、公共服務(wù)信息平臺(tái),向公眾公開(kāi)體育設(shè)施目錄、開(kāi)放時(shí)段、優(yōu)惠措施、健身指導(dǎo)、賽事活動(dòng)等信息,制定并公布科學(xué)健身指南,為公眾提供科學(xué)健身服務(wù)。

第四十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育,開(kāi)發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐的全民健身服務(wù)平臺(tái),提供場(chǎng)地預(yù)定、健身指導(dǎo)、體質(zhì)測(cè)定、賽事活動(dòng)參與等綜合服務(wù)。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)體育指導(dǎo)工作機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和管理,加強(qiáng)公益和職業(yè)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立公益性崗位,支持和保障社會(huì)體育指導(dǎo)員工作,發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的健身指導(dǎo)作用。社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員。

縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),組織公民開(kāi)展體育健身活動(dòng),傳授體育健身技能,宣傳科學(xué)健身知識(shí)。建立以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體,運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者等參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍,進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)為全民健身提供志愿服務(wù)。

第四十二條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè),完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù),會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,向社會(huì)公布國(guó)民體質(zhì)狀況。學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)定期組織實(shí)施,并向社會(huì)公布學(xué)生體質(zhì)總體狀況。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身實(shí)施計(jì)劃。

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站的建設(shè)與管理,支持和保障其開(kāi)展常態(tài)化體質(zhì)測(cè)定,科學(xué)指導(dǎo)健身。

從事體質(zhì)測(cè)定的單位,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件。對(duì)公民進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,為被測(cè)定者提供測(cè)定結(jié)果,對(duì)個(gè)人測(cè)定結(jié)果保密,并給予科學(xué)健身指導(dǎo)。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度。

縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況及重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校體育工作列入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系??h級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校體育工作作為評(píng)價(jià)、考核學(xué)校工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容,定期對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

第四十五條  經(jīng)營(yíng)列入國(guó)家高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄的體育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可,使用的場(chǎng)所和設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第四十六條  縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定建立健全公共體育場(chǎng)館、群眾體育活動(dòng)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),強(qiáng)化日常安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)督管理。

健身場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,加強(qiáng)健身安全提示與指引,確保場(chǎng)地、設(shè)備和器材符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

健身活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)充分考慮健身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)對(duì)健身活動(dòng)的安全管理,按照有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

參加健身活動(dòng)的公眾應(yīng)當(dāng)提高自身安全意識(shí),遵守健身場(chǎng)所安全管理規(guī)定,按照健身活動(dòng)組織者的安全要求和安排開(kāi)展活動(dòng)。

鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者、健身場(chǎng)所管理者和參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓展全民健身方面的險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、體育等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式,推進(jìn)運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)建設(shè),設(shè)立醫(yī)療運(yùn)動(dòng)康復(fù)門(mén)診,發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的作用。

第四十八條  社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng),符合稅法規(guī)定的部分,可以在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)依法從其應(yīng)納稅所得額中扣除。社會(huì)力量舉辦或者參與舉辦全民健身體育賽事活動(dòng)的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以在場(chǎng)地、技術(shù)、資金等方面給予支持。


第五章  法律責(zé)任



第四十九條  利用全民健身活動(dòng)從事侵害他人合法權(quán)益、擾亂公共秩序及危害公共安全等違法行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  擅自改變公共體育設(shè)施用途的,由縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得五千元以下的,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第五十一條  侵占、損壞公共體育設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,造成設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在全民健身工作中違反本條例規(guī)定,不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第六章  附  則



第五十三條  本條例自2019年7月1日起施行。









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