《廣東省西江水系水質(zhì)保護(hù)條例》全文（2018年修訂版）

廣東省西江水系水質(zhì)保護(hù)條例

（2017年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過；根據(jù)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省環(huán)境保護(hù)條例〉等十三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第一次修正）




 

第一章  總則

第一條  為了保護(hù)和改善西江水系水質(zhì)，防治水污染，保障飲用水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西江水系的實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省西江流域內(nèi)的干流、支流、河涌、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體和地下水體構(gòu)成的水系的水質(zhì)保護(hù)。

本條例所稱的西江流域是指從封開縣與廣西壯族自治區(qū)梧州市河流交接斷面至佛山市三水區(qū)思賢滘的西江干流及其全部支流在本省境內(nèi)的集雨面積。

本條例所稱的西江水系是指本省境內(nèi)的西江干流以及與西江干流連通一起的全部水體。

第三條  西江水系水質(zhì)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，加強(qiáng)聯(lián)合防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，保護(hù)水生態(tài)資源，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條   流域內(nèi)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證西江干流和支流達(dá)到功能區(qū)劃要求的水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

全面推行河長(zhǎng)制。上一級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為政府及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第五條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大保護(hù)和改善水環(huán)境、防治水污染的財(cái)政投入。

省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入水質(zhì)保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第六條  省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)支持水質(zhì)保護(hù)科學(xué)技術(shù)和裝備的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，提高水資源循環(huán)利用率，削減污水排放量。

第七條  省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)組織開展水質(zhì)保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳教育，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織開展宣傳教育，增強(qiáng)公眾的水質(zhì)保護(hù)意識(shí)。

第八條  省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序，保障公民、法人和其他組織獲取水環(huán)境信息、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與水系水質(zhì)保護(hù)。

第九條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水系水質(zhì)的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)等主管部門可以對(duì)舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染流域水環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法提起公益訴訟。

環(huán)境保護(hù)等主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持有關(guān)組織依法提起民事公益訴訟。

法律援助機(jī)構(gòu)可以對(duì)依法提起民事公益訴訟的有關(guān)組織提供法律援助。
 

第二章  保護(hù)職責(zé)

第十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水系水質(zhì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組織省有關(guān)主管部門和流域內(nèi)有關(guān)人民政府研究解決水系水質(zhì)保護(hù)工作中的重大問題。

第十二條  省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省人民政府水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十三條　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

水行政主管部門或者地級(jí)市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門參與水污染防治規(guī)劃的編制和飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水水源保護(hù)以及排水設(shè)施和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用進(jìn)行指導(dǎo)，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林保護(hù)，對(duì)流域內(nèi)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)督管理。

國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者地級(jí)市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

港口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)碼頭運(yùn)營(yíng)業(yè)主具備船舶污染物接收、處置的能力實(shí)施監(jiān)督管理。

第十四條  省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同水行政等有關(guān)主管部門和流域內(nèi)各地級(jí)市人民政府編制流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

水污染防治規(guī)劃的修訂，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條  經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)。城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農(nóng)業(yè)面源污染防治、河涌整治、船舶污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃或者方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃編制。進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水污染防治規(guī)劃。

第十六條  省人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)流域水污染防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)生活污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃或者方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況報(bào)告省人民政府，并通報(bào)流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府。

流域水污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為水污染防治資金分配的重要依據(jù)。

第十七條  省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等有關(guān)主管部門完善流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水系入省水質(zhì)的監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)狀況發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)向上游相關(guān)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水環(huán)境狀況、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)定流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者斷面，加強(qiáng)對(duì)西江干流和一、二級(jí)支流交匯處、飲用水水源保護(hù)區(qū)、引水工程等區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第十八條  省人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。

第十九條  省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門與其他負(fù)有水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)健全水環(huán)境信息共享機(jī)制，實(shí)施水環(huán)境信息共享。

省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門與有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境違法行為通報(bào)制度。有關(guān)主管部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染流域水環(huán)境的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的主管部門通報(bào)。有管轄權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果。

省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門與有關(guān)主管部門可以聯(lián)合進(jìn)行檢查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)污染流域水環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。

第二十條  省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門與其他負(fù)有水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門，應(yīng)當(dāng)完善水環(huán)境信息公開機(jī)制，依法公開水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)水環(huán)境事件、違法行為和行政處罰、重點(diǎn)排污單位名錄等信息，并將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

第二十一條  在西江取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。

依法征收的西江水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于流域水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于流域水資源的合理開發(fā)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。
 

第三章  區(qū)域協(xié)作

第二十二條  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際間水質(zhì)保護(hù)的協(xié)調(diào)、合作。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全與上游相關(guān)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境信息交流和共享，依法開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急等合作，共同應(yīng)對(duì)和處理跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，協(xié)調(diào)解決跨省重大水環(huán)境問題。

省人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入境河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查原因；屬于上游來水造成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上游相關(guān)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)，并向省人民政府報(bào)告。

鼓勵(lì)和支持流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府加強(qiáng)與上游其他省、自治區(qū)的同級(jí)人民政府的水質(zhì)保護(hù)合作。

第二十三條  對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，省人民政府應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求，或者由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出請(qǐng)求。

省人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水利部流域管理機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，通過水利部流域管理機(jī)構(gòu)就流域跨省水資源保護(hù)和水污染防治與相關(guān)省、自治區(qū)進(jìn)行協(xié)商。

第二十四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)組織流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府完善水質(zhì)保護(hù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)商機(jī)制，共同研究解決水質(zhì)保護(hù)的重大事項(xiàng)。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染的聯(lián)合防治，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

第二十五條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)。

河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任方人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和水質(zhì)改善情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十六條  以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段，由行政區(qū)劃相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同相鄰人民政府有關(guān)主管部門制定水質(zhì)保護(hù)管理方案，并報(bào)相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條  流域內(nèi)地級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門在編制影響或者可能影響河流交接斷面或者共有河段水質(zhì)的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。編寫環(huán)境影響篇章、說明或者編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)人民政府的意見，并在報(bào)送審查的文件中附具相關(guān)人民政府的意見、對(duì)意見采納或者不采納情況及其理由的說明。相關(guān)人民政府意見采納或者不采納情況及其理由的合理性應(yīng)當(dāng)作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門作出河流最小泄流量決定或者批準(zhǔn)涉及減少河水流量、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面或者共有河段水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求可能受到影響區(qū)域的相關(guān)人民政府的意見。相關(guān)人民政府提出異議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，由共同的上一級(jí)人民政府作出決定。

第二十八條  省人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定跨省突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，開展聯(lián)合應(yīng)急演練。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定跨行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。

發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的，事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)告，向可能受到污染區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)，并采取措施控制或者切斷污染源。

發(fā)現(xiàn)河流污染物異常并確認(rèn)是相鄰區(qū)域來水導(dǎo)致的，發(fā)現(xiàn)地人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)告，向相鄰區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。相鄰區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制或者切斷污染源。

事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)告事故調(diào)查處理情況，向受到污染區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第二十九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善基礎(chǔ)性補(bǔ)償與激勵(lì)性補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償方式。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，不得截留、占用、挪用。
 

第四章  污染防治

第三十條  流域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確定水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，實(shí)行用水總量控制，遏制用水浪費(fèi)，嚴(yán)格控制入河排污總量。

第三十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門建立流域水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

超過水環(huán)境承載能力的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施水污染物削減方案，調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三十二條  省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水環(huán)境功能區(qū)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和污染狀況等因素，確定禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的項(xiàng)目目錄，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，增加確定禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的項(xiàng)目目錄。

第三十三條   省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)考慮水資源與水環(huán)境承載力等因素，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共建的規(guī)劃引導(dǎo)，依照法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)退讓距離，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)，控制和減少水污染，保障水環(huán)境安全。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施。污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和報(bào)告、事故應(yīng)急制度，保障污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行。

工業(yè)園區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)要求工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整改，并暫停審批該工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第三十四條   流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，提高污水收集率和處理率。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，不得擅自停止運(yùn)行污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停止運(yùn)行或者部分停止運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第三十五條  城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨水、污水分流地區(qū)，不得將生活污水、工業(yè)廢水排入雨水管網(wǎng)。

向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施，對(duì)排放的污水進(jìn)行預(yù)處理，保證排放的污水符合國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條  對(duì)未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水，流域內(nèi)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)，因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施，確保生活污水就近凈化處理。

第三十七條  禁止在西江干流新建排污口，已建排污口應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量。

禁止通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門以及流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)管轄范圍內(nèi)設(shè)置的排污口建立檔案制度和統(tǒng)計(jì)制度，明確排污口的責(zé)任者，對(duì)無責(zé)任者的排污口予以封堵。

向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌和污水排放計(jì)量器，并保證計(jì)量器的正常使用。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治水污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十八條  西江干流、支流沿岸城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加強(qiáng)河涌污染治理。

第三十九條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾污染治理，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推行戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，規(guī)范垃圾收運(yùn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，提高垃圾無害化處理水平。

第四十條  鼓勵(lì)和支持建立健全科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的循環(huán)利用，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，鼓勵(lì)和推廣使用測(cè)土配方施肥、肥料減量增效技術(shù)和機(jī)具，減少肥料、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量，推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求。飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)匯水區(qū)、供水通道沿岸等區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

第四十一條  農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo)，推廣使用安全高效農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用者科學(xué)施藥技術(shù)水平，減少和消除農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境的不利影響。

推行劇毒、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名登記制度。購(gòu)買劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)出示有效證明，并如實(shí)說明用途。經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄；對(duì)用途不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)拒絕銷售，并說明理由。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期或者休藥期規(guī)定，按照標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容施用農(nóng)藥，不得隨意擴(kuò)大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法；應(yīng)當(dāng)妥善處理剩余農(nóng)藥、施藥器械以及盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物，不得在河流、湖泊、水庫(kù)、魚塘和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域傾倒剩余農(nóng)藥或者清洗施藥器械，不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物。

第四十二條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

依法劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厮廴痉乐我?guī)劃的要求，配套建設(shè)畜禽糞污綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)應(yīng)當(dāng)推行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

第四十三條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域條件，合理規(guī)劃布局，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)調(diào)控和管理，采取生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施，避免污染水體。

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物收集存儲(chǔ)和凈化設(shè)施，減少污染物排放和水資源消耗。

第四十四條  在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的防治污染的設(shè)備、器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶不得違反排放規(guī)定向水體排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。

第四十五條  流域內(nèi)港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施，接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接，按規(guī)定處置污染物。已有的港口、碼頭、裝卸站未設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上人民政府確定的期限內(nèi)設(shè)置。

第四十六條  西江流域內(nèi)禁止下列行為：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液，在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；違反國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水；

（三）向水體排放含熱廢水，未采取措施保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（四）含病原體的污水未經(jīng)過消毒處理，不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以排放；

（五）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（六）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，未采取防水、防滲漏、防流失的措施；

（七）在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（八）化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，未采取防滲漏等措施，未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（九）加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)；

（十）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十七條  禁止在西江干流、一級(jí)支流兩岸及湖泊、水庫(kù)最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)。已有的堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，危及水體水質(zhì)安全的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷。

縣級(jí)以上人民政府確定的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在西江干流、一級(jí)支流兩岸及湖泊、水庫(kù)最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)的廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)登記造冊(cè)，建立管理名錄并向社會(huì)公布。

第四十八條  進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用以及可能對(duì)地下水造成影響的地面開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

可能影響地下水質(zhì)量的化學(xué)原料、油類等生產(chǎn)、存貯、銷售企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施，配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等防治水污染設(shè)施，防止地下水污染。

報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井回填。

第四十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并建設(shè)事故狀態(tài)下的防治水污染設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。

第五十條  企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施并向本級(jí)人民政府報(bào)告，通報(bào)有關(guān)部門和供水企業(yè)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等相關(guān)主管部門及時(shí)對(duì)可能受到水污染事故影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，督促造成事故的企業(yè)事業(yè)單位妥善處理事故造成的水體污染。
 

第五章  飲用水水源保護(hù)

第五十一條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水資源綜合規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃以及本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃，組織編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。

飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第五十二條  集中式飲用水水源取水口所在水體一定范圍的水域和陸域應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

單一集中式飲用水水源地的城市應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用水源，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及其主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)備用水源周邊環(huán)境，控制和減少污染。

第五十三條  西江廣州引水工程和其他跨地級(jí)市建設(shè)異地引水工程在西江取水的，應(yīng)當(dāng)在取水口一定范圍內(nèi)的水域和陸域劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案由有關(guān)地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府協(xié)商提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出，征求省有關(guān)部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

在異地引水工程的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及工程安全運(yùn)行的爆破、打井、采石、陡坡開荒、排放或者堆放污染物等活動(dòng)。

異地引水工程管理和保護(hù)范圍的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀輸水管道、閥門、泵站等異地引水工程設(shè)施。

禁止在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品，禁止在異地引水工程管理范圍內(nèi)敷設(shè)可能對(duì)輸水管道及其附屬設(shè)施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構(gòu)筑物以及種植根系發(fā)達(dá)、可能損壞輸水管道防腐層的植物。

第五十四條  飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，采取有效治理措施。

第五十五條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)禁止的行為，不得建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)禁止的項(xiàng)目。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第五十六條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離防護(hù)設(shè)施。

第五十七條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

第五十八條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)保護(hù)納入鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，做好水源選擇、水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生防護(hù)等工作，保障農(nóng)村飲用水安全。

第五十九條  流域內(nèi)利用各級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立飲用水水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，逐步開展集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有條件的地區(qū)要開展集中式飲用水水源地持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素監(jiān)測(cè)。

流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估。

第六十條  飲用水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境污染應(yīng)急工程建設(shè)，在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)備。

第六十一條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染、威脅飲用水安全等緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保證供水安全。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止排放水污染物，采取有效措施消除或者減少污染。
 

第六章  生態(tài)保護(hù)

第六十二條   西江干流、支流沿岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取封閉保護(hù)措施，禁止進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的活動(dòng)。

第六十三條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長(zhǎng)效治理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

第六十四條  流域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和保護(hù)各類重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護(hù)各類自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

第六十五條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，在西江干流、支流沿岸劃定生態(tài)公益林，將飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道和重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇，提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力。

鼓勵(lì)種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，流域內(nèi)現(xiàn)有外來速生用材樹種純林應(yīng)當(dāng)逐步改造為鄉(xiāng)土樹種混交林，恢復(fù)地帶性森林植被，提升森林涵養(yǎng)水源和保持水土能力。

第六十六條  流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)濕地的保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地，對(duì)納入保護(hù)范圍、具有水源涵養(yǎng)功能的濕地按面積和水質(zhì)狀況向土地使用權(quán)人支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

第六十七條  流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視水生態(tài)安全，采取生態(tài)護(hù)岸、保護(hù)河道洲灘和河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等生態(tài)保護(hù)和治理措施，改善和維護(hù)流域水環(huán)境。

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持自然水系結(jié)構(gòu)的完整性，結(jié)合城市防洪排澇和改善水環(huán)境的需要，實(shí)行最小水面率控制。

第六十八條  西江沿岸開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

第六十九條  在流域范圍內(nèi)開采、冶煉礦產(chǎn)，采石取土挖砂的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止水土流失，妥善處理礦渣和其他廢棄物，防止污染水體。
 

第七章  法律責(zé)任

第七十條  各級(jí)人民政府及負(fù)有水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制或者實(shí)施水污染防治規(guī)劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染流域水環(huán)境行為，未按照規(guī)定向有管轄權(quán)的主管部門通報(bào)的；

（三）未按照規(guī)定制定、啟動(dòng)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的水污染事故的；

（四）因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責(zé)等造成重大水污染事故的；

（五）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；

（六）嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第七十一條  違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，污水集中處理單位通過不正常運(yùn)行污水集中處理設(shè)施的方式逃避監(jiān)管，違法排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十二條  違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十四第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停止運(yùn)行或者部分停止運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條   違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第三十七條第四款規(guī)定，向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外，未按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十七條第五款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

第七十四條  違反本條例第四十一條第三款有關(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條  違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第四十二條第三款規(guī)定，未配套建設(shè)畜禽糞污綜合利用和無害化處理設(shè)施或者自行建設(shè)的設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者配套建設(shè)的畜禽糞污綜合利用和無害化處理設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條  違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，未配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的防治污染的設(shè)備、器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

第七十七條  違反本條例第四十五條規(guī)定，流域內(nèi)港口、碼頭、裝卸站未設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施，或者不接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十八條  違反本條例第四十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；

（八）加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的；

（九）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十九條  違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十條  違反本條例第五十條第一款規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條  違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，在異地引水工程的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、打井、采石、陡坡開荒、排放或者堆放污染物等活動(dòng)，危害異地引水工程安全的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其立即停止違法行為，恢復(fù)原狀或者依法賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改、損壞異地引水工程永久性識(shí)別標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一百元罰款，對(duì)單位處二千元罰款。

違反本條例第五十三條第四款規(guī)定，侵占、損毀輸水管道、閥門、泵站等異地引水工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第五十三條第五款規(guī)定，在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品，在異地引水工程管理范圍內(nèi)敷設(shè)可能對(duì)輸水管道及其附屬設(shè)施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構(gòu)筑物以及種植根系發(fā)達(dá)、可能損壞輸水管道防腐層的植物，危害異地引水工程安全的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

第八十二條  違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離防護(hù)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條  企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（一）對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十處以罰款；直接損失無法認(rèn)定的，對(duì)造成一般水污染事故的處十萬(wàn)元罰款，對(duì)造成較大水污染事故的處三十萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款；

（二）對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十處以罰款；直接損失無法認(rèn)定的，對(duì)造成重大水污染事故的處一百萬(wàn)元罰款，對(duì)造成特大水污染事故的處三百萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第八十四條  違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）違法排放污染物的；

（二）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)或者擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的；

（三）重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的；

（四）港口、碼頭、裝卸站未設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施的；

（五）向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的；

（六）在河道管理范圍以外及湖泊、水庫(kù)最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的；

（七）損毀、涂改、擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離防護(hù)設(shè)施的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
 

第八章  附則

第八十五條  本條例自2017年5月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 西江, 水系, 水質(zhì), 保護(hù), 條例, 全文, 2018年, 修訂版