《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》2019年版（全文）

四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號

《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》已由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年5月23日通過，現(xiàn)予公布。自2019年9月1日起施行。





 

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年5月23日




 

四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例



（2019年5月23日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

 

第一章  總  則

第一條  為保護(hù)和改善沱江流域水環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水資源和水生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)沱江流域地表水體及地下水體的水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等污染防治和生態(tài)保護(hù)活動(dòng)。有關(guān)法律法規(guī)對飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

沱江流域，是指沱江干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域，具體范圍由省人民政府水行政主管部門劃定并向社會公布。

第三條  沱江流域水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)以全流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實(shí)行源頭控制、系統(tǒng)保護(hù)、流域共治和可持續(xù)發(fā)展。

第四條  地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)沱江流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級以上地方人民政府將沱江流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定沱江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃，將政府投入沱江流域水環(huán)境保護(hù)的資金列入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。

縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)沱江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府水行政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)沱江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)本區(qū)域內(nèi)沱江流域水環(huán)境保護(hù)措施，對責(zé)任水域進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)督促處理。

本條例所稱縣級以上地方人民政府包括省人民政府、沱江流域設(shè)區(qū)的市人民政府（以下簡稱市級人民政府）、沱江流域的縣（市、區(qū)）人民政府（以下簡稱縣級人民政府）。

第五條  沱江流域建立省、市、縣、鄉(xiāng)河（湖）長制。

省級河（湖）長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促解決責(zé)任水域治理和保護(hù)重大問題，協(xié)調(diào)明確對跨設(shè)區(qū)的市水域的河（湖）管理責(zé)任，推動(dòng)建立流域共治機(jī)制。

市、縣級河（湖）長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)主管部門開展責(zé)任水域治理和保護(hù)，推動(dòng)建立部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

鄉(xiāng)級河（湖）長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促責(zé)任水域治理和保護(hù)具體任務(wù)的落實(shí)。

各級河（湖）長制辦公室負(fù)責(zé)河（湖）長制組織實(shí)施具體工作，督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)河（湖）管理保護(hù)工作。

上級河（湖）長應(yīng)當(dāng)對下一級河（湖）長履行職責(zé)及年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核，并將考核結(jié)果作為對其綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

第六條  沱江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為考核評價(jià)地方人民政府及相關(guān)主管部門的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府對其相關(guān)主管部門的考核評價(jià)應(yīng)當(dāng)征求同級河（湖）長的意見。

第七條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善沱江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入與成效監(jiān)測，健全調(diào)查體系和長效監(jiān)測機(jī)制。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對沱江流域環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)，建立沱江流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

第八條  省人民政府建立健全沱江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。具體辦法由省人民政府制定。

有條件的地方探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化、多元化、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第九條  推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，依法在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第十條  在嚴(yán)格控制重點(diǎn)水污染物排放總量，實(shí)行排放總量削減的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度。排污權(quán)有償使用和交易具體辦法由省人民政府制定。

第十一條  建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

第十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染、破壞沱江流域水環(huán)境行為的，有權(quán)向負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)、投訴。發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)方式，明確受理范圍和職責(zé)，并依法核查處理舉報(bào)事項(xiàng)。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法核查處理舉報(bào)事項(xiàng)并及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，可以對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 鼓勵(lì)符合條件的社會組織對污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)、破壞飲用水水源等損害公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起訴訟。

鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第十四條  縣級以上地方人民政府可以通過設(shè)置公益性崗位或者購買服務(wù)等方式，組織公民、法人或者其他組織開展水環(huán)境保護(hù)巡查等工作。

縣級以上地方人民政府可以聘請社會監(jiān)督員對下級人民政府及其部門履行職責(zé)情況、河（湖）管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。

鼓勵(lì)村民委員會、居民委員會制定村規(guī)民約或者居民公約，對水環(huán)境保護(hù)作出約定。

第十五條  地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對沱江流域飲用水水源等水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展對沱江流域飲用水水源等水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的公益性宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 

第二章  監(jiān)督管理

第十六條  省人民政府可以根據(jù)沱江流域水污染防治需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行水污染物特別排放限值；對國家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。

排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十七條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)四川省生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間相關(guān)技術(shù)規(guī)范，依法按照權(quán)限劃定和調(diào)整沱江流域禁止和限制開發(fā)區(qū)域。

第十八條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)沱江流域水體的使用功能，確定本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，對國家和省規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治本行政區(qū)域沱江流域水污染，確保水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

第十九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)依法確定沱江流域水資源利用上線，加強(qiáng)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守本行政區(qū)域沱江流域水資源利用上線。

跨市級、縣級行政區(qū)域的水量分配方案和旱情等緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情等緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

市級或者縣級行政區(qū)域取用水總量達(dá)到或者超過取用水總量控制指標(biāo)的，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，取用水總量接近取用水總量控制指標(biāo)的，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

第二十條  直接從沱江流域取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證。

在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。禁止在地下水禁采區(qū)取用地下水。

第二十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門依據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的環(huán)境準(zhǔn)入條件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確定沱江流域生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門編制的國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃和擬定的禁止、限制和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整。

對不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的行業(yè)、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取限期淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等措施。

第二十二條  有下列情形之一的地區(qū)，市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件：

（一）市級或者縣級行政區(qū)域未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（二）市級或者縣級行政區(qū)域超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

有前款第一項(xiàng)情形的，本地人民政府應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)；有前款第二項(xiàng)情形的，上級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)督促本地人民政府采取措施，限期削減轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放量。

工業(yè)集聚區(qū)未按照要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，暫停審批該區(qū)域內(nèi)排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第二十三條  有下列情形之一的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，約談情況向社會公開：

（一）水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的；

（二）未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（三）超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（四）未完成水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的；

（五）發(fā)生或者可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，或者落實(shí)重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位的；

（六）存在公眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出水環(huán)境問題的，或者屢查屢犯、嚴(yán)重環(huán)境違法行為長期未糾正的；

（七）對飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)不力的；

（八）對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題未得到有效解決、敷衍整改、整改責(zé)任落實(shí)不力的；

（九）其他需要約談的情形。

第二十四條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政等主管部門和有關(guān)市級人民政府，定期召開聯(lián)席會議，建立沱江流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)：

（一）組織編制并指導(dǎo)實(shí)施沱江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（二）開展重大涉水項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)會商；

（三）建立水環(huán)境信息共享機(jī)制；

（四）建立水環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警和水污染事故及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（五）水環(huán)境保護(hù)的其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

第二十五條  縣級以上地方人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會、上一級人民政府報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含以下沱江流域水環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容：

（一）水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制和落實(shí)情況；

（三）水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況；

（四）禁止和限制開發(fā)區(qū)域劃定和落實(shí)情況；

（五）水環(huán)境監(jiān)測體系完善情況；

（六）水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)情況；供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)情況；

（七）影響水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染物排放的總量控制及治理情況；

（八）飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)情況；飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況；

（九）水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況及應(yīng)急管理措施；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他對水環(huán)境有重大影響的事項(xiàng)。

對重大水環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第二十六條  負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開以下環(huán)境信息：

（一）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（二）重點(diǎn)排污單位水污染物監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）水環(huán)境質(zhì)量狀況；

（四）省控、市控監(jiān)測點(diǎn)位分布及水質(zhì)監(jiān)測狀況；

（五）排污口更新情況；

（六）突發(fā)水污染環(huán)境事件及應(yīng)對情況；

（七）飲用水安全狀況信息；

（八）水環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等情況；

（九）水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)情況；

（十）舉報(bào)電話、網(wǎng)址、電子郵箱等途徑，受理范圍以及處理結(jié)果；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第二十七條  重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，依法公開以下環(huán)境信息：

（一）主要水污染物及特征污染物排放信息，主要水污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

（二）水污染防治、排放設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

（四）突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
 

第三章  水污染防治

第二十八條  省人民政府鼓勵(lì)、支持沱江流域總磷等重點(diǎn)水污染物防治科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十九條  縣級以上地方人民政府在沱江流域?qū)嵭锌偭孜廴痉乐翁貏e措施：

（一）削減總磷污染物排放總量，禁止新建、改建、擴(kuò)建增加含磷污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）推動(dòng)磷礦開采項(xiàng)目逐步搬遷或者退出，禁止新建磷礦開采項(xiàng)目；

（三）強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域總磷污染防治，禁止在工業(yè)循環(huán)冷卻水除垢、殺菌過程中加入含磷藥劑；

（四）加強(qiáng)資源化綜合利用，新增磷石膏實(shí)現(xiàn)產(chǎn)消平衡，并按照要求削減磷石膏堆放存量，實(shí)施涉磷石膏堆場規(guī)范化整治，按照要求開展地下水監(jiān)測；

（五）監(jiān)督磷石膏堆場按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防滲漏和滲濾液處理、沖洗廢水處理等措施達(dá)標(biāo)排放，禁止偷排和漏排；

（六）其他特別措施。

第三十條  在沱江流域設(shè)置排污口的單位，應(yīng)當(dāng)在排污口設(shè)置標(biāo)志牌，載明相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門開展本行政區(qū)域沱江流域的排污口調(diào)查，對排污口情況登記造冊，實(shí)施規(guī)范化整治和動(dòng)態(tài)管理?！?br />
第三十一條  排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施巡護(hù)和隱患排查制度，定期對排水管網(wǎng)、箱涵、明渠等排水設(shè)施進(jìn)行疏浚和維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，發(fā)現(xiàn)危害管線安全的行為或者隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)、監(jiān)測設(shè)備的日常巡查和定期檢查維護(hù)，保障其正常運(yùn)行。

第三十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治等規(guī)劃，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的生活污水處理和再生利用設(shè)施及配套管網(wǎng)、污泥無害化處置設(shè)施，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)營的監(jiān)督管理，確保正常運(yùn)行。

第三十三條  公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污水的，應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，依照相關(guān)規(guī)定將陽臺、露臺排水管道接入污水管網(wǎng)?，F(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行分流改造。

公共污水管網(wǎng)未覆蓋的賓館、餐飲企業(yè)等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自建配套的水污染物處理設(shè)施或者采取其他收集處理水污染物的措施，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理體系，建立長效保潔機(jī)制，在農(nóng)村人口集中居住區(qū)建設(shè)垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，確保城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)集中無害化處理。

縣級以上地方人民政府按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，合理布局建設(shè)垃圾焚燒設(shè)施。

生活垃圾填埋場應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防滲漏和滲濾液處理等措施，確保生活垃圾滲濾液經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

第三十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑臭水體總體整治計(jì)劃并向社會公布。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)黑臭水體總體整治計(jì)劃，編制實(shí)施本地區(qū)內(nèi)黑臭水體整治方案并及時(shí)組織黑臭水體整治，綜合評估整治效果，評估結(jié)果向社會公開。

黑臭水體總體整治完成后，市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑臭水體長效管理機(jī)制，明確水體養(yǎng)護(hù)的職責(zé)分工及責(zé)任單位，開展水體日常維護(hù)與監(jiān)督管理。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黑臭水體及沿岸垃圾、水面漂浮物等的日常巡查和清理，采取措施保持水面及沿岸清潔。

第三十六條  工業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要求，建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，并確保其正常運(yùn)行。

禁止在沱江干流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。

第三十七條  縣級以上地方人民政府可以根據(jù)沱江流域水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警情況或者應(yīng)急調(diào)控需要，組織生態(tài)環(huán)境等主管部門制定水污染物排放企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并予以實(shí)施，保障沱江流域水生態(tài)安全。

第三十八條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，控制和削減農(nóng)業(yè)面源污染物進(jìn)入水體，降低對流域水環(huán)境的危害。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和飼料添加劑，推進(jìn)沼渣、沼液、菌渣等有機(jī)廢棄物的科學(xué)還田利用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第三十九條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)；分散養(yǎng)殖畜禽的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止環(huán)境污染。

畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)前從源頭上控減產(chǎn)生的數(shù)量，產(chǎn)中采取過程管理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或減量化排放，產(chǎn)后進(jìn)行無害化處理、資源化綜合利用，確保污水達(dá)標(biāo)排放并鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)零排放。

畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和動(dòng)物隔離場所，動(dòng)物屠宰加工場所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的清洗消毒設(shè)施設(shè)備及污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備或者委托專業(yè)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。

第四十條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施，推廣稻漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等健康生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，禁止使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、漁藥和漁飼料，防止水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。

第四十一條  船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第四十二條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理開發(fā)利用沱江流域的旅游資源，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督管理，定期組織開展水環(huán)境綜合整治，防止污染水環(huán)境。

第四十三條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定流域內(nèi)突發(fā)水污染事故應(yīng)急方案，并做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)瓤赡茉斐伤廴臼鹿实钠髽I(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急方案，定期進(jìn)行演練并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，同時(shí)向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
 

第四章  飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第四十四條  縣級以上地方人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

第四十五條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第四十六條   縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；并將可能影響飲用水水源安全的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)告知取水單位。

飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，防止污染物、泄露物等排向外環(huán)境或者滲入地下。

第四十七條  飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生健康、水行政等部門；跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府。相關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，確保用水安全穩(wěn)定。

第四十八條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，采取以下措施保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）建立健全水質(zhì)檢測制度和水質(zhì)定期檢測報(bào)告制度，并定期向縣級以上地方人民政府供水、衛(wèi)生健康主管部門報(bào)送相關(guān)資料；

（二）做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作；

（三）定期維護(hù)檢查供水設(shè)施，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行；

（四）發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報(bào)告；

（五）其他保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的措施。

第四十九條  縣級以上地方人民政府對依法劃定的風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體等保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 

第五章  生態(tài)保護(hù)

第五十條  縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、水行政、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)推廣高效節(jié)水工藝和技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造，完善用水計(jì)量設(shè)施，引導(dǎo)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)集聚區(qū)集中，促進(jìn)廢水深度處理和再生利用。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損改造，推廣綠色建筑和節(jié)水器具，科學(xué)利用雨水資源，并在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、消防等領(lǐng)域普及使用再生水。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉和節(jié)水現(xiàn)代化改造，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水模式，完善農(nóng)業(yè)節(jié)水社會化服務(wù)體系。

第五十一條  縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T加強(qiáng)沱江流域水域岸線管理保護(hù)，合理控制開發(fā)利用岸線資源。

第五十二條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境保護(hù)需要，組織林草、水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，在沱江干流和支流沿岸一定范圍劃定生態(tài)隔離帶，在不影響行洪和防洪工程設(shè)施安全的前提下，因地制宜建設(shè)人工濕地、草地、水源涵養(yǎng)林、河岸生態(tài)公益林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，構(gòu)建沿河生態(tài)系統(tǒng)。

河道兩岸和水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的森林應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定為生態(tài)公益林予以保護(hù)。生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)種植涵養(yǎng)水源和保持水土功能的鄉(xiāng)土樹種，禁止種植不利于水源涵養(yǎng)、水土保持和水質(zhì)保護(hù)的外來速生用材樹種。

縣級以上地方人民政府可以通過提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)管理等方式，按照規(guī)定擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。

第五十三條  縣級以上地方人民政府林草主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)天然濕地，因地制宜建設(shè)人工濕地，逐步恢復(fù)河流、湖泊、濕地的自然連通，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化；對退化的濕地應(yīng)當(dāng)采取封育、退耕、截污、補(bǔ)水、植被種植等修復(fù)措施。

第五十四條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織水生物增殖放流，加強(qiáng)對外來水生物種的監(jiān)督管理，維護(hù)水生生物多樣性。

水利航電樞紐工程單位應(yīng)當(dāng)依法履行工程控制流域內(nèi)水生生物保護(hù)義務(wù)，采取建設(shè)魚類增殖放流站和洄游通道等措施，保障魚類洄游暢通。

第五十五條  縣級以上地方人民政府水行政、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)采取調(diào)水、加強(qiáng)水利航電樞紐工程下泄流量的監(jiān)管等措施保障枯水期生態(tài)基流。河道歲修整治及水利航電樞紐工程應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施保障下游生態(tài)基流，保證枯水期等特殊時(shí)段水體自然凈化能力。

第五十六條  從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵循河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式等要求，不得在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置砂石堆場、加工場，河道采砂作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整，并負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄作業(yè)場所的地貌和植被。
 

第六章  法律責(zé)任

第五十七條  違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條  違反本條例規(guī)定，超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十九條   違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建增加含磷污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，或者新建磷礦開采項(xiàng)目的，由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，在工業(yè)循環(huán)冷卻水除垢、殺菌過程中加入含磷藥劑的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十條  違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第六十一條  違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十二條  違反本條例規(guī)定，擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十三條  違反本條例規(guī)定，飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地市、縣級人民政府供水主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第六十四條  縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
 

第七章  附 則

第六十五條 本條例自2019年9月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 四川省, 沱江, 流域, 環(huán)境, 保護(hù), 條例, 2019年版, 全文