浙紀(jì)發(fā)〔2018〕6號(hào)《中共浙江省紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》

中共浙江省紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知






浙紀(jì)發(fā)〔2018〕6號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委、紀(jì)委，省直屬各單位黨委（黨組）、

省紀(jì)委省監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委：

為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，經(jīng)省委常委會(huì)研究同意，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆三次全會(huì)精神，按照清廉浙江建設(shè)的總體要求和部署，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面的政策規(guī)定和法律法規(guī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，清理糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易管理和監(jiān)督機(jī)制，以更好地教育、保護(hù)干部，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

二、治理范圍和重點(diǎn)

（一）治理對(duì)象。省市各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)）中層以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣（市、區(qū)）委管理的干部，以及上述范圍內(nèi)黨的十八大以來(lái)退休的人員。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的治理對(duì)象為全體紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部職工。

（二）治理范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部以本人、配偶、父母、子女及其配偶等親屬或其他特定關(guān)系人的名義，違規(guī)進(jìn)行的房產(chǎn)（含住宅、商業(yè)性用房、工業(yè)用房、酒店式公寓、車(chē)庫(kù)、車(chē)位、儲(chǔ)藏室等）交易行為。

（三）治理重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，或以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房產(chǎn)，以及以以劣換優(yōu)、象征性付款、收取介紹費(fèi)、操縱搖號(hào)等其他形式違規(guī)取得房產(chǎn)利益的行為。

三、方法步驟

（一）自查報(bào)告（10月8日至10月31日）。

各地各部門(mén)黨委（黨組）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，將專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求傳達(dá)到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。制定實(shí)施方案，明確具體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)、保障措施等。

1、自查填報(bào)。各單位黨委（黨組）在組織人事或機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委中明確一個(gè)承擔(dān)具體工作的部門(mén)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位的自查填報(bào)工作。將《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易情況自查報(bào)告表》（見(jiàn)附件1）發(fā)放至本單位每名自查對(duì)象，督促其對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易相關(guān)紀(jì)律和法律規(guī)定（見(jiàn)附件2），對(duì)本次治理范圍內(nèi)的房產(chǎn)交易行為認(rèn)真進(jìn)行自查，填報(bào)。填寫(xiě)完畢后，領(lǐng)導(dǎo)干部本人在承諾欄上簽名，對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。沒(méi)有違規(guī)房產(chǎn)交易行為的，也要進(jìn)行“零報(bào)告”并簽名承諾。自查報(bào)告表于10月31日前交本單位承擔(dān)自查填報(bào)工作的責(zé)任部門(mén)。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員的自查填報(bào)工作由各自的辦公室（廳）負(fù)責(zé)，各辦公室（廳）將自查報(bào)告表收齊后交同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委。

2、匯總上報(bào)。各單位承擔(dān)自查填報(bào)工作的責(zé)任部門(mén)將自查報(bào)告表收齊后，交派駐在本單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)按干部管理權(quán)限匯總、上報(bào)自查報(bào)告表。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委將縣（市、區(qū)）管以上干部自查報(bào)告表于11月6日前報(bào)市紀(jì)委；各市紀(jì)委將市管以上干部，省紀(jì)委省監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委將處級(jí)以上干部自查報(bào)告表于11月10日前報(bào)省紀(jì)委。

3、歸檔備查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將領(lǐng)導(dǎo)干部自查報(bào)告表及相關(guān)資料，存入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案?jìng)洳?。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部職工的自查填報(bào)、匯總上報(bào)、歸檔備查工作，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）核查處理（10月31日至12月31日）。

1、梳理甄別。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的自查報(bào)告進(jìn)行匯總、梳理，逐人逐件甄別。

2、線索排查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面的問(wèn)題線索進(jìn)行系統(tǒng)梳理排查。

3、重點(diǎn)抽查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事、建設(shè)、物價(jià)等部門(mén)，根據(jù)自查報(bào)告、線索排查情況，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人、重要崗位和反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的房產(chǎn)交易行為，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，核實(shí)自查報(bào)告的真實(shí)性和完整性。

4、查處通報(bào)。依照依紀(jì)依法、實(shí)事求是的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)典型案件公開(kāi)通報(bào)曝光，充分發(fā)揮教育警示和震懾作用。

（三）總結(jié)規(guī)范（10月8日至12月31日）。

1、健全制度。堅(jiān)持邊自查、邊糾正、邊查處、邊規(guī)范，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面存在的問(wèn)題和漏洞，根據(jù)中央和省委有關(guān)文件精神，出臺(tái)相關(guān)制度文件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易行為，健全領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易管理和監(jiān)督機(jī)制，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)交易方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

2、整改完善。在建章立制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各地按制度要求開(kāi)展整改完善工作。及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，深化鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果。各市于12月15日前就專(zhuān)項(xiàng)治理工作寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告報(bào)省紀(jì)委。省紀(jì)委于12月31日前向省委作出書(shū)面報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)同志要提高政治站位，將專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)對(duì)干部教育管理監(jiān)督的重要舉措，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要落實(shí)工作責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委（黨組）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化督促檢查，履行好監(jiān)督責(zé)任；各級(jí)組織人事、建設(shè)、物價(jià)等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，主動(dòng)作為，積極支持、配合開(kāi)展好自查報(bào)告、抽查核實(shí)等相關(guān)工作。

（二）健全工作機(jī)制。為高效有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，省級(jí)成立了由省紀(jì)委、省監(jiān)委牽頭，省委組織部、省委巡視辦、省建設(shè)廳、省物價(jià)局等參與的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議及辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、情況交流、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。各地也要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有力有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自律意識(shí)，按照本通知要求，如實(shí)填報(bào)違規(guī)房產(chǎn)交易情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。要堅(jiān)持自查從寬、查處從嚴(yán)的原則，根據(jù)黨章和黨紀(jì)處分條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)如實(shí)填報(bào)并主動(dòng)糾正的，可以從輕、減輕或者免予處理。對(duì)弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)、未按照要求及時(shí)整改的，視情從重或者加重處理，維護(hù)紀(jì)律法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。



附件：【略】

1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易情況自查報(bào)告表

2.領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易相關(guān)紀(jì)律和法律規(guī)定



 

中共浙江省紀(jì)委

2018年9月26日

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