浙人社發(fā)〔2019〕40號《浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實施方案的通知》

浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實施方案的通知





浙人社發(fā)〔2019〕40號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為深入貫徹《人力資源社會保障部財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）精神，我們制定了《浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省財政廳

2019年7月15日

浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實施方案

為進一步加快技能人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）要求，現(xiàn)就我省企業(yè)新型學(xué)徒制工作制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，努力形成政府激勵推動、企業(yè)加大投入、培訓(xùn)機構(gòu)積極參與、勞動者踴躍參加的職業(yè)技能培訓(xùn)新格局，為提高勞動者職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供支撐。

二、進一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)新型學(xué)徒制適用范圍

適用于我省各類企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位，下同），優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展新型學(xué)徒制工作。

（二）企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)對象（符合下列條件之一）：

1.與企業(yè)簽訂一年及以上勞動合同的技能崗位職工（以下簡稱職工學(xué)徒）；

2.與企業(yè)簽訂一年實習(xí)協(xié)議和就業(yè)協(xié)議的技工院校畢業(yè)年度在企實習(xí)學(xué)生（以下簡稱學(xué)生學(xué)徒）。

（三）企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)目標(biāo)和期限。培養(yǎng)目標(biāo)以中、高級技術(shù)工人為主，職工學(xué)徒培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年；學(xué)生學(xué)徒培養(yǎng)期限為1年。

（四）企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式和內(nèi)容。以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。培養(yǎng)內(nèi)容主要包括專業(yè)知識、操作技能、消防等安全生產(chǎn)規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)等，特別是工匠精神的培育，培訓(xùn)的理論學(xué)時應(yīng)參照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)確定。企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)可采取彈性學(xué)制，實行學(xué)分制管理。學(xué)制和課程學(xué)分由企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)共同協(xié)商并在培養(yǎng)計劃中明確，由企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)共同考核。

（五）企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)結(jié)果。職工學(xué)徒修滿規(guī)定學(xué)分的，由企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)共同核發(fā)培訓(xùn)合格證書（在技工院校注冊學(xué)籍的，發(fā)給技工院校畢業(yè)證書，下同）；經(jīng)相應(yīng)等級技能鑒定合格的，核發(fā)職業(yè)資格證書（技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，下同）。

學(xué)生學(xué)徒按原有教學(xué)計劃核發(fā)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。

三、進一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制職責(zé)要求

（一）企業(yè)職責(zé)。企業(yè)承擔(dān)新型學(xué)徒制培養(yǎng)的主體職責(zé)。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容與期限、考核辦法等內(nèi)容，對職工學(xué)徒還應(yīng)約定服務(wù)期及違約責(zé)任。企業(yè)委托培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒的具體培訓(xùn)任務(wù)，應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)選拔技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的人員擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師。企業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)徒進行崗位技能操作訓(xùn)練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠達到相應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，具備從事相應(yīng)技能崗位工作的基本能力。每名企業(yè)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)明確帶徒培養(yǎng)對象，其人數(shù)不超過5名。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)徒名冊，詳細(xì)記錄學(xué)徒的姓名、年齡、性別、身份證號、學(xué)歷、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時間、考核成績、技能等級和聯(lián)系方式，以備查驗。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作協(xié)議，制訂培養(yǎng)計劃，履行培養(yǎng)協(xié)議。培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)簽訂合作協(xié)議后，對職工學(xué)徒和學(xué)生學(xué)徒在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（省級—省人力社保廳）上進行新型學(xué)徒制學(xué)籍注冊，并選擇具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能的優(yōu)秀教師作為指導(dǎo)老師。每一名指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)明確帶徒培養(yǎng)對象，專門負(fù)責(zé)學(xué)徒管理指導(dǎo)工作。

（三）學(xué)徒的職責(zé)。學(xué)徒應(yīng)按照培養(yǎng)協(xié)議，自覺履行義務(wù)，接受導(dǎo)師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)提高技能，完成培養(yǎng)任務(wù)。學(xué)徒培養(yǎng)考核合格的，應(yīng)履行勞動合同（就業(yè)協(xié)議）。因職工學(xué)徒本人原因，提前解除勞動合同，違反服務(wù)期規(guī)定的，職工學(xué)徒應(yīng)向企業(yè)支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過企業(yè)實際支出的培訓(xùn)費用。

四、進一步落實企業(yè)新型學(xué)徒制的激勵政策

（一）學(xué)徒報酬。職工學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，由企業(yè)按照勞動合同法的規(guī)定，且以不低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。學(xué)生學(xué)徒按照實習(xí)協(xié)議約定及其工作貢獻，由企業(yè)支付實習(xí)津貼。

（二）導(dǎo)師津貼。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師應(yīng)享受導(dǎo)師津貼，企業(yè)導(dǎo)師津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔(dān)。

（三）培訓(xùn)費用。企業(yè)按照合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機構(gòu)支付職工學(xué)徒培訓(xùn)費用，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；企業(yè)對學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生費用，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。

（四）政府補貼。人力社保部門會同財政部門對開展學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼（包含職業(yè)技能鑒定或技能等級認(rèn)定補貼，下同），補貼資金從就業(yè)補助資金中列支。補貼資金根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價指數(shù)等情況逐年提高。

職工學(xué)徒原則上按學(xué)徒每人每年不低于4000元（低于4000元的，按實補貼）的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。學(xué)徒學(xué)完規(guī)定課程，取得培訓(xùn)合格證書的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%支付；取得培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)支付。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地人力社保部門與財政部門確定。

學(xué)生學(xué)徒補貼金額一般可按學(xué)徒月實習(xí)津貼標(biāo)準(zhǔn)確定，每人每年的補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于3000元。培訓(xùn)后企業(yè)未與實習(xí)學(xué)徒簽訂勞動合同和繳納社會保險費的不予補貼。

五、進一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制補貼申領(lǐng)流程

（一）申報審核。企業(yè)開展新型學(xué)徒制的，與培訓(xùn)機構(gòu)確定合作協(xié)議，并填寫《開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)申報書》（一式2份，見附件）后報送失業(yè)保險費繳納地人力社保部門和財政部門審核備案。

（二）開班備案和監(jiān)管。經(jīng)人力社保部門和財政部門審核備案后，企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提前1個月，將開辦學(xué)徒培訓(xùn)班的備案材料報人力社保部門備案，備案材料包括：培訓(xùn)計劃、學(xué)徒名冊、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議、職工學(xué)徒的勞動合同復(fù)印件（學(xué)生學(xué)徒的實習(xí)協(xié)議和就業(yè)協(xié)議復(fù)印件）等。學(xué)徒培訓(xùn)期間，企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)上傳不同日期的培訓(xùn)視頻資料（不少于10次），人力社保部門應(yīng)不定期對學(xué)徒培訓(xùn)情況進行監(jiān)管。

（三）組織考核鑒定。學(xué)徒培訓(xùn)期滿后，由企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)進行考核，合格的，由培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)共同核發(fā)培訓(xùn)合格證書；并按規(guī)定向備案人力社保部門提出申請，對培訓(xùn)的學(xué)徒進行技能鑒定，鑒定合格的，核發(fā)職業(yè)資格證書。

（四）補貼資金撥付。學(xué)徒培養(yǎng)結(jié)束后，企業(yè)提供以下材料申領(lǐng)補貼資金：除前述備案材料外，還應(yīng)附職業(yè)資格證書編號（未取得職業(yè)資格證書的，提供培訓(xùn)合格證書復(fù)印件）、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。其中，屬于學(xué)生學(xué)徒的，應(yīng)提供企業(yè)支付給學(xué)生的全部津貼憑證，與實習(xí)企業(yè)簽訂的一年以上勞動合同和參加社會保險登記證明。上述材料經(jīng)人力社保部門、財政部門審核后，將補貼資金按規(guī)定核撥給企業(yè)。

六、進一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制的工作要求

（一）各級人力社保部門及相關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，把全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制作為加強技能人才隊伍建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)的重要工作內(nèi)容，廣泛動員企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和勞動者積極參與學(xué)徒培訓(xùn)，擴大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面。要建立培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機制，對培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)過程、培訓(xùn)結(jié)果要加強監(jiān)管，嚴(yán)格考核驗收，確保學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）各級財政部門要切實做好學(xué)徒培訓(xùn)經(jīng)費保障工作，健全資金管理制度，及時足額撥付補貼資金，提高資金使用效益。

（三）各級人力社保部門要充分運用各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式，大力宣傳推行企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗和良好成效，努力營造全社會關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作的良好社會氛圍。

請各市人力社保部門、財政部門于每年12月1日前將企業(yè)新型學(xué)徒制工作開展情況分別報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。

本方案自2019年8月15日起實施，有效期至2022年12月31日。




附件：開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)申報書

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