您當(dāng)前的位置：遼政辦發(fā)〔2019〕19號(hào)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》
《遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2019年5月31日
遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消高速公路省界收費(fèi)站，推廣ETC安裝使用，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照國(guó)務(wù)院工作部署，結(jié)合我省高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則，加快工程建設(shè)，科學(xué)制定取消高速公路省界收費(fèi)站配套措施，確保2019年底完成取消高速公路省界收費(fèi)站工作任務(wù)。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系。
1.根據(jù)交通運(yùn)輸部總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度等制度規(guī)范要求，制定我省相應(yīng)配套制度體系。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年5月底前完成）
2.完成我省運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)升級(jí)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
3.完成收費(fèi)站、收費(fèi)車(chē)道、電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）門(mén)架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
4.完成收費(fèi)站入口不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
5.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
6.開(kāi)展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，基本具備系統(tǒng)切換條件。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）
7.適時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換，取消高速公路省界收費(fèi)站。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
?。ǘ┘涌祀娮硬煌＼?chē)收費(fèi)系統(tǒng)推廣。
1.根據(jù)國(guó)家制定印發(fā)的加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案情況，研究制定我省實(shí)施方案。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省交投集團(tuán)配合，國(guó)家政策出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)完成）
2.拓展服務(wù)功能，按規(guī)定積極推進(jìn)ETC在停車(chē)場(chǎng)等涉車(chē)場(chǎng)所應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府，省公安廳、省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）
3.加快現(xiàn)有車(chē)輛免費(fèi)安裝ETC車(chē)載裝置，出臺(tái)對(duì)ETC用戶(hù)不少于5%的通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，遼寧銀保監(jiān)局配合，2019年6月底前完成）
4.組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛率先安裝使用ETC。（省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各市政府，省國(guó)資委、省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年7月底前完成）
5.動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作人員個(gè)人車(chē)輛安裝使用ETC。（省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各市政府，省國(guó)資委、省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
6.組織道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用ETC。（省交通運(yùn)輸廳，各市政府，省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
7.組織縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，深入社區(qū)和村鎮(zhèn)，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛安裝使用ETC。（各市政府，省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
8.貨運(yùn)車(chē)輛的ETC車(chē)載裝置使用，現(xiàn)階段采用非現(xiàn)金支付，享受車(chē)輛通行費(fèi)折扣優(yōu)惠。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
9.根據(jù)安裝使用ETC需求，組織提供互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門(mén)安裝等服務(wù)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）
10.依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及汽車(chē)主機(jī)廠(chǎng)、4S店、保險(xiǎn)公司、車(chē)管所、檢車(chē)線(xiàn)、加油站、停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等車(chē)輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。（各市政府，省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，遼寧銀保監(jiān)局配合）
11.到2019年底，各市汽車(chē)ETC安裝率達(dá)到80%以上，高速公路入口車(chē)輛使用ETC比例達(dá)到90%以上。（各市政府，省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
12.實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車(chē)道全覆蓋，完善結(jié)算系統(tǒng)，提供便捷高效服務(wù)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，人民銀行沈陽(yáng)分行配合）
13.落實(shí)國(guó)家汽車(chē)預(yù)置安裝ETC相關(guān)政策。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
14.落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息共享政策，便利車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┘涌煨抻喭晟朴嘘P(guān)政策。
1.梳理我省通行費(fèi)減免政策，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等通行費(fèi)減免政策。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省交投集團(tuán)配合，2019年6月底前完成）
2.完成我省高速公路運(yùn)營(yíng)、發(fā)行、清分、稽查、客服、信用等管理體系調(diào)整工作。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
3.根據(jù)國(guó)家修訂的《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車(chē)（軸）型收費(fèi)，并確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)負(fù)擔(dān)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省交投集團(tuán)配合，2019年9月底前完成）
4.從2020年1月1日起，實(shí)施高速公路入口不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）
5.研究出臺(tái)高速公路差異化收費(fèi)政策，引導(dǎo)擁堵路段、時(shí)段車(chē)輛科學(xué)分流，進(jìn)一步提升高速公路通行效率。（省交投集團(tuán)、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）
6.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、摩托車(chē)高速公路通行管理政策。（省交投集團(tuán)、省公安廳負(fù)責(zé)）
7.加快完善高速公路信用體系，對(duì)偷逃車(chē)輛通行費(fèi)等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，人民銀行沈陽(yáng)分行、省交投集團(tuán)配合）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳、省交投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，省直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的省取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，研究擬提請(qǐng)交通運(yùn)輸部或省政府審議的重要事項(xiàng)，定期（每月）召開(kāi)會(huì)議，指導(dǎo)督促各成員單位落實(shí)工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組，一是綜合協(xié)調(diào)組，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)性工作，落實(shí)工作部署，組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作進(jìn)展情況，向交通運(yùn)輸部請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)問(wèn)題；二是工作推進(jìn)組，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況。
?。ǘ┘?xì)化工作方案。各地區(qū)、各部門(mén)要制定工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人，按時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府負(fù)責(zé)）
（三）全面加強(qiáng)超限治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化全省公路超限治理工作，將高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)納入全省治超體系中，落實(shí)各級(jí)政府治超工作主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，優(yōu)化公路治超檢測(cè)站（點(diǎn)）布局，加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度，提升路面管控水平，嚴(yán)格實(shí)施一超四罰，積極開(kāi)展科技治超與信用治超。（各市政府，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）
（四）保障資金需求。統(tǒng)籌安排資金，做好取消高速公路省界收費(fèi)站資金保障工作。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，省國(guó)資委配合）積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省交投集團(tuán)配合）鼓勵(lì)通過(guò)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、利用市場(chǎng)化資源等方式解決，不足部分通過(guò)高速公路運(yùn)營(yíng)成本列支。（省交投集團(tuán)、省國(guó)資委負(fù)責(zé)，遼寧銀保監(jiān)局配合）
?。ㄎ澹?qiáng)化施工及安全管理。按照應(yīng)急工程簡(jiǎn)化基建程序，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委配合）合理制定詳細(xì)施工組織方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工工藝質(zhì)量控制、系統(tǒng)測(cè)試等階段施工管理。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員、車(chē)輛以及系統(tǒng)安全等安全保障工作。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳配合）
?。┩咨品至靼仓檬召M(fèi)人員。堅(jiān)持轉(zhuǎn)崗不下崗和公開(kāi)公平公正的原則，制定高速公路收費(fèi)人員安置工作方案，以?xún)?nèi)部擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗為主，內(nèi)部挖潛，多渠道分流安置收費(fèi)人員，公示安置崗位和安置對(duì)象，依法妥善處理職工人事勞動(dòng)關(guān)系，保障收費(fèi)人員合法權(quán)益。（省交投集團(tuán)，各市政府負(fù)責(zé)，省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳配合）加大就業(yè)援助幫扶力度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可以按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)公益性崗位予以托底安置。（各市政府負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳配合）財(cái)政部門(mén)要給予必要支持。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委配合）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)取消高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳解讀，制定宣傳工作方案。（省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）與合作發(fā)行機(jī)構(gòu)等多方共同宣傳，利用收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、檢車(chē)線(xiàn)等線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)，新聞、報(bào)紙、交通廣播等新聞媒體，高速通APP、小程序、銀行APP及微信、抖音等新媒體，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。（省交投集團(tuán)、省交通運(yùn)輸廳，各市政府負(fù)責(zé)）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。（省交通運(yùn)輸廳，各市政府，省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)）
附件：遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng) 王明玉 副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 孫繁柏 副秘書(shū)長(zhǎng)
趙愛(ài)軍 省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
徐大慶 省交投集團(tuán)董事長(zhǎng)
成 員 路 通 省發(fā)展改革委巡視員
馮文勝 省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)
周左盾 省公安廳副廳長(zhǎng)
鄒大鵬 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
梁振英 省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)
曹文彬 省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
王 皎 省國(guó)資委副主任
王 雷 省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)
張鑒君 人民銀行沈陽(yáng)分行副行長(zhǎng)
王 丹 遼寧銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)
陳良民 省交投集團(tuán)總經(jīng)理
綜合協(xié)調(diào)組成員名單
組 長(zhǎng) 趙愛(ài)軍 省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 曹文彬 省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
成 員 張立軍 省交通運(yùn)輸廳總會(huì)計(jì)師
周 政 省交通運(yùn)輸廳處長(zhǎng)
田 彥 省交通運(yùn)輸廳主任
柳曉東 省交通運(yùn)輸廳處長(zhǎng)
苑立敏 省交通運(yùn)輸廳處長(zhǎng)
張朋聲 省交通運(yùn)輸廳處長(zhǎng)
王曉明 省交通運(yùn)輸廳處長(zhǎng)
宋長(zhǎng)利 省交通運(yùn)輸廳主任科員
劉艷新 省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任
袁會(huì)武 省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心運(yùn)輸服務(wù)中心副主任
工作推進(jìn)組成員名單
組 長(zhǎng) 徐大慶 省交投集團(tuán)董事長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 陳良民 省交投集團(tuán)總經(jīng)理
成 員 董 磊 省交投集團(tuán)副總經(jīng)理
趙恩中 省交投集團(tuán)總會(huì)計(jì)師
楊 昊 省交投集團(tuán)副總經(jīng)理
蘇 杰 省交投集團(tuán)副總經(jīng)理
曹繼偉 省交投集團(tuán)總工程師
劉云峰 省高速公路運(yùn)營(yíng)管理公司董事長(zhǎng)
何沛韜 省高速公路運(yùn)營(yíng)管理公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定我省加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案，配合省交通運(yùn)輸廳做好高速公路收費(fèi)政策調(diào)整工作，負(fù)責(zé)我省高速公路信用體系建設(shè)，支持取消高速公路省界收費(fèi)站工程建設(shè)。
省工業(yè)和信息化廳：落實(shí)國(guó)家汽車(chē)預(yù)置安裝ETC的相關(guān)政策。
省公安廳：落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息共享政策，負(fù)責(zé)擁堵路段、時(shí)段車(chē)輛分流，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、摩托車(chē)行駛高速公路通行管理政策，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，負(fù)責(zé)拓展ETC服務(wù)功能。
省財(cái)政廳：積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，對(duì)幫助收費(fèi)人員就業(yè)給予必要支持。
省人力資源社會(huì)保障廳：指導(dǎo)省交投集團(tuán)做好轉(zhuǎn)崗人員安置工作。
省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)我省取消高速公路省界收費(fèi)站工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。研究提出高速公路收費(fèi)政策調(diào)整建議和方案，指導(dǎo)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛ETC安裝工作，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，牽頭制定我省加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案，牽頭拓展ETC服務(wù)功能，牽頭高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)工作，牽頭負(fù)責(zé)我省高速公路信用體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。
省國(guó)資委：動(dòng)員推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛和單位職工個(gè)人車(chē)輛ETC安裝使用工作，指導(dǎo)省交投集團(tuán)做好資金保障、工程建設(shè)和收費(fèi)人員安置等工作。
省機(jī)關(guān)事務(wù)局：動(dòng)員推進(jìn)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛和單位職工個(gè)人車(chē)輛安裝使用ETC工作。
人民銀行沈陽(yáng)分行：配合省交投集團(tuán)做好手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車(chē)道全覆蓋工作，完善結(jié)算系統(tǒng)，配合做好高速公路信用體系建設(shè)工作。
遼寧銀保監(jiān)局：指導(dǎo)商業(yè)銀行做好ETC發(fā)行工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為取消高速公路省界收費(fèi)站提供資金支持。
省交投集團(tuán)：承擔(dān)我省取消高速公路省界收費(fèi)站工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)籌集資金，保障工程、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全保障等建設(shè)工作，負(fù)責(zé)車(chē)輛ETC安裝工作，負(fù)責(zé)拓展ETC服務(wù)功能，負(fù)責(zé)收費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗安置工作，負(fù)責(zé)高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)工作，配合做好法規(guī)、政策調(diào)整工作，負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)工作。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉