遼政辦發(fā)〔2018〕22號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》





遼政辦發(fā)〔2018〕22號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《遼寧省落實(shí)振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2018年6月6日

遼寧省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)計(jì)劃
（2018—2020年）

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技成果在遼寧轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)“一帶五基地”和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”提供科技支撐，根據(jù)科技部等9部委《關(guān)于印發(fā)振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)〔2018〕17號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持依靠深化改革破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持以企業(yè)為主體構(gòu)建科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，堅(jiān)持開放合作集聚創(chuàng)新資源，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供有力支撐。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2020年，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境更加完善，技術(shù)市場配置科技創(chuàng)新資源的決定作用明顯增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境全面改善，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本形成，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技成果、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)遼寧振興的第一動(dòng)力。

　　研究開發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到2.3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4000家，省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到20個(gè)，推進(jìn)申報(bào)沈大鞍國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到2500家，省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6000項(xiàng)以上，技術(shù)交易合同成交額達(dá)到600億元，培養(yǎng)和引進(jìn)20名杰出人才、700名領(lǐng)軍人才、700名青年拔尖人才和200個(gè)高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

　　1.強(qiáng)化政策落實(shí)。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）、《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的通知》（遼政發(fā)〔2016〕34號）等文件精神，推進(jìn)沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化政策方面的成功經(jīng)驗(yàn)。抓好以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅遞延納稅等政策的落實(shí)。舉辦30期以上科技政策培訓(xùn)班。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地稅局、省國稅局，列第一位者為牽頭部門，下同）

　　2.開展政策配套試點(diǎn)。探索完善國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)本鋼集團(tuán)、交投集團(tuán)等省屬國有企業(yè)開展試點(diǎn)工作。推進(jìn)大連海事大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所開展賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)試點(diǎn)工作。總結(jié)推廣16家科技成果轉(zhuǎn)化政策試點(diǎn)單位科技成果轉(zhuǎn)化配套政策成功經(jīng)驗(yàn)。按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇部分中央和省屬高校、科研院所開展科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)，并建立健全發(fā)明人專利獎(jiǎng)酬體系。有關(guān)科研人員按規(guī)定享受的生活補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目績效收入，計(jì)入單位績效工資總量，但不納入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。對于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員通過合同約定知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。落實(shí)國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，引導(dǎo)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)中科院在遼科研院所制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，并享受我省科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、中科院沈陽分院）

　　（二）加強(qiáng)科技投入，構(gòu)建多元投融資格局。

　　3.爭取國家資金支持。探索通過省部聯(lián)動(dòng)方式共同組織實(shí)施國家重大研發(fā)任務(wù)。積極爭取國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金等各類國家財(cái)政科技計(jì)劃支持。組織申報(bào)國家振興東北科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金等，支持一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和平臺建設(shè)。落實(shí)《東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，爭取中央預(yù)算內(nèi)東北振興新動(dòng)能培育平臺及設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金在民用航空、機(jī)器人、信息服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域支持一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國家和省級財(cái)政資金支持的重大科技成果在我省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行遼寧省分行）

　　4.加強(qiáng)省級財(cái)政科技投入。繼續(xù)實(shí)施國家自然基金委員會(huì)—遼寧省人民政府聯(lián)合基金計(jì)劃，重點(diǎn)解決我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵共性技術(shù)問題。設(shè)立省級科技計(jì)劃專項(xiàng)資金后補(bǔ)助，對企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、重大科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。組織實(shí)施省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃指導(dǎo)計(jì)劃。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

　　5.引導(dǎo)社會(huì)資本投入。組織省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金直接投資科技創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)推動(dòng)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立省級科技成果轉(zhuǎn)化投資基金。鼓勵(lì)各市、沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、省級及以上高新區(qū)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。爭取將沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍，支持有條件的銀行機(jī)構(gòu)探索為科技企業(yè)提供投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)市建設(shè)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資試點(diǎn)。落實(shí)沈陽全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資和天使投資個(gè)人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地稅局、省政府金融辦、省知識產(chǎn)權(quán)局、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金管理中心、省國稅局、遼寧銀監(jiān)局、國家開發(fā)銀行遼寧省分行，各市政府〕

　?。ㄈ┐罱▌?chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)。

　　6.加快“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。推進(jìn)國家級和省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，探索適合我省發(fā)展的雙創(chuàng)模式和經(jīng)驗(yàn)。支持沈陽市建設(shè)“盛京雙創(chuàng)走廊”，形成以三好街“雙創(chuàng)園區(qū)”和渾南“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”為兩端，創(chuàng)新主體活躍、高端人才密集、創(chuàng)新資源集聚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶，推動(dòng)“雙創(chuàng)”高端化、國際化發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，沈陽市政府）

　　7.建設(shè)科技特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。推進(jìn)依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沈陽眼產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)和錦州海珍品產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。到2020年，沈陽眼產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)完成國家眼基因庫、眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等項(xiàng)目建設(shè)，形成集醫(yī)、教、產(chǎn)、學(xué)、研、資于一體的發(fā)展模式。錦州海珍品產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)完成院士工作站、海河生物研究院和20萬畝海洋牧場建設(shè)，形成漁業(yè)資源、生態(tài)旅游、技術(shù)開發(fā)、商業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：相關(guān)市政府、省科技廳）

　　8.發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。圍繞智能制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，推進(jìn)組建專業(yè)化眾創(chuàng)空間，到2020年省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)到280個(gè)，專業(yè)化眾創(chuàng)空間（孵化器）10個(gè)，建立科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)。以涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，打造一批集科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)為一體的星創(chuàng)天地，到2020年省級以上星創(chuàng)天地達(dá)到140個(gè)。推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，提升大學(xué)科技園服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省科技廳）

　　9.舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（遼寧賽區(qū)）。以政府引導(dǎo)、公益支持、市場運(yùn)作的模式，聚集和整合各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和多元化服務(wù)，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的眾扶平臺。（責(zé)任單位：省科技廳）

　?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　10.培育發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，到2020年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4000家。開展科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫，到2020年科技型中小企業(yè)備案數(shù)量達(dá)到7000家。落實(shí)好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資支持。建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，形成由政府、銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保平臺和企業(yè)共同分擔(dān)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制。認(rèn)定一批省級技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，落實(shí)好企業(yè)所得稅減免政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省政府金融辦、省國稅局、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局）

　　11.推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，到2020年產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺達(dá)到300個(gè)。支持企業(yè)建立省級企業(yè)技術(shù)中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2020年新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心100家，創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心3個(gè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，到2020年聯(lián)盟數(shù)量達(dá)到140家。建立8個(gè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)共享專利池，提高聯(lián)盟企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。支持企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新方法制定科技成果類地方標(biāo)準(zhǔn)，到2020年新增科技成果類地方標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局）

　?。ㄎ澹┘涌齑蛟炜萍紕?chuàng)新高地，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　12.加快建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。落實(shí)沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)以機(jī)器人、IC裝備、民用航空、數(shù)字醫(yī)療、智能裝備、集成電路設(shè)計(jì)和信息安全等裝備制造業(yè)為重點(diǎn)的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展?jié)崈裟茉础⑸镝t(yī)療技術(shù)、軟件信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，沈大自創(chuàng)區(qū)高端裝備制造業(yè)銷售收入占裝備制造業(yè)比例達(dá)到38%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)70%以上。圍繞沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改進(jìn)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究，組織實(shí)施300項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委，沈陽市政府、大連市政府）

　　13.提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平。支持推進(jìn)盤錦、丹東、撫順、朝陽等省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。組織創(chuàng)新優(yōu)勢明顯的市、縣（市、區(qū)）申報(bào)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)本溪制藥、鞍山激光、大連信息技術(shù)及服務(wù)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，到2020年，大連信息技術(shù)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)450億元，鞍山激光產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)50億元，本溪制藥產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)75億元。（責(zé)任單位：省科技廳，相關(guān)市政府）

　　14.創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。按照《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，推進(jìn)創(chuàng)建沈大鞍國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，以完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為核心，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。（責(zé)任單位：省科技廳，相關(guān)市政府）

　　15.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮遼寧中部（沈陽—鞍山—撫順）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)在我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新升級等方面的示范引領(lǐng)作用，為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展積累有益經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型。加大中央預(yù)算內(nèi)資金爭取力度，支持示范園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持示范區(qū)內(nèi)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，相關(guān)市政府）

　　16.創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。組織推薦有條件、有基礎(chǔ)、有積極性的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。（責(zé)任單位：省科技廳，相關(guān)市政府）

　　17.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極爭取國家種業(yè)自主創(chuàng)新工程、第二糧倉科技創(chuàng)新工程、藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新工程等專項(xiàng)支持。開展主要作物新品種選育及配套栽培技術(shù)研究，選育主要作物新品種60個(gè)。建設(shè)以遼寧特色優(yōu)勢畜禽品種為重點(diǎn)的聯(lián)合育種信息管理系統(tǒng)，健全生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)服務(wù)體系。培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水產(chǎn)優(yōu)良品種和品系，建設(shè)海洋漁業(yè)資源修復(fù)示范區(qū)和效果評價(jià)技術(shù)體系。制定新型高效節(jié)能日光溫室設(shè)計(jì)與環(huán)境控制技術(shù)規(guī)范,建立專家智能設(shè)施管理系統(tǒng)。開發(fā)智能化農(nóng)機(jī)裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化效率。（責(zé)任單位：省科技廳）

　　18.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工創(chuàng)新發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化精深加工為核心，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和資源綜合利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中的規(guī)?；c集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力與影響力，提高企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：省科技廳）

　　19.推進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目對接和落地，建設(shè)一批冰雪科技旅游產(chǎn)品。到2020年，建設(shè)年平均游客接待量達(dá)到3000人的規(guī)?；﹫?0個(gè)，培育具有品牌效應(yīng)的大型科技冰雪主題樂園2個(gè)以上。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委）

　?。┨嵘萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)水平，加快促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　20.建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。依托高校、科研院所、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，到2020年國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到25家，省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到100家。與中科院共建覆蓋全省的中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)。支持高校、科研院所建設(shè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、中科院沈陽分院）

　　21.推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)與高校、科研院所圍繞鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)聯(lián)合建設(shè)10個(gè)以上科技成果中試基地。加快建設(shè)中科院沈陽國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心沈陽成果轉(zhuǎn)化基地、大連成果轉(zhuǎn)化基地和中科院沈陽分院丹東育成中心。深入開展“民營企業(yè)院校行”等系列科技成果轉(zhuǎn)化對接活動(dòng)，為企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供全過程服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、中科院沈陽分院，相關(guān)市政府）

　　22.建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。構(gòu)建省、市、縣三級技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)東北科技大市場、鞍山科技大市場等區(qū)域性技術(shù)交易市場。完善科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，開發(fā)“成果轉(zhuǎn)化通”手機(jī)APP。研究組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。（責(zé)任單位：省科技廳，相關(guān)市政府）

　　23.加強(qiáng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。支持中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家國際創(chuàng)新園。推進(jìn)國家國際科技合作基地建設(shè)，到2020年國家國際合作基地達(dá)到35個(gè)。支持啟迪科技園（沈陽）中俄技術(shù)創(chuàng)新基地、中俄國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中俄院士工作站建設(shè)。支持高校、科研院所、企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳，相關(guān)市政府）

　　24.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進(jìn)核主泵技術(shù)及安全、甲狀腺疾病等實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)沈陽材料科學(xué)國家研究中心、國家機(jī)器人創(chuàng)新中心、國家智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院建設(shè)。積極申報(bào)國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，爭取將中科院大連化學(xué)物理研究所高重復(fù)頻率極紫外相干光源裝置列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、中科院沈陽分院，相關(guān)市政府）

　　25.打造軍民融合科技服務(wù)平臺。依托正在籌建的省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組建省科技軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。加強(qiáng)軍民技術(shù)供需對接，促進(jìn)優(yōu)勢民品單位新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)入軍品領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省科技廳）

　　26.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)中德（沈陽）高端裝備產(chǎn)業(yè)園和中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽、營口片區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)綜合改革，建立專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理以及服務(wù)的綜合水平和整體效能，支持建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）

　　（七）優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境，壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

　　27.激發(fā)科技人才活力。落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，形成省內(nèi)高校、科研院所和國有企業(yè)科研人員工資、科研績效和成果轉(zhuǎn)化收入三元薪酬結(jié)構(gòu)。允許部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次科研人員，實(shí)行協(xié)議工資、年薪制或項(xiàng)目工資等多種分配方法。允許省內(nèi)高校、科研院所突破現(xiàn)行事業(yè)單位績效工資水平控制線，超出部分主要用于科研人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國資委）

　　28.加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。深入推進(jìn)創(chuàng)新人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組織實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，重點(diǎn)支持20名杰出人才、700名領(lǐng)軍人才、700名青年拔尖人才和200個(gè)高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”的有效銜接。鼓勵(lì)高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持引導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校開展急需技能人才培訓(xùn)。推進(jìn)中科院大學(xué)機(jī)器人與智能制造學(xué)院、能源學(xué)院和中科大材料學(xué)院建設(shè)。積極爭取國家引進(jìn)外國人才項(xiàng)目計(jì)劃支持，組織開展省級引進(jìn)外國人才項(xiàng)目計(jì)劃。爭取東北地區(qū)高層次人才援助計(jì)劃。發(fā)揮好各類招才引智平臺作用，吸引高層次留學(xué)人才來遼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、中科院沈陽分院，沈陽市政府、大連市政府）

　　29.完善多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)各類專兼職技術(shù)轉(zhuǎn)移人員1000名以上。選派省級科技特派團(tuán)100個(gè)以上，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員5000人以上。開展科技成果轉(zhuǎn)化職稱評定，為科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)異人員開辟職稱晉升的綠色通道。支持從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員申報(bào)各類人才工程支持計(jì)劃。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

　?。ò耍┘訌?qiáng)對口科技合作，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。

　　30.加強(qiáng)科技交流合作。加快建立我省與江蘇、沈陽與北京、大連與上?？萍己献鳈C(jī)制。推動(dòng)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展對接合作。探索研究蘇南、中關(guān)村、張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在我省設(shè)立分園區(qū)。推進(jìn)中關(guān)村國家開放實(shí)驗(yàn)室沈陽協(xié)調(diào)服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在大連設(shè)立分中心。吸引江蘇、北京、上海優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)和高層次人才來遼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和投資發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳，沈陽市政府、大連市政府）

　　31.共促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與以“兩院十校”為重點(diǎn)的高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，定期組織“企業(yè)省內(nèi)外院校行”等對接交流活動(dòng)。推進(jìn)北京高校、科研院所在沈陽建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在大連舉辦技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳，沈陽市政府、大連市政府）

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)推進(jìn)本行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作。各地區(qū)、各部門要按照責(zé)任分工，明確任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。建立科技創(chuàng)新改革試錯(cuò)、容錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制，正確對待改革創(chuàng)業(yè)過程中的失誤與失敗，降低改革者和創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)改革動(dòng)力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織實(shí)施。2018年底前，各地區(qū)、各部門要按本行動(dòng)計(jì)劃明確的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施并開展總結(jié)評估。2019年至2020年，根據(jù)前一階段實(shí)施成效和實(shí)際發(fā)展需求，提出重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施目標(biāo)。及時(shí)總結(jié)宣傳推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)境和氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)考核。省政府將本行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)和任務(wù)納入對各市、各部門督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，組織開展年度監(jiān)督檢查和評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。

　　附件：遼寧省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)計(jì)劃2018年度目標(biāo)任務(wù)分工表

附件

遼寧省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
三年行動(dòng)計(jì)劃2018年度目標(biāo)任務(wù)分工表

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