遼政辦發(fā)〔2018〕18號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》





遼政辦發(fā)〔2018〕18號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　為全面落實省政府加強民生保障的決策部署，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準有關(guān)事項通知如下：

　　一、提標幅度

　?。ㄒ唬┳畹蜕畋Ｕ蠘藴?。全省城市低保標準平均提高4%以上。沈陽市提高3%以上，大連市提高2.5%以上，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口市提高4.5%以上，遼陽、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市提高5.5%以上。全省農(nóng)村低保標準平均提高6%以上。沈陽市提高5%以上，大連市提高4%以上，鞍山、本溪、丹東、錦州、遼陽、鐵嶺市提高6.5%以上，撫順、營口、阜新、朝陽、葫蘆島市提高7.5%以上。盤錦市城鄉(xiāng)一體化提高6%以上。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳）

　?。ǘ┨乩藛T救助供養(yǎng)標準。全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準平均提高5%以上。原則上，各地區(qū)城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準提高幅度與當?shù)爻青l(xiāng)低保標準提高幅度一致。原來特困人員基本生活標準未達到低保標準1.3倍的地區(qū)，應(yīng)加大提標幅度，確保特困人員基本生活標準不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍。原來集中供養(yǎng)特困人員基本生活標準高的地區(qū)，可以不調(diào)整或少調(diào)整集中供養(yǎng)標準，逐步實現(xiàn)分散供養(yǎng)標準和集中供養(yǎng)標準一致。各地區(qū)特困人員照料護理標準按全護理、半自理、全自理三個檔次，隨當?shù)刈畹凸べY標準變化同步調(diào)整。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳）

　　上述具體標準由各市政府按有關(guān)規(guī)定確定。低保標準調(diào)增后，各地區(qū)要同步做好低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標準的調(diào)整工作。（責任部門：各市政府）

　　二、執(zhí)行時間

　　新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準從2018年7月1日起執(zhí)行。

　　各地區(qū)要從2018年7月1日起，對新申請最低生活保障和特困救助供養(yǎng)的對象按照新標準進行審批，給予保障或供養(yǎng)；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象和特困人員按照新標準重新核算低保金或供養(yǎng)金，并按規(guī)定發(fā)放到位。（責任部門：各市政府）

　　三、資金籌集與安排

　　各市、縣（市、區(qū)）要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)資金需求。省財政根據(jù)各地區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助工作給予資金補助，重點向經(jīng)濟比較貧困、財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金滾存結(jié)余比較少的地區(qū)傾斜。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省財政廳、省民政廳）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準工作是今年省政府工作報告確定的重點民生工作。各地區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力落實。各級民政部門要積極會同財政等部門制定工作方案，合理測算提標額度和資金需求。各級財政部門要及時籌措落實所需資金，確保及時發(fā)放，讓困難群眾共享全省改革振興發(fā)展成果。（責任部門：各市政府）

　　（二）加強核對工作，實現(xiàn)精準保障。各地區(qū)要進一步加強經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，完善信息核對平臺，健全跨部門信息比對機制，全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對，大力提高申請審批和動態(tài)管理的準確性，確保精準施救。加強農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，進一步完善農(nóng)村低保對象、特困人員信息與建檔立卡貧困人口信息跨部門共享機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。（責任部門：各市政府）

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查，確保如期完成任務(wù)。各地區(qū)要在5月底前制定并向社會公布新的城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準，確保7月1日如期執(zhí)行。各級民政、財政部門要加強對提標工作的督查指導(dǎo)，建立定期報告和通報制度。4月至7月每月15日和30日，各市民政部門要向省民政廳報告提標工作進展情況，省民政廳將對各地區(qū)落實提標工作進展情況進行通報。（責任部門：各市政府；配合部門：省民政廳）

遼寧省人民政府辦公廳

2018年4月28日

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