遼政辦發(fā)〔2018〕5號(hào)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》





遼政辦發(fā)〔2018〕5號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和新一屆政府履職的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。為確保實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅，必須狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，省政府決定開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十二屆五次、六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，聚焦事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)問題、制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)問題和人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先、效字以求，以“言必行、行必果、干必成”的決心，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)工作大突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提質(zhì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開辟發(fā)展新境界，確保完成2018年全省改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和年初確定的工作目標(biāo)，為加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、決勝全面建成小康社會(huì)、奮力走進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)前列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、主要任務(wù)

　　開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)、實(shí)打?qū)嵔怆y、面對(duì)面服務(wù)，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、干一件成一件。重點(diǎn)抓實(shí)抓好八個(gè)方面重大專項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ㄒ唬┲卮笳衽d舉措抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的重大決策，持之以恒狠抓“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”和中央7號(hào)、國務(wù)院62號(hào)文件落實(shí)，按照省委、省政府的部署，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力開創(chuàng)振興新局面。

　　（二）重大功能平臺(tái)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。用足用好用活重大功能平臺(tái)，找準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)的障礙和制約，積極探索創(chuàng)新協(xié)同緊密、高效順暢的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)謀劃推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)工作，提高平臺(tái)政策的覆蓋率和溢出效應(yīng)，勇于解放思想，大膽闖、大膽試、大膽干，做到大思路規(guī)劃、大格局開發(fā)、大手筆建設(shè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的發(fā)展動(dòng)能、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄈ┲匾笜?biāo)任務(wù)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為前提，圍繞重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，實(shí)施精細(xì)化閉環(huán)管理，建立工作臺(tái)賬，列出任務(wù)清單，制定落實(shí)舉措，設(shè)定序時(shí)節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用績效管理信息系統(tǒng)，全過程動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)控，以釘釘子精神一以貫之抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

　?。ㄋ模┲卮蟾母飫?chuàng)新抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，狠抓改革落地，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，因地制宜、因事施策，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，力爭(zhēng)形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大招商引資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、修復(fù)激活傳統(tǒng)動(dòng)能，扎實(shí)做好項(xiàng)目統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、要素統(tǒng)籌等工作，強(qiáng)化全程服務(wù)的協(xié)同機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)投資更順暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增活力、產(chǎn)業(yè)效益上臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

　?。┲卮箜?xiàng)目工程抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞重大項(xiàng)目工程，抓緊抓實(shí)擴(kuò)大有效投資，以咬定青山不放松的韌勁主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)銜接，加快項(xiàng)目前期工作、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)，全面提高項(xiàng)目建設(shè)效率和投資效益，確保早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效，充分發(fā)揮有效投資的拉動(dòng)作用和引擎作用，走出一條跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新路子。

　?。ㄆ撸┲卮蠊?jiān)任務(wù)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞重大攻堅(jiān)任務(wù)，全面動(dòng)員、全民參與，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以壯士斷腕的決心，敢啃硬骨頭的勇氣，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保每一項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成。

　?。ò耍┲攸c(diǎn)民生工程抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞重大民生工程建設(shè)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾訴求、滿足人民群眾需求，按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的要求，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)提標(biāo)提效、提速提質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬└愫脛?dòng)員部署。2月下旬，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。各地各部門要針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)制定具體實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)機(jī)制，把抓落實(shí)擺在首要位置，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管同志負(fù)直接責(zé)任，要親自部署、親自抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，有力有序有效開展抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（二）強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。按照項(xiàng)目任務(wù)分工，要沉入一線、走入現(xiàn)場(chǎng)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，制定各自抓落實(shí)的具體計(jì)劃，明確進(jìn)度要求，排列問題清單，落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力同推進(jìn)，撲下身子抓落實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自工作職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，牽頭單位要真正起到牽頭抓總的作用，責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，要通力合作，擰成一股繩，形成合力抓落實(shí)，做到不達(dá)目的不罷休、不見成效不收兵。

　?。ㄈ┛己丝偨Y(jié)提高。12月底，對(duì)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)考核，堅(jiān)持把抓落實(shí)與建章立制結(jié)合起來，堅(jiān)持把抓落實(shí)與績效考核結(jié)合起來，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)各地各部門承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的月度、季度、半年、年度序時(shí)節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況對(duì)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果拉開檔次，考出壓力，考出成績，考出效益。對(duì)未完成的項(xiàng)目任務(wù)，及時(shí)查找問題，立即整改，鞏固工作成效，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工確責(zé)。把本次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)部署，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，形成“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、以上率下、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局和“一項(xiàng)任務(wù)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制。成立省政府抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度聽取一次專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)。小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查考核組、宣傳報(bào)道組等。省政府辦公廳主任兼任辦公室主任，省政府辦公廳副主任、省政府督查室（績效辦）主任兼任辦公室副主任。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任、明確要求。堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志親自領(lǐng)銜主攻重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，省政府班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的項(xiàng)目任務(wù)，要堅(jiān)持一篙不松抓推進(jìn)、抓落實(shí)，特別是對(duì)重大項(xiàng)目任務(wù)要壓茬抓推進(jìn)、抓落實(shí)。省直相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，組建專項(xiàng)行動(dòng)組赴一線推動(dòng)落實(shí)。各專項(xiàng)行動(dòng)組要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)盡職，深入各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地，看進(jìn)度、看質(zhì)量、看民情、看作風(fēng)、看效果，切實(shí)做到現(xiàn)狀清、問題清、目標(biāo)清、思路清、工作清。

　?。ㄈ﹨f(xié)同作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效。本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。各市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照省里的做法，結(jié)合實(shí)際排出一批重點(diǎn)抓落實(shí)項(xiàng)目，制定行動(dòng)方案，明確工作計(jì)劃，由各市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同步推進(jìn)抓落實(shí)。各級(jí)各部門要有“功成不必在我”“建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，同心同德，攻堅(jiān)克難，擔(dān)責(zé)盡責(zé)，切實(shí)把規(guī)劃圖變成施工圖、實(shí)景圖，切實(shí)把行動(dòng)方案變成沉甸甸的收獲、實(shí)實(shí)在在的成效。

　?。ㄋ模┬麄鞴膭拧⑿纬煞諊?。省政府抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極履行職責(zé)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣各專項(xiàng)行動(dòng)組抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制。省政府新聞辦要按照省政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與各方面新聞媒體協(xié)調(diào)溝通，制定宣傳報(bào)道工作方案，充分利用各種信息媒介，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)情況，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，形成真干實(shí)干、齊抓落實(shí)、共促發(fā)展的良好氛圍。

　　附件：1.省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　　　　2.省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職能及人員組成

　　　　　3.省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分工表

　　遼寧省人民政府辦公廳

2018年2月24日

附件1

省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　　　長：唐一軍　　省長

　　常務(wù)副組長：張　雷　　常務(wù)副省長

　　副　組　長：陳綠平　　副省長

　　　　　　　　王大偉　　副省長

　　　　　　　　崔楓林　　副省長

　　　　　　　　王明玉　　副省長

　　　　　　　　孟慶?！　「笔￠L

　　　　　　　　郝春榮　　副省長

　　　　　　　　李金科　　副省長

　　成　　　員：省政府各位副秘書長

　　　　　　　　省政府各部門主要負(fù)責(zé)同志

　　　　　　　　省政府辦公廳副主任、省政府督查室（績效辦）主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

附件2

省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主要職能及人員組成

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職能

　　1.負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的總體設(shè)計(jì)、綜合協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)；

　　2.負(fù)責(zé)組織好各類會(huì)議，牽頭抓好分析研判，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核；

　　3.負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草，編發(fā)簡報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化；

　　4.負(fù)責(zé)對(duì)各市、省直各有關(guān)單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題，提出改進(jìn)建議，督促推動(dòng)落實(shí)并形成督查考核專報(bào)；

　　5.負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的媒體宣傳，總結(jié)宣傳報(bào)道一批先進(jìn)典型及工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制；

　　6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成

　　主　任：呂　宏　省政府副秘書長、辦公廳主任

　　副主任：孫　偉　省政府辦公廳副主任、省政府督查室（績效辦）主任

　　辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督查考核、宣傳報(bào)道3個(gè)組，人員主要由省政府辦公廳調(diào)劑，并視情從省直單位抽調(diào)。

　　綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的總體設(shè)計(jì)、綜合協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織好各類會(huì)議，牽頭抓好分析研判；負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草，編發(fā)簡報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化等。

　　督查考核組：負(fù)責(zé)對(duì)各市、省直有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查考核，將八大專項(xiàng)行動(dòng)180項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部納入督查考核，根據(jù)每項(xiàng)任務(wù)自然屬性科學(xué)設(shè)置序時(shí)節(jié)點(diǎn)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立重大項(xiàng)目專項(xiàng)績效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線督考，全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可視化管理；督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，查實(shí)情、查責(zé)任、查作風(fēng)，真督實(shí)查，嚴(yán)考細(xì)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，持續(xù)改進(jìn)提升工作。

　　宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的媒體宣傳，總結(jié)宣傳報(bào)道一批先進(jìn)典型及工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制等。

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