您當(dāng)前的位置：京政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
京政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)
京政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府辦公廳
2017年11月24日
關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕60號(hào)）精神，加快本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好滿足殘疾人服務(wù)需求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，以擴(kuò)大有效供給為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化需求。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模全面擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批知名自主品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，中高端市場(chǎng)占有率顯著提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)政策體系更加完善，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制更加健全，社會(huì)服務(wù)體系更加完備，布局合理、特色鮮明、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
二、主要任務(wù)
（三）增強(qiáng)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，深化以人才為根本、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為支撐、科技為核心的系統(tǒng)創(chuàng)新，提升康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域創(chuàng)新能力。
搭建創(chuàng)新平臺(tái)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌企業(yè)、科研院所、高等院校等創(chuàng)新資源，搭建康復(fù)輔助器具科技創(chuàng)新平臺(tái)和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建立國(guó)家級(jí)和市級(jí)康復(fù)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成能力建設(shè)。支持各類研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)方式承接政府科研項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市殘聯(lián)）
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場(chǎng)”為核心，利用現(xiàn)有技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具科技成果線上線下交易。依托國(guó)家康復(fù)輔具研究中心等研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)單位，開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和雙創(chuàng)示范工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ＶС殖闪⒈本┦锌祻?fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，促進(jìn)信息溝通和業(yè)務(wù)交流，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)，推介康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、科技成果及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息。（責(zé)任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市人力社保局、市金融局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市殘聯(lián)）
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，加快推動(dòng)本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。依托京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)示范性高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化推廣落地等創(chuàng)新合作，不斷提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)中心，發(fā)展附加值高、資源消耗低的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展智能輔具、康復(fù)機(jī)器人、增材制造等新材料、新技術(shù)、新設(shè)備。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市人力社保局、市規(guī)劃國(guó)土委、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委）
促進(jìn)制造體系升級(jí)。深化康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)智能制造工程，推進(jìn)智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。引導(dǎo)康復(fù)輔助器具企業(yè)主動(dòng)對(duì)接需求，發(fā)展基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，提升精準(zhǔn)研發(fā)與制造水平。推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備，積極構(gòu)建綠色制造體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市殘聯(lián)）
著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)康復(fù)輔助器具全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包和品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素在京津冀區(qū)域高效流動(dòng)和合理配置。建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小型企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。圍繞市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）
提高國(guó)際合作水平。支持本市龍頭企業(yè)著眼全球優(yōu)化資源配置，開展境外并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)能、貿(mào)易等國(guó)際合作，建立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，持續(xù)拓展中高端產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立全球研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸。建設(shè)康復(fù)輔助器具國(guó)際學(xué)術(shù)交流基地，提升本市在行業(yè)領(lǐng)域的知名度和影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（五）擴(kuò)大有效供給。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品創(chuàng)新和配置服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化發(fā)展，在滿足人民群眾基本需求的基礎(chǔ)上，適應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)，打造“北京創(chuàng)造”品牌。
培育市場(chǎng)主體。支持企業(yè)戰(zhàn)略合作和兼并重組，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。著力培育在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的龍頭企業(yè)，支持其牽頭成立京津冀區(qū)域康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)公辦機(jī)構(gòu)改革，加快服務(wù)型單位職能轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)型單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。扶持社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，舉辦相關(guān)領(lǐng)域博覽會(huì)、展覽會(huì)，搭建高層次、高水平、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具展覽展示和交易平臺(tái)。支持行業(yè)組織開展康復(fù)輔助器具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市民政局、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市殘聯(lián)）
豐富產(chǎn)品供給。將老年人、傷病人護(hù)理照料，殘疾人生活、教育和就業(yè)輔助，殘疾兒童搶救性康復(fù)等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)“醫(yī)工結(jié)合”，支持人工智能、腦機(jī)接口、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在康復(fù)輔助器具產(chǎn)品中的集成應(yīng)用，支持外骨骼機(jī)器人、照護(hù)和康復(fù)機(jī)器人、仿生假肢、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、智能輪椅、智能監(jiān)測(cè)床墊等產(chǎn)品研發(fā)，形成一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品。發(fā)展普惠型康復(fù)輔助器具產(chǎn)品，改善普通人群生活品質(zhì)。加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、方法創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。培育一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌、知名產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中醫(yī)局、市殘聯(lián)）
增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊(duì)協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)骨科、眼科、耳科、康復(fù)科等醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合，促進(jìn)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康、教育、通信、交通、文體娛樂(lè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。制定康復(fù)輔助器具租賃目錄、基本型康復(fù)輔助器具回收目錄，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)，建立康復(fù)輔助器具回收、改造、升級(jí)機(jī)制。構(gòu)建本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)品服務(wù)信息平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)品目錄和配置指引，促進(jìn)供需有效銜接。充分依托現(xiàn)有設(shè)施資源，加快康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全主體多元、覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市交通委、市文化局、市殘聯(lián)）
加強(qiáng)質(zhì)量管理。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展質(zhì)量管理示范活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系并通過(guò)相關(guān)認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量安全培訓(xùn)，優(yōu)化質(zhì)量控制技術(shù)。開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點(diǎn)。建立強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證體系和質(zhì)量追溯體系，完善服務(wù)回訪制度。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)驗(yàn)證評(píng)估等工作，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”。培育發(fā)展一批康復(fù)輔助器具質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。探索建立本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市工商局、市金融局、北京保監(jiān)局）
（六）營(yíng)造良好環(huán)境。深化康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管格局，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
完善制度體系。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，研究制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和監(jiān)督管理、產(chǎn)品配置示范推廣和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、康復(fù)輔助器具與醫(yī)療器械管理服務(wù)銜接等制度。探索建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)品分類分級(jí)認(rèn)證制度。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記流程，健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市司法局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市殘聯(lián)）
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用。加快重點(diǎn)產(chǎn)品、管理、服務(wù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，探索建立本市康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范作用。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)本市優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。成立本市康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化組織，探索建立標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流與合作，積極采用適合本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市殘聯(lián)）
維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。健全統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具行業(yè)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用信息公示、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，納入工商企業(yè)信用體系監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。支持行業(yè)組織完善自律懲戒機(jī)制，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面充分發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：市工商局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市司法局、市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
三、政策支持
（七）落實(shí)優(yōu)惠政策。符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)可依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策。對(duì)符合條件的公益性捐贈(zèng)支出依法在所得稅稅前扣除。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的康復(fù)輔助器具企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。落實(shí)生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)和單位有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。（責(zé)任單位：市地稅局、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市工商局、市國(guó)稅局）
（八）強(qiáng)化金融服務(wù)。培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)，提高信貸支持的靈活性和便利性，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索開展以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、因政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議產(chǎn)生的債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保的政策性惠民質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等吸引社會(huì)資本協(xié)同發(fā)力，按照市場(chǎng)化方式支持符合基金投向的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和資產(chǎn)支持證券。支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局）
（九）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)財(cái)政部門按照事權(quán)支出責(zé)任，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相關(guān)財(cái)政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。利用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，支持非營(yíng)利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及具有良好示范效應(yīng)、較強(qiáng)公共服務(wù)性質(zhì)的康復(fù)輔助器具項(xiàng)目。加強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)國(guó)產(chǎn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品的支持力度。將符合條件的高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品推薦進(jìn)入《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
（十）完善消費(fèi)政策。研究將基本的治療性康復(fù)輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。完善康復(fù)輔助器具工傷保險(xiǎn)支付制度，合理確定支付范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將康復(fù)輔助器具配置納入保險(xiǎn)支付范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，支持康復(fù)輔助器具消費(fèi)。研究制定康復(fù)輔助器具配置分類保障群體清單，對(duì)有需求的殘疾人和城鄉(xiāng)貧困失能老年人購(gòu)買、租賃基本型康復(fù)輔助器具給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市金融局、市殘聯(lián)、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局）
（十一）加強(qiáng)人才建設(shè)。鼓勵(lì)將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識(shí)納入臨床醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程相關(guān)專業(yè)教育以及醫(yī)師、護(hù)士、特殊教育教師、養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員等專業(yè)人員和康復(fù)技師、社區(qū)康復(fù)專業(yè)人員、專業(yè)社工、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)人員的繼續(xù)教育范圍。鼓勵(lì)企業(yè)與院校合作建立實(shí)用型人才培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)企業(yè)為教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)提供崗位。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委）
四、保障措施
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市有關(guān)部門和單位要高度重視康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立市民政局牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)民政部門要協(xié)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門及殘聯(lián)組織，做好康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。教育、科技、司法、人力社保、規(guī)劃國(guó)土、商務(wù)、文化、金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要各司其職，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作局面。
（十三）健全統(tǒng)計(jì)制度。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系。建立以主要產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的信息采集機(jī)制。組織開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查。
（十四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各類媒體廣泛宣傳康復(fù)輔助器具行業(yè)現(xiàn)狀、前景和發(fā)展意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持康復(fù)輔助器具行業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。通過(guò)養(yǎng)老助殘服務(wù)設(shè)施和康復(fù)輔助器具體驗(yàn)店、租賃服務(wù)點(diǎn)及線上線下服務(wù)咨詢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)和配置服務(wù)宣傳，推動(dòng)康復(fù)輔助器具體驗(yàn)與普及。
市民政局、市發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。
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