京政辦發(fā)〔2017〕15號《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(首都規(guī)劃建設委員會辦公室)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(首都規(guī)劃建設委員會辦公室)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》
京政辦發(fā)〔2017〕15號
京政辦發(fā)〔2017〕15號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(首都規(guī)劃建設委員會辦公室)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
北京市人民政府辦公廳
2017年3月19日
北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(首都規(guī)劃建設委員會辦公室)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中央編辦關于北京市調整設立相關城市管理機構的批復》(中央編辦復字〔2016〕113號)、《中共北京市委北京市人民政府關于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設管理水平的意見》(京發(fā)〔2016〕14號)和《北京市人民政府辦公廳關于設立北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會北京市城市管理委員會的通知》(京政辦發(fā)〔2016〕33號),設立北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(簡稱市規(guī)劃國土委),掛首都規(guī)劃建設委員會辦公室(簡稱首規(guī)委辦)的牌子。市規(guī)劃國土委(首規(guī)委辦)是負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和土地、礦產資源管理的市政府組成部門。
一、職責調整
(一)劃入的職責
將原北京市規(guī)劃委員會(首都規(guī)劃建設委員會辦公室)、原北京市國土資源局承擔的職責,整合劃入市規(guī)劃國土委(首規(guī)委辦)。
(二)加強的職責
1.加強城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃宏觀戰(zhàn)略性研究,提高規(guī)劃編制的前瞻性、預見性和科學性,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領管控作用。
2.推動城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相統(tǒng)一、與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調;完善控制性詳細規(guī)劃的管理機制,落實街區(qū)控制性詳細規(guī)劃層面的“多規(guī)合一”。
3.深入推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,推進建設項目規(guī)劃條件、選址意見書等規(guī)劃文件與建設項目用地預審意見的整合工作,以及建設項目規(guī)劃審批和土地審批相關證件同步核發(fā)工作。
4.加強城市設計和城市特色風貌塑造,加強北京歷史文化名城保護的管理,提升城市公共空間環(huán)境品質和規(guī)劃與建筑設計的水平。
5.加強京津冀協(xié)同發(fā)展相關規(guī)劃的研究,加強跨區(qū)域空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,推動京津冀交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和管控;加強城市副中心、北京新機場等重點地區(qū)規(guī)劃的組織編制和實施維護工作。
6.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的剛性約束作用,強化規(guī)劃監(jiān)督考核和土地管理督察;加強集體土地管理,推進土地集約利用;加大違法用地、違法建設和違法開采礦產資源的查處力度。
(三)取消、下放的職責
已由市政府公布取消、下放的行政審批事項。
二、主要職責
(一)貫徹落實國家關于城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、建設工程勘察與設計、測繪地理信息管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草本市相關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,擬訂相關管理規(guī)范和技術標準,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)承擔優(yōu)化配置本市城鄉(xiāng)空間和國土資源的責任;統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展建設近期與遠期、局部與整體的供給需求關系;研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃建設用地調控相關政策和措施;負責組織國土資源節(jié)約集約利用工作;開展國土資源經濟形勢分析;擬訂土地市場管理、地價調控等政策措施。
(三)組織編制、實施本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及中心城區(qū)、城市副中心、各新城的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃;組織編制、實施特定地區(qū)規(guī)劃和公共服務設施、公共安全設施、城市基礎設施、城市地下空間、生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃;依法審查、審批有關城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。
(四)負責本市城市設計工作;承擔城市設計成果管理;負責城市雕塑和公共空間景觀風貌規(guī)劃管理工作;會同有關部門研究提出提升城市公共空間環(huán)境品質的政策及標準;負責北京歷史文化名城保護規(guī)劃的編制、政策制定和組織實施。
(五)負責本市建設工程項目規(guī)劃管理和土地管理相關工作;依法承擔建設工程項目規(guī)劃管理和土地管理相關行政審批工作;負責土地儲備、土地供應、土地市場交易等工作;負責建設工程項目的選址論證、土地預審、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作。
(六)承擔本市耕地保護和節(jié)約集約利用土地資源的責任;負責耕地保護、基本農田保護和土地用途管制的監(jiān)督管理;組織實施土地整理和土地復墾;依法承擔農用地轉用和集體土地征收相關行政審批工作;負責農村集體土地及相關鄉(xiāng)村建設工程管理工作。
(七)負責本市土地權屬管理,統(tǒng)一負責全市的不動產登記工作;組織土地資源調查、評價及土地動態(tài)監(jiān)測工作;負責土地確權、土地定級和地籍管理;依法調處土地權屬糾紛;負責指導、監(jiān)督土地登記、房屋登記、林地登記等不動產登記工作;負責地名管理工作。
(八)負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪地理信息管理和工程勘察與設計行業(yè)監(jiān)管;承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、測繪地理信息、工程勘察與設計單位及其從業(yè)人員的資質資格管理;負責建設工程勘察與設計科技促進和質量安全的監(jiān)督管理以及有關招標投標的備案工作。
(九)負責本市地質勘查、礦產資源儲量管理和礦產資源開發(fā)、利用、保護的監(jiān)督管理;擬訂礦產資源開發(fā)、利用和保護規(guī)劃,并組織實施;整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序;負責地質環(huán)境保護和地質遺跡保護的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督地質災害防治工作;組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質環(huán)境破壞;承擔監(jiān)督管理古生物化石、地質遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地的工作。
(十)承擔規(guī)范本市國土資源市場秩序的責任;擬訂基準地價,確定土地使用權出讓有關價格,指導土地價格評估工作;對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測;監(jiān)督指導礦業(yè)權評估工作,確定礦業(yè)權價款;規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權市場,監(jiān)督管理礦業(yè)權人勘查、開采活動。
(十一)依法組織土地相關收入和礦產資源專項收入的征收,規(guī)范征收行為,配合有關部門擬訂收益分配制度,指導、監(jiān)督土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用。
(十二)負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和土地、地質環(huán)境、礦產資源管理的督察工作;依法承擔建設工程的規(guī)劃核驗;負責對土地使用主體、建設單位、設計單位從事城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用相關活動的監(jiān)督檢查;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,依法查處有關違法行為。
(十三)負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源科技管理與基礎信息數據庫、測繪地理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理工作;擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源領域科技與信息化建設發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理相關檔案的監(jiān)督和管理工作。
(十四)承擔首都規(guī)劃建設委員會和北京歷史文化名城保護委員會的具體工作;承擔研究、論證本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展重大問題的基礎工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市規(guī)劃國土委(首規(guī)委辦)設30個內設機構。
(一)辦公室。
負責機關政務工作;負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔政務信息、應急、議案、建議、提案、保密等工作;承擔重要事項的組織和督查工作;負責機關并指導所屬單位的安全保衛(wèi)工作。
(二)首規(guī)委辦秘書處(名城委辦秘書處)。
承擔首都規(guī)劃建設委員會和北京歷史文化名城保護委員會的具體工作;承擔首都規(guī)劃建設專家咨詢的組織、聯(lián)絡、協(xié)調工作;承擔北京歷史文化名城保護委員會專家顧問評審、論證和咨詢的組織、聯(lián)絡、協(xié)調工作;負責京津冀協(xié)同發(fā)展的相關對接聯(lián)絡工作;承擔本市名城(鎮(zhèn)、村)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和各類歷史文化遺產的名錄申報、公布等相關協(xié)調工作;為中央在京單位和駐京部隊提供規(guī)劃國土方面相關綜合協(xié)調服務。
(三)研究室(新聞宣傳處)。
組織開展本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性研究;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理重大問題的調查研究,并提出相關政策建議;承擔重要文稿的起草工作;統(tǒng)籌本系統(tǒng)調研工作,組織協(xié)調調研課題的評審、交流和成果轉化;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理方面的對外宣傳、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析等工作;組織有關地方志、年鑒的編纂工作。
(四)法制處。
負責本系統(tǒng)推進依法行政綜合工作;組織起草本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、建設工程勘察與設計、測繪地理信息管理方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及相關規(guī)范性文件;負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調;承擔行政復議、行政訴訟應訴有關工作;負責機關行政規(guī)范性文件的合法性審核和有關備案工作;負責行政審批的督查督導工作;組織指導相關公示、聽證等公眾參與工作,組織開展相關法制宣傳工作。
(五)綜合業(yè)務處(檔案管理處)。
負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理方面行政審批等事項的接待受理、轉辦、發(fā)證前校核、制證、發(fā)證、政策咨詢以及相關業(yè)務查詢、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布工作;負責行政審批業(yè)務流程方面的協(xié)調聯(lián)系工作;統(tǒng)一窗口綜合業(yè)務工作標準;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理相關檔案的監(jiān)督和管理工作,指導本系統(tǒng)檔案的移交、保管和利用工作;組織協(xié)調本系統(tǒng)安全生產相關工作;承擔建設節(jié)約型城市的相關工作。
(六)調控處。
負責統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)建設用地的規(guī)劃配置;負責各類工程項目推進的總體調控工作;研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃建設用地調控相關政策和措施;統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展建設近期和遠期、局部與整體的供給需求關系;負責編制近期建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設用地減量規(guī)劃、土地利用和供應年度計劃,并組織實施;擬訂并組織實施土地一級開發(fā)和收購儲備計劃;協(xié)調銜接規(guī)劃編制與用地實施相關工作;負責組織國土資源節(jié)約集約利用工作;開展國土資源經濟形勢分析;擬訂土地市場管理、地價調控、規(guī)劃實施單元管理等政策措施;擬訂并組織實施基準地價,確定土地使用權出讓有關價格;負責標定地價的更新及跟蹤管理;承擔土地價格動態(tài)監(jiān)測和地價指數編制工作;指導土地價格評估工作;負責城市批次建設用地及保障房用地計劃的編制申報工作;協(xié)調開展城鄉(xiāng)結合部地區(qū)集體土地的整治利用工作。
(七)總體規(guī)劃處。
負責本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的組織編制、報批、備案、維護和實施評估工作;負責擬訂推進實施城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的政策措施;指導編制并審核區(qū)土地利用總體規(guī)劃;負責中心城區(qū)、城市副中心、各新城總體規(guī)劃的組織編制、審查、報批和維護工作;負責歷史文化名城保護、公共服務設施、公共安全設施、城市地下空間、生態(tài)環(huán)境建設、基本農田保護、土地整理、土地復墾、土地開發(fā)等專項規(guī)劃的組織編制,統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃;負責第一、二道綠化隔離地區(qū)、中心城區(qū)邊緣的城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、限建區(qū)等特定區(qū)域的規(guī)劃編制,并提出管控政策建議;參與推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大規(guī)劃、重點政策的研究和制定工作;負責京津冀區(qū)域及北京和周邊地區(qū)空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,承擔相關城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制研究,推動京津冀交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和管控。
(八)詳細規(guī)劃處。
負責或會同各區(qū)政府組織中心城區(qū)、城市副中心、新城的控制性詳細規(guī)劃的編制、審查、報批、備案和維護工作;負責相關特定地區(qū)規(guī)劃的組織編制、審查、報批、備案和維護等工作;負責在街區(qū)層面和地塊層面落實專項規(guī)劃、城市設計、市政交通基礎設施工程的選線選址等規(guī)劃成果與控制性詳細規(guī)劃的“多規(guī)合一”;負責控制性詳細規(guī)劃尚未落實用地的重點工程、重大項目選址的前期規(guī)劃論證工作;負責城市規(guī)劃道路紅線定線管理;負責推廣社區(qū)責任規(guī)劃師制度;開展控制性詳細規(guī)劃階段有關用地權屬等方面的公眾參與工作;指導、協(xié)調各區(qū)落實控制性詳細規(guī)劃的各項工作。
(九)村鎮(zhèn)規(guī)劃處。
負責本市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的審核、報批和維護,負責一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的審批和維護;指導各區(qū)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制、備案和組織實施工作;指導各區(qū)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的審核和評估工作;指導、協(xié)調村莊規(guī)劃的編制、修訂、報批和實施工作,組織審查村莊規(guī)劃;負責組織、指導編制名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃和相關審查工作;指導各區(qū)編制第一、二道綠化隔離地區(qū)和中心城區(qū)邊緣城鄉(xiāng)結合部所在地區(qū)的鎮(zhèn)、村規(guī)劃工作。
(十)城市設計處。
負責城市特色景觀風貌塑造和公共空間環(huán)境品質提升等城市設計工作;組織編制、審查、審批或報批涉及總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重點地區(qū)和城市公共空間環(huán)境整治建設項目(街道、廣場、公園綠地、濱水地區(qū)等)的城市設計導則或城市設計方案;會同有關部門研究提出提升城市公共空間環(huán)境品質與建筑設計水平的政策措施;承擔審查重大項目涉及城市公共空間環(huán)境的規(guī)劃設計方案;開展土地入市交易前涉及城市設計的建設項目方案招標評選和審查工作;負責城市雕塑的規(guī)劃管理;參與組織本市無障礙設施建設和改造工作。
(十一)規(guī)劃管理與土地利用一處。
負責海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)相關規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規(guī)劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會同有關部門負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產處置的有關管理工作。
(十二)規(guī)劃管理與土地利用二處。
負責豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)相關規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規(guī)劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會同有關部門負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產處置的有關管理工作。
(十三)規(guī)劃管理與土地利用三處。
負責朝陽區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)相關規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規(guī)劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會同有關部門負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產處置的有關管理工作。
(十四)歷史文化名城保護處。
負責指導推進北京歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護工作;會同相關區(qū)政府組織舊城、特定地區(qū)、歷史文化街區(qū)保護的具體實施工作;負責東城區(qū)、西城區(qū)相關規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規(guī)劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會同有關部門負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產處置的有關管理工作。
(十五)綜合交通工程管理處。
負責統(tǒng)籌協(xié)調京津冀協(xié)同發(fā)展綜合交通規(guī)劃工作;負責全市各類交通專項規(guī)劃的組織編制、報批和維護;負責本市范圍內公路(高速公路和一、二、三、四級公路)、城市道路、橋梁、加油加氣(充電)站、交通樞紐、公交場站、公共停車場等交通基礎設施工程(含道路等交通設施附屬的市政設施工程)的選線、選址等前期統(tǒng)籌和協(xié)調管理工作;依法承擔國有建設用地上交通基礎設施工程項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、擴大初步設計方案審查、工程許可、國有建設用地使用權劃撥等工作;開展土地入市交易前所涉及的交通基礎設施工程項目相關規(guī)劃審查工作。
(十六)軌道交通工程管理處。
負責統(tǒng)籌協(xié)調京津冀協(xié)同發(fā)展軌道交通線網規(guī)劃工作;參與京津冀城際鐵路網、北京鐵路樞紐等國家層面軌道交通專項規(guī)劃的組織編制、審查、報批和備案管理;統(tǒng)籌協(xié)調、調度本市城際鐵路、市域(市郊)鐵路及城市軌道交通(含駐車換乘停車場)重點工程的規(guī)劃工作;會同有關部門編制城市軌道交通近期建設規(guī)劃;組織編制并報批市域(市郊)鐵路網規(guī)劃、城市軌道交通線網規(guī)劃和中低運量軌道交通線網規(guī)劃;組織開展城市軌道交通車輛基地、駐車換乘停車場、鐵路樞紐場站和沿線土地綜合利用及一體化規(guī)劃工作;依法承擔國有建設用地上軌道交通工程項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、擴大初步設計方案審查、工程許可、國有建設用地使用權劃撥等工作;負責軌道交通工程的定線管理。
(十七)市政設施工程管理處。
負責會同有關部門組織編制本市海綿城市、地下綜合管廊、供水、排水、燃氣、電力、信息通信、供熱、環(huán)衛(wèi)等城市基礎設施專項規(guī)劃;負責除交通基礎設施外的河道與防洪、給水、污水、雨水、再生水、熱力、燃氣、輸油系統(tǒng)、供電、信息通信、環(huán)衛(wèi)、能源綜合及新能源、地下綜合管廊等市政基礎設施工程的選線、選址、項目綜合及管線綜合等前期統(tǒng)籌和協(xié)調管理工作;依法承擔國有建設用地上市政基礎設施工程項目的選址、規(guī)劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、擴大初步設計方案審查、工程許可、國有建設用地使用權劃撥等工作;開展土地入市交易前所涉及的市政基礎設施工程項目相關規(guī)劃審查工作。
(十八)建設工程核驗處。
負責協(xié)調開展本市已核發(fā)許可的建設項目施工過程中和申報竣工前的規(guī)劃核驗(驗線和驗收)與土地核驗相關工作;統(tǒng)籌推進項目建設的事中和事后監(jiān)管工作;負責各區(qū)規(guī)劃國土機構規(guī)劃核驗和土地核驗等審批案卷管理的督查督導工作。
(十九)耕地保護處(集體土地管理處)。
承擔本市耕地保護、基本農田保護、土地用途管制和集體土地征收、集體建設用地利用等集體土地方面的監(jiān)督管理;擬訂相關城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體土地整治、設施農用地管理等政策措施,并組織實施;編制土地復墾、整理的工作規(guī)劃和年度計劃,擬訂耕地開發(fā)復墾費標準;指導、監(jiān)督土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用;負責建設項目占用耕地的占補平衡管理工作;負責宜耕土地后備資源庫、補充耕地儲備庫和集體土地整理儲備資源庫的建設與管理工作;負責農村集體土地及相關鄉(xiāng)村建設工程管理工作;負責集體土地征收實施方案審核報批工作,負責土地征收安置補償的監(jiān)督管理工作;依法承擔農用地轉用和集體土地征收相關行政審批工作;承擔集體土地整治利用和集體建設用地使用權的入市管理工作。
(二十)地籍管理處(地名管理處)。
負責本市地籍管理工作;組織開展土地資源調查、評價及土地動態(tài)遙感監(jiān)測、不動產權籍調查;負責土地確權、土地定級工作;依法調處重大土地權屬糾紛;承擔地籍調查、土地利用現(xiàn)狀調查、土地權屬爭議調處等方面數據的統(tǒng)計、分析和動態(tài)監(jiān)測;指導各區(qū)規(guī)劃國土機構開展相應地籍管理工作;負責本市地名管理工作,負責地名規(guī)劃編制工作,承擔地名命名、更名和建筑物名稱核準工作。
(二十一)不動產登記處。
負責指導、監(jiān)督本市土地登記、房屋登記、林地登記等不動產登記工作;會同有關部門起草不動產統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)和規(guī)章草案,完善不動產統(tǒng)一登記制度,擬訂不動產權屬爭議的調處政策;推進不動產登記信息管理基礎平臺建設。
(二十二)地質與礦產資源管理處。
負責本市地質勘查管理和礦產資源的儲量管理工作;負責礦產資源勘查、開發(fā)、利用、保護的專項規(guī)劃編制和監(jiān)督管理;負責地質勘查行業(yè)管理;承擔地質資料匯交管理以及地質科技成果登記、推廣;組織礦產資源儲量的登記、統(tǒng)計以及動態(tài)監(jiān)測、供需形勢分析;承擔礦產資源儲量評審機構和專業(yè)技術人員的管理工作;負責礦產資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作;規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權市場;監(jiān)督指導礦業(yè)權評估工作,確定礦業(yè)權價款;監(jiān)督管理礦業(yè)權人勘查、開采活動;依法組織礦產資源專項收入的征收;依法調處各種探礦權屬、采礦權屬糾紛;承擔地熱資源勘查及地熱井開鑿的監(jiān)督管理工作。
(二十三)地質環(huán)境處。
負責本市地質環(huán)境保護和地質遺跡保護的監(jiān)督管理,組織編制修訂地質環(huán)境總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃,并組織實施;組織實施礦山環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃;研究制定廢棄礦山生態(tài)修復方案,指導和監(jiān)督礦山環(huán)境治理工作;組織和監(jiān)督管理地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測;組織、指導地質災害應急處置、管理,組織協(xié)調重大地質災害整治工作;組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質環(huán)境破壞;承擔監(jiān)督管理古生物化石、地質遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地的工作;編制、發(fā)布地質環(huán)境公報。
(二十四)規(guī)劃與土地管理督察處。
負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和土地、地質環(huán)境、礦產資源管理的督察工作;負責對土地使用主體、建設單位、設計單位從事城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用相關活動的監(jiān)督檢查;協(xié)調對接國家和本市涉及規(guī)劃和土地管理的監(jiān)督考核工作;推動建立規(guī)劃國土監(jiān)察員監(jiān)督制度;負責對本市耕地保護、基本農田保護、農用地用途管制、集體建設用地利用的實施情況進行督察;負責對土地開發(fā)復墾、占用耕地建設項目的占補平衡措施、耕地保護責任目標、土地節(jié)約集約利用以及國家有關土地重大決策的落實情況等進行監(jiān)督檢查和考核;開展土地利用動態(tài)巡查和閑置土地處置等事后監(jiān)管工作;負責監(jiān)督各區(qū)土地利用管理和土地供應計劃的實施工作。
(二十五)專項治理協(xié)調處。
負責本市專項治理違法建設、違法用地、違法開采礦產資源協(xié)調聯(lián)動的日常工作;研究提出治理違法用地、違法建設、違法開采礦產資源的工作標準、政策建議、計劃安排;督促檢查治理違法用地、違法建設、違法開采礦產資源工作落實情況;匯總、上報、通報相關工作信息;協(xié)調解決聯(lián)動工作中的問題。
(二十六)科技與信息化處。
負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源科技管理與基礎信息數據庫、測繪地理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理工作;擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源領域科技與信息化建設發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;統(tǒng)籌管理、綜合分析利用本市相關地理空間資源數據,并組織提供有關技術支撐;組織協(xié)調科研開發(fā)、新技術推廣、科技成果評審、軟科學項目管理和科普工作;負責外事、對外交流與合作、引進國外智力相關工作。
(二十七)信訪與信息公開處。
負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理方面信訪事項的受理、辦理、復查和督辦;研究分析信訪情況,提出完善政策和改進工作的建議;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理方面矛盾糾紛排查與調處、維護穩(wěn)定工作。負責機關政府信息和政務公開工作;承擔便民電話、市長信箱涉及本系統(tǒng)的有關工作。
(二十八)財務處。
負責擬訂本系統(tǒng)財務、資產管理制度,并組織實施;編制本系統(tǒng)財務預決算;負責機關財務、資產管理工作;指導、監(jiān)督所屬單位的財務、國有資產管理工作;負責本系統(tǒng)內部控制管理和政府采購等工作;依法組織國土資源有關非稅收入的征收工作;指導、監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)專項資金使用工作。
(二十九)審計處。
負責擬訂本系統(tǒng)內部審計制度,并組織實施;負責本系統(tǒng)內部審計工作;負責對本系統(tǒng)重大項目進行審計監(jiān)督;負責本系統(tǒng)領導干部經濟責任審計。
(三十)人事處。
負責本系統(tǒng)干部人事、機構編制、隊伍建設、教育培訓等工作;擬訂本系統(tǒng)干部人才隊伍發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
機關黨委(基層工作處)負責機關及直屬單位的黨群工作;承擔機關黨建、黨風廉政建設責任制相關工作的組織協(xié)調和落實;承擔本系統(tǒng)思想政治工作及基層建設工作。
工會負責機關及直屬單位的工會工作。
離退休干部處負責機關及直屬單位離退休人員的管理與服務工作。
四、人員編制
市規(guī)劃國土委(首規(guī)委辦)機關行政編制328名。其中:主任1名,副主任6名,總規(guī)劃師(副局級)1名,總工程師(副局級)1名;處級領導職數33正(含機關黨委專職副書記1名、工會專職副主席1名、離退休干部處處長1名)74副;規(guī)劃國土督察員(正處級)6名。
五、其他事項
(一)區(qū)分局、直屬分局的機構編制事項另行規(guī)定。
(二)所屬單位的機構編制事項另行規(guī)定。
(三)市規(guī)劃國土委(首規(guī)委辦)有關本市測繪、勘察與設計、測繪地理信息方面的監(jiān)督管理職責,由其所屬的北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室承擔。
六、附則
本規(guī)定由北京市機構編制委員會辦公室負責解釋,并對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估;其調整由北京市機構編制委員會辦公室按程序辦理。
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