京政辦發(fā)〔2017〕7號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法〉的通知》





京政辦發(fā)〔2017〕7號

京政辦發(fā)〔2017〕7號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

2017年2月20日

北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步提高本市安全生產(chǎn)工作水平，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕64號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）有關(guān)成員單位（以下簡稱“被考核單位”）安全生產(chǎn)工作的年度考核。

第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安委會負(fù)責(zé)組織，市安委會辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 市政府與各區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，明確年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。其他被考核單位，由市安委會根據(jù)全市年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，提出目標(biāo)責(zé)任書簽訂計(jì)劃。

第五條 考核工作堅(jiān)持立足實(shí)際、客觀公正、公開透明、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第六條 考核內(nèi)容包括以下方面：

（一）健全責(zé)任體系。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格工作考核，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。

（二）推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，依法依規(guī)查處各類安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。

（三）完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施安全生產(chǎn)工作社會共治，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

（四）加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和信用體系建設(shè)，積極實(shí)施安全保障能力提升工程。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場機(jī)制推動(dòng)作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

（六）防范遏制事故。加強(qiáng)城市運(yùn)行和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，重大及以上事故和社會影響大的事故得到有效遏制。

第七條 考核工作實(shí)行百分制評分，逐項(xiàng)扣分，單項(xiàng)分值扣完為止。

第八條 考核工作設(shè)立加分項(xiàng)，具有下列情形之一的，經(jīng)市安委會辦公室認(rèn)定，給予加分：

（一）安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新舉措被省部級單位（含市安委會）作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；

（二）安全生產(chǎn)工作成績突出，獲省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織事故搶險(xiǎn)救援、重大事故隱患治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得顯著成績的。

第九條 考核結(jié)果分為四個(gè)等級（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：

考核成績在90分以上為優(yōu)秀；

考核成績在80分以上90分以下為良好；

考核成績在70分以上80分以下為合格；

考核成績在70分以下為不合格。

第十條 按照屬地管理原則，強(qiáng)化重大及以上事故防控情況考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，發(fā)生重大及以上事故的被考核單位一律按不合格評定。

第十一條 考核工作采取被考核單位自評與市安委會考核相結(jié)合、年終考核與日常抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）動(dòng)態(tài)考核。被考核單位對照考核內(nèi)容，每季度通過信息化手段逐項(xiàng)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）年底自評。年終考核以自查自評為基礎(chǔ)，被考核單位對照考核辦法和考核細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容，對年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)，并于12月底前向市安委會辦公室提交書面自評報(bào)告。

（三）抽查核查。市安委會辦公室定期組織對被考核單位安全生產(chǎn)工作開展現(xiàn)場抽查核查，也可采取政府購買服務(wù)等方式，委托第三方機(jī)構(gòu)參與相關(guān)工作。

（四）綜合評議。市安委會辦公室組織市安委會有關(guān)成員單位，根據(jù)被考核單位自評報(bào)告、指標(biāo)分析、抽查核查情況，確定考核成績。

第十二條 考核過程中注重加強(qiáng)痕跡化管理，被考核單位各項(xiàng)工作完成情況要有相應(yīng)材料（包括文件、制度、方案、計(jì)劃、總結(jié)、紀(jì)要、清單、記錄或工作總結(jié)等）作為支撐。

第十三條 考核結(jié)果經(jīng)市安委會審定并報(bào)市政府同意后，由市安委會向各被考核單位通報(bào)，并向社會公開。同時(shí)將考核結(jié)果抄送市委組織部、首都綜治辦、首都精神文明辦和各區(qū)黨委，納入相關(guān)考核評價(jià)體系。

第十四條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動(dòng)中，對連續(xù)三年考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，適當(dāng)增加其表彰名額，具體分配方式由市安委會辦公室確定。

第十五條 對考核結(jié)果為不合格的單位在全市予以通報(bào)批評，其主要負(fù)責(zé)人要向市政府做出書面檢查。由市安委會領(lǐng)導(dǎo)約談不合格單位主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其制定整改措施，并在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市安委會書面報(bào)告整改情況。

第十六條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重予以責(zé)令整改、通報(bào)批評以及取消優(yōu)秀、良好等級資格評定等懲處，造成不良影響的依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十七條 參與考核工作的單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性。被考核單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開展工作，確?？己斯ぷ黜樌M(jìn)行。

第十八條 市安委會辦公室依據(jù)本辦法和全市年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，報(bào)市安委會審定后，對被考核單位實(shí)施差異化考核。

第十九條 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市安委會有關(guān)成員單位要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定和實(shí)施相應(yīng)安全生產(chǎn)工作考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位實(shí)施考核，并將考核辦法報(bào)市安委會辦公室備案。

第二十條 本辦法由市安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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