京政辦發(fā)〔2015〕11號(hào)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療保障工作的辦法〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療保障工作的辦法〉的通知》





京政辦發(fā)〔2015〕11號(hào)

京政辦發(fā)〔2015〕11號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于完善征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療保障工作的辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

2015年2月17日

關(guān)于完善征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療保障工作的辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于堅(jiān)持改革創(chuàng)新深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》（京發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》（市政府第148號(hào)令）有關(guān)精神，進(jìn)一步完善本市征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療保障機(jī)制，維護(hù)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地超轉(zhuǎn)人員是指因國家建設(shè)征地農(nóng)民戶轉(zhuǎn)為居民戶的原農(nóng)村勞動(dòng)力中年齡超過轉(zhuǎn)工安置年限（男滿60周歲，女滿50周歲及其以上）人員，含無人贍養(yǎng)的孤寡老人以及法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門鑒定完全喪失勞動(dòng)能力且不能進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)體系的病殘人員。

第三條 征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用的接收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本市當(dāng)年最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)每年由各區(qū)縣政府確定。

轉(zhuǎn)居前已在農(nóng)村退休的征地超轉(zhuǎn)人員，退休費(fèi)高于接收標(biāo)準(zhǔn)的，按照其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接收。

第四條 征地超轉(zhuǎn)人員醫(yī)療費(fèi)用的接收標(biāo)準(zhǔn)，每年由市民政、人力社保、財(cái)政等部門根據(jù)本市上一年度征地超轉(zhuǎn)人員月人均醫(yī)療費(fèi)用支出額等確定。

第五條 征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用金額，由征地單位在征地時(shí)，以區(qū)縣政府確定的征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用的接收標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照10%的比例環(huán)比遞增核算（從轉(zhuǎn)居時(shí)實(shí)際年齡計(jì)算至82周歲，病殘人員最高不超過22年）。

征地超轉(zhuǎn)人員醫(yī)療費(fèi)用金額，由征地單位在征地時(shí)，以市民政、人力社保、財(cái)政等部門確定的征地超轉(zhuǎn)人員醫(yī)療費(fèi)用的接收標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照10%的比例環(huán)比遞增核算（從轉(zhuǎn)居時(shí)實(shí)際年齡計(jì)算至82周歲，病殘人員最高不超過22年）。

核算金額的公式為：每位征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用的總金額=月生活補(bǔ)助費(fèi)用接收標(biāo)準(zhǔn)×12×（1.10ⁿ-1）/10%+月醫(yī)療費(fèi)用接收標(biāo)準(zhǔn)×12×（1.10ⁿ-1）/10%。其中，n指征收費(fèi)用的年限；10%指生活補(bǔ)助費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用的環(huán)比遞增系數(shù)；12指12個(gè)月。

第六條 征地單位在按照標(biāo)準(zhǔn)核算金額后，應(yīng)將征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用一次性交付接收管理部門。該資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第七條 對(duì)新接收的征地超轉(zhuǎn)人員，按照其生活補(bǔ)助費(fèi)用的接收標(biāo)準(zhǔn)，為其支付接收第一年的生活補(bǔ)助費(fèi)用。

第八條 自2015年起，參照本市關(guān)于企業(yè)退休人員中繳費(fèi)不滿15年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員的養(yǎng)老金調(diào)整政策，確定征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度。

第九條 在2015年調(diào)整征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)生活補(bǔ)助費(fèi)用低于2014年本市最低基本養(yǎng)老金的征地超轉(zhuǎn)人員，以2014年本市最低基本養(yǎng)老金作為其生活補(bǔ)助費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整基數(shù)。

第十條 征地超轉(zhuǎn)人員的醫(yī)療待遇，按照《北京市民政局北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市財(cái)政局關(guān)于完善征地超轉(zhuǎn)人員醫(yī)療待遇和管理有關(guān)問題的意見》（京民征發(fā)〔2012〕503號(hào)）執(zhí)行。

第十一條 征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用主要以征地補(bǔ)償費(fèi)為主，不足部分由財(cái)政資金保障。2004年7月1日前接收的征地超轉(zhuǎn)人員，其生活補(bǔ)助費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用的不足部分由市財(cái)政專項(xiàng)保障；2004年7月1日以后接收的征地超轉(zhuǎn)人員，其生活補(bǔ)助費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用的不足部分由區(qū)縣財(cái)政專項(xiàng)保障。

第十二條 區(qū)縣政府是做好征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療保障工作的責(zé)任主體，區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣征地超轉(zhuǎn)人員的日常服務(wù)管理工作。市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市征地超轉(zhuǎn)人員的服務(wù)管理工作。

第十三條 本辦法執(zhí)行后，符合接收條件的征地超轉(zhuǎn)人員不得由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)事業(yè)單位或其他組織自行管理。

區(qū)縣政府應(yīng)盡快將目前不在民政部門管理范圍內(nèi)的征地超轉(zhuǎn)人員納入管理范圍。具備條件的區(qū)縣應(yīng)抓緊研究制定具體移交方案，將有關(guān)征地超轉(zhuǎn)人員移交民政部門管理。

第十四條 本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2015年4月1日起執(zhí)行。《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于提高征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示的通知》（京政辦發(fā)〔1995〕113號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于征地超轉(zhuǎn)人員生活和醫(yī)療補(bǔ)助若干問題意見的通知》（京政辦發(fā)〔2004〕41號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于同意提高征地超轉(zhuǎn)人員待遇有關(guān)意見的通知》（京政辦函〔2007〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

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