京政發(fā)〔2015〕35號《北京市人民政府關(guān)于完善本市綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護政策的通知》

《北京市人民政府關(guān)于完善本市綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護政策的通知》





京政發(fā)〔2015〕35號

京政發(fā)[2015]35號

各相關(guān)區(qū)縣人民政府，市政府各相關(guān)委、辦、局：

自2000年以來，本市先后實施了第一道、第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)和“五河十路”綠色通道建設(shè)工程、平原地區(qū)造林工程等，城市生態(tài)空間格局進一步完善，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。但是，由于各類重點造林綠化工程實施時間不同，致使建設(shè)投入和管護補助標準差異較大，不利于生態(tài)林資源的管理和長效保護。為進一步鞏固造林綠化成果，更好地發(fā)揮平原地區(qū)生態(tài)林的生態(tài)效益和社會效益，提高農(nóng)民的土地收益水平，市政府決定對本市綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護政策予以調(diào)整完善?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、政策調(diào)整范圍

政策調(diào)整范圍為通過第一道、第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)和“五河十路”綠色通道建設(shè)工程建成的生態(tài)林，以及在上述工程實施前該區(qū)域內(nèi)由國家和市政府投資建成的生態(tài)林中，未辦理規(guī)范用地手續(xù)、管護費標準低于平原地區(qū)造林工程的部分。對納入調(diào)整范圍的生態(tài)林實行嚴格的登記管理制度，由相關(guān)區(qū)縣政府負責組織統(tǒng)一登記造冊，并實行動態(tài)管理。綠化隔離地區(qū)和“五河十路”綠色通道建設(shè)工程實施區(qū)域內(nèi)新建或通過提升改造建成的生態(tài)林，經(jīng)審核登記，可執(zhí)行平原地區(qū)造林工程的占地、管護補助標準。

二、政策調(diào)整內(nèi)容

（一）提高生態(tài)林用地補助標準。納入政策調(diào)整范圍、在集體土地上建設(shè)的生態(tài)林，經(jīng)規(guī)范用地手續(xù)后，提高其占地補助標準，以保持生態(tài)林用地的相對穩(wěn)定性。位于城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的用地每年每畝補助1500元，位于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的用地每年每畝補助1000元，補助資金全部由市財政承擔。生態(tài)林用地為國有土地的，不給予補助。

（二）提高生態(tài)林管護補助標準。納入調(diào)整范圍的生態(tài)林，其管護補助標準為每年每平方米4元，由市、區(qū)縣財政各承擔50%。

三、工作要求

（一）落實區(qū)縣政府主體責任。相關(guān)區(qū)縣政府作為本次政策調(diào)整實施的責任主體，要按照全市統(tǒng)一要求，成立專項工作小組，研究制定具體實施方案，明確工作目標、責任分工、工作內(nèi)容和工作要求；要加強統(tǒng)籌，科學劃定管護單元，著力做好用地程序規(guī)范和管護責任落實工作；要加大政策宣傳力度，切實做好群眾工作。

（二）強化部門職責。市園林綠化局要制定政策調(diào)整實施細則，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市國土局要明確生態(tài)林用地性質(zhì)，做好相關(guān)工作；市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委等部門要研究制定將平原地區(qū)生態(tài)林納入生態(tài)保護紅線的相關(guān)辦法和管理規(guī)范；市、區(qū)縣財政局要落實資金，制定生態(tài)林管護及生態(tài)林用地補助資金管理辦法，做好資金撥付、資金監(jiān)管及績效考評等工作；市、區(qū)縣農(nóng)委要加強對規(guī)范生態(tài)林用地工作的組織和指導；市、區(qū)縣人力社保局要做好農(nóng)民就業(yè)、教育培訓及相關(guān)政策保障工作。

（三）提高生態(tài)林管護專業(yè)化水平。建立和完善權(quán)責清晰、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管、市場主導的園林綠化資源管護體系，市、區(qū)縣園林綠化局要按照《北京市平原地區(qū)生態(tài)林管護技術(shù)導則》要求，將森林健康培育作為管護的主要內(nèi)容，實施專業(yè)化管護，并加強考評，實現(xiàn)生態(tài)林資源管理的專業(yè)化、精細化，不斷提升平原地區(qū)森林生態(tài)功能。

（四）依法保護造林綠化成果。按照《中華人民共和國森林法》、《北京市森林資源保護管理條例》和《北京市綠化條例》等法律法規(guī)要求，嚴格生態(tài)林資源管理，嚴格生態(tài)林地征占及林木采伐、移植審批，確保平原地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

此項政策從2015年1月1日起實施?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于加快本市第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》（京政發(fā)[2003]15號）和《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)意見的通知》（京政發(fā)[2008]17號）與本文件相抵觸的規(guī)定自動廢止。

北京市人民政府

2015年6月30日

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