《北京市人力客運(yùn)三輪車胡同游特許經(jīng)營若干規(guī)定》（北京市人民政府令第193號）

《北京市人力客運(yùn)三輪車胡同游特許經(jīng)營若干規(guī)定》





北京市人民政府令第193號

北京市人民政府令第193號

《北京市人力客運(yùn)三輪車胡同游特許經(jīng)營若干規(guī)定》已經(jīng)2007年8月1日市人民政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

市長  王岐山

二〇〇七年八月二十六日

第一條　為了規(guī)范本市人力客運(yùn)三輪車胡同游經(jīng)營行為，合理控制發(fā)展規(guī)模，維護(hù)旅游市場秩序，根據(jù)《北京市旅游管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條　在本市舊城內(nèi)開展人力客運(yùn)三輪車胡同游（以下簡稱胡同游），依照本規(guī)定實施特許經(jīng)營。

本規(guī)定所稱胡同游特許經(jīng)營，是指取得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者在一定期限和區(qū)域內(nèi)，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運(yùn)三輪車（以下簡稱三輪車）游覽服務(wù)的經(jīng)營活動。

第三條　市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全市胡同游特許經(jīng)營行政管理的組織、協(xié)調(diào)工作。

區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)胡同游特許經(jīng)營的實施和監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、公安交通、道路運(yùn)輸、規(guī)劃、文物、市政管理、工商行政管理等行政管理部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第四條　市旅游行政管理部門會同市規(guī)劃、文物、公安交通、道路運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T以及相關(guān)區(qū)人民政府確定胡同游特許經(jīng)營區(qū)域和三輪車控制總量，報市人民政府批準(zhǔn)并公布。

第五條　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂胡同游特許經(jīng)營實施方案。實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）項目名稱；

（二）實施機(jī)構(gòu)及其權(quán)限、職責(zé)；

（三）區(qū)人民政府所屬相關(guān)管理部門的職責(zé)；

（四）經(jīng)營區(qū)域、行駛路線、固定與臨時停車場（站）；

（五）三輪車的控制總量；

（六）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件和選擇方式；

（七）價格測算、投資回報和特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)；

（八）特許經(jīng)營者的主要權(quán)利和義務(wù)；

（九）經(jīng)營期限以及續(xù)約方式；

（十）保護(hù)文物、環(huán)境以及維護(hù)交通秩序等方面的措施；

（十一）政府承諾和保障；

（十二）其他事項。

第六條　實施方案擬訂經(jīng)營區(qū)域、行駛路線、固定與臨時停車場（站）以及三輪車的控制總量，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)和道路交通安全管理的要求。

第七條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式將實施方案征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾?，報市旅游行政管理部門審批。

市旅游行政管理部門審批實施方案時，應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革、規(guī)劃、文物、公安交通、道路運(yùn)輸、市政管理、工商行政管理等行政管理部門的意見；其中涉及第五條第（四）項的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。

第八條　實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，按照實施方案，通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定胡同游特許經(jīng)營者并與中標(biāo)人簽訂書面特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合實施方案，并包括以下內(nèi)容:

（一）項目名稱；

（二）特許經(jīng)營方式、范圍、期限以及續(xù)約方式；

（三）經(jīng)營區(qū)域、三輪車的數(shù)量、行駛路線、停車方案；

（四）三輪車及其行駛牌證、特許經(jīng)營證件的提供、使用和收回；

（五）三輪車運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投資回報、調(diào)整機(jī)制；

（七）特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)；

（八）特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)；

（九）政府承諾和保障；

（十）特許經(jīng)營權(quán)收回的方式和程序；

（十一）違約責(zé)任和爭議解決方式；

（十二）其他事項。

第九條　特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持特許經(jīng)營協(xié)議和其他有關(guān)文件，到相關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)。相關(guān)行政管理部門對其在審查實施方案時同意的內(nèi)容，不再做重復(fù)審查；對其他內(nèi)容的審查結(jié)果，不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致特許經(jīng)營協(xié)議主要內(nèi)容的實質(zhì)性變更。

第十條　公安交通管理部門根據(jù)實施方案確定的三輪車控制總量，為實施機(jī)構(gòu)辦理在指定經(jīng)營區(qū)域內(nèi)行駛的三輪車行駛牌證。實施機(jī)構(gòu)按照特許經(jīng)營協(xié)議向特許經(jīng)營者發(fā)放三輪車行駛牌證和特許經(jīng)營證件。

特許經(jīng)營權(quán)收回后，特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議向?qū)嵤C(jī)構(gòu)交還行駛牌證和特許經(jīng)營證件。

第十一條　從事胡同游特許經(jīng)營的三輪車應(yīng)當(dāng)符合特許經(jīng)營協(xié)議確定的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置噴涂、懸掛統(tǒng)一標(biāo)識。

第十二條　特許經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或以其他方式處分特許經(jīng)營權(quán)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借三輪車行駛牌證和特許經(jīng)營證件。

第十三條　實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)。

相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行特許經(jīng)營協(xié)議中的政府承諾。

第十四條　實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，對特許經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行動態(tài)管理和定期評價。對于嚴(yán)重違反特許經(jīng)營協(xié)議的，可以根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議的約定收回特許經(jīng)營權(quán)。

第十五條　特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市文物保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、旅游管理等規(guī)定，履行特許經(jīng)營協(xié)議，建立健全管理制度，為旅游者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第十六條　駕駛?cè)嗆囄窗凑罩付ㄐ旭偮肪€行駛的，由公安交通管理部門按照非機(jī)動車違反限制通行規(guī)定的行為予以處罰。

駕駛?cè)嗆囄丛谥付ǖ耐＼噲觯ㄕ荆┩＼嚮蛘哂衅渌`反國家和本市有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰。

對取得行駛牌證和特許經(jīng)營證件的三輪車駕駛者予以處罰后，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將處罰情況告知實施機(jī)構(gòu)，由實施機(jī)構(gòu)按照特許經(jīng)營協(xié)議追究特許經(jīng)營者的相關(guān)責(zé)任。

第十七條　駕駛未取得行駛牌證和特許經(jīng)營證件的三輪車從事胡同游經(jīng)營活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照國家和本市有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

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