渝府辦發(fā)〔2019〕79號 《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見

渝府辦發(fā)〔2019〕79號 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號），規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神以及對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，以促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點，以建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管機制為著力點，依法規(guī)范與鼓勵引導(dǎo)并重，努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展長效機制，切實解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

（二）基本原則。堅持“公益導(dǎo)向、依法規(guī)范、分類管理、綜合施策、協(xié)同治理”的原則，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)把社會效益放在首位，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)和相關(guān)活動。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標(biāo)的藝術(shù)、體育、科技等培訓(xùn)，重點規(guī)范、從嚴(yán)監(jiān)管語文、數(shù)學(xué)、英語和物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理等學(xué)科知識培訓(xùn)，堅決禁止、從嚴(yán)查處應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。統(tǒng)籌學(xué)校、社會和家庭教育，從源頭上規(guī)范中小學(xué)校教育教學(xué)和招生管理秩序，強化學(xué)校育人主體地位，提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力，做到標(biāo)本兼治、務(wù)求實效。落實區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）屬地管理責(zé)任，強化部門審批登記和監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、各方齊抓共管的工作機制，形成綜合治理合力。

二、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理

（三）完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，加強人防、物防、技防建設(shè)，確保辦學(xué)場地安全穩(wěn)定。設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《重慶市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置基本條件》規(guī)定的場地、資金、師資和管理等條件。本實施意見印發(fā)前與機構(gòu)簽訂聘用合同從事學(xué)科知識培訓(xùn)尚未取得教師資格的教師，應(yīng)當(dāng)在2019年12月底前取得相應(yīng)教師資格。不得聘用中小學(xué)在職教師，對聘用中小學(xué)在職教師的，依法嚴(yán)肅處理直至吊銷辦學(xué)許可證。

（四）依法審批登記。校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地管理，經(jīng)區(qū)縣教育部門審批取得辦學(xué)許可證，根據(jù)非營利性或者營利性選擇屬性在同級民政、機構(gòu)編制、市場監(jiān)管部門進行法人登記后方可開展培訓(xùn)活動，并在辦學(xué)場地醒目位置和機構(gòu)網(wǎng)站上亮證亮照辦學(xué)。未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，任何機構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播、智力開發(fā)等名義，面向中小學(xué)生開展與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）活動、競賽活動，以及等級測試等變相競賽活動。校外培訓(xùn)機構(gòu)在同一區(qū)縣設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，須經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，跨區(qū)縣設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，須在分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在區(qū)縣教育部門取得辦學(xué)許可證。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。

三、規(guī)范培訓(xùn)行為

（五）規(guī)范教育教學(xué)。校外培訓(xùn)機構(gòu)要按照辦學(xué)許可證載明的培訓(xùn)項目及培訓(xùn)內(nèi)容開展培訓(xùn)活動，所辦培訓(xùn)班名稱班次、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等報區(qū)縣教育部門備案，區(qū)縣教育部門20個工作日內(nèi)完成備案并向社會公布，未通過備案的班次不得招生培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)進度不得超過當(dāng)?shù)刂行W(xué)校同期進度，培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間沖突，學(xué)員讀寫連續(xù)用眼時間原則上不超過40分鐘，每日培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。

（六）誠實守信辦學(xué)。校外培訓(xùn)機構(gòu)要實事求是制定招生簡章、制作招生廣告，向?qū)徟鷻C關(guān)備案并在辦學(xué)場地或機構(gòu)網(wǎng)站向社會公示，自覺接受監(jiān)督。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與培訓(xùn)對象或其監(jiān)護人簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同，合同應(yīng)當(dāng)載明校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱等核定事項，明確培訓(xùn)期限和時間安排，收費項目和金額及退費標(biāo)準(zhǔn)與辦法，雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，以及雙方爭議解決途徑和方法等。要認(rèn)真履行服務(wù)承諾，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實，不得以誘導(dǎo)、欺騙、強迫等手段要求學(xué)生接受培訓(xùn)。

（七）嚴(yán)格收費管理。校外培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)與資產(chǎn)管理規(guī)定，不得一次性收取時間跨度超過3個月（包含贈送課時）的費用，收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受有關(guān)部門監(jiān)督。不得在公示項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用、強行集資或組織實施培訓(xùn)貸。對培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，退費事宜按雙方合同約定以及相關(guān)法律法規(guī)辦理。要嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強資金監(jiān)管。

四、強化監(jiān)督管理

（八）加強日常監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，加強事中事后監(jiān)管。各區(qū)縣政府要加強屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、機構(gòu)編制、經(jīng)濟信息、公安、城市管理、民政、人力社保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理（消防救援）、文化旅游、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、通信管理等部門按照職責(zé)分工抓好監(jiān)管工作。

（九）落實年檢年報制度。各區(qū)縣要按照校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定完善管理辦法，組織開展年檢和年度報告公示及抽查檢查工作。發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報送年度報告的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理直至吊銷辦學(xué)許可證，并依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

（十）建立信息公開和投訴舉報系統(tǒng)。教育部門要運用全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺，實時公布已經(jīng)審批的校外培訓(xùn)機構(gòu)基本信息，包括名稱及地址、辦學(xué)許可證及營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模及班次、招生簡章及廣告、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、教師資格及照片、違法違規(guī)行為查處等。校外培訓(xùn)機構(gòu)要在辦學(xué)場所醒目位置和機構(gòu)網(wǎng)站公開以上信息，主動接受社會各界和學(xué)生家長監(jiān)督。各區(qū)縣要設(shè)立24小時投訴電話，建立健全投訴舉報協(xié)同辦理機制，及時處理投訴舉報信息并依法調(diào)查處理。

（十一）建立負(fù)面清單和黑白名單制度。市教育部門要根據(jù)設(shè)置和管理要求，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)面清單制度。各區(qū)縣要建立校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單制度，依法設(shè)立且無負(fù)面清單行為的列入白名單，未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的和依法設(shè)立但出現(xiàn)負(fù)面清單行為的列入黑名單。校外培訓(xùn)機構(gòu)黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。營利性培訓(xùn)機構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于相對應(yīng)市場主體名下并依法公示。對非營利性培訓(xùn)機構(gòu)的失信行為，依據(jù)社會組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進行信用管理并依法公示。

五、提升中小學(xué)校育人水平

（十二）規(guī)范招生行為。市教育部門要研究制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生管理辦法，規(guī)范學(xué)校招生行為。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、免試就近入學(xué)”政策，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織任何形式的“掐尖”招生考試，嚴(yán)禁中小學(xué)校以特長班、重點班、實驗班、課改班、小班等各種名義分優(yōu)差班開展招生工作，嚴(yán)禁中小學(xué)校變相通過校外培訓(xùn)機構(gòu)開展與招生相關(guān)的各種活動，嚴(yán)禁中小學(xué)校將學(xué)生在校外培訓(xùn)機構(gòu)的各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)依據(jù)。要嚴(yán)明招生工作紀(jì)律，及時查處中小學(xué)校違規(guī)招生行為，一經(jīng)查實嚴(yán)肅追究校長責(zé)任，第1次誡勉談話，第2次按規(guī)定和程序撤銷校長職務(wù)。

（十三）提升教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國家發(fā)布的課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)計劃，開足、開齊、開好每門課程。各區(qū)縣要指導(dǎo)中小學(xué)校按照學(xué)校管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)研判、依標(biāo)整改，規(guī)范教育教學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。依法從嚴(yán)治教，對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃和“非零起點教學(xué)”等行為，堅決查處并追究校長和有關(guān)教師責(zé)任。嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師開展有償補課和參與校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)，嚴(yán)禁強迫、動員、暗示學(xué)生參加各種形式的有償家教和有償培訓(xùn)補習(xí)活動，嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息，嚴(yán)禁“課上不講課后講”“收費講”，一經(jīng)查實，在教師年度考核、職稱評審、崗位聘用中一票否決，并依據(jù)《中華人民共和國教師法》以及《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法規(guī)處理，第１次給予警告或記過處分，第2次給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)處分，第3次依法吊銷教師資格證并解除聘用合同。

（十四）做好課后服務(wù)。各區(qū)縣要加大投入、完善政策，強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，建立彈性離校制度。各中小學(xué)校要充分挖掘?qū)W校師資和校舍條件的潛力，充分運用校外資源，發(fā)揮家長委員會等作用，開辟多種適宜途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，提高課后服務(wù)水平。允許按規(guī)定為個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供免費輔導(dǎo)，堅決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。各區(qū)縣可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、收取服務(wù)性費用或代收費等方式籌措經(jīng)費。人力社保等部門在核定績效工資總量時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素，學(xué)校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。設(shè)定服務(wù)性收費或代收費的，應(yīng)當(dāng)堅持成本補償和非營利原則，按規(guī)定由市教育部門和價格主管部門報市政府審定后執(zhí)行。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長自愿選擇，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（十五）加強宣傳引導(dǎo)。市教育部門和各區(qū)縣要通過多種途徑加強政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長科學(xué)認(rèn)識中小學(xué)生成長成才規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，樹立正確的教育理念和成才觀念。各中小學(xué)校要通過各種方式引導(dǎo)家長理性選擇校外培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目，不盲目攀比跟風(fēng)，防范培訓(xùn)風(fēng)險，避免上當(dāng)受騙。要加強校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)自律，采取星級評選、協(xié)會嘉獎等方式，對依法辦學(xué)、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)給予宣傳，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)強化社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強自我約束，樹立良好社會形象。

（十六）完善工作機制。建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動綜合監(jiān)管機制。市教育部門負(fù)責(zé)全市校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)籌管理，健全完善校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管機制和制度，及時研究處理校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展中的重大問題。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)籌管理，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、專項行動、綜合治理，取締“無證無照”非法校外培訓(xùn)機構(gòu)，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）運用網(wǎng)格化管理體系和熟悉本轄區(qū)情況優(yōu)勢，做好本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常巡查、情況摸排、信息收集、維穩(wěn)善后等相關(guān)工作，并協(xié)助區(qū)縣政府及有關(guān)部門做好審批、登記、監(jiān)管、執(zhí)法等工作。建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，對校外培訓(xùn)機構(gòu)重大問題、突發(fā)事件、聯(lián)合執(zhí)法等進行研究協(xié)調(diào)、安排部署。建立定期通報機制，市、區(qū)縣有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，定期梳理校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管情況、存在問題和建議意見等，定期通報同級教育部門。

（十七）開展專項治理。校外培訓(xùn)市場秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦贫然?、常態(tài)化，市級專項治理每年不少于1次，各區(qū)縣專項治理和聯(lián)合執(zhí)法檢查每年不少于2次。市級有關(guān)部門要加大工作指導(dǎo)督促力度，通過專項督查、隨機抽查、交叉檢查、暗訪等方式，督促專項治理取得實際成效。各區(qū)縣要對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行全面摸排，建立臺賬，對存在問題的校外培訓(xùn)機構(gòu)，責(zé)任到人，限定時間，逐一整改到位。要積極穩(wěn)妥、從快從嚴(yán)，依法查處“無證無照”的非法校外培訓(xùn)機構(gòu)，回應(yīng)民生關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。

（十八）強化督查督導(dǎo)。市政府督查辦要加大對市級有關(guān)部門和各區(qū)縣政府規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展工作的督查力度，市政府教育督導(dǎo)室要將規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展情況作為區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，各區(qū)縣政府要對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展工作情況開展督導(dǎo)。對責(zé)任不落實、機制不健全、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，人民群眾反映強烈的要約談?wù)]勉、嚴(yán)肅問責(zé)。

 

附件：1．重慶市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置基本條件

      2．重慶市校外培訓(xùn)機構(gòu)部門監(jiān)管職責(zé)分工 

重慶市人民政府辦公廳        

2019年7月13日          

（此件公開發(fā)布）

附件1 

重慶市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置基本條件 

序號	項目	基  本  條  件
1	場地條件	校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場地建筑面積應(yīng)不低于300平方米且位于同一樓層，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均辦學(xué)場地面積3平方米以上，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場地總建筑面積的三分之二，確保不擁擠、易疏散。必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全防范、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。舉辦者自有的房屋作為辦學(xué)場地，需具有權(quán)屬證書，且產(chǎn)權(quán)清楚；舉辦者租賃的辦學(xué)場地，租用期不得低于3年；居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場所不得作為辦學(xué)場地。
2	資金條件	校外培訓(xùn)機構(gòu)有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，舉辦者屬于社會組織的，凈資產(chǎn)應(yīng)不少于150萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不超過50%；舉辦者屬于自然人的，貨幣資金應(yīng)不少于100萬元。新設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦者提供的開辦資金或?qū)嵗U注冊資本應(yīng)不少于50萬元，每增設(shè)一個教學(xué)點增資數(shù)額一般不少于15萬元。
3	師資條件	校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力；從事學(xué)科知識培訓(xùn)的培訓(xùn)教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。聘用外籍人員擔(dān)任培訓(xùn)教師的必須符合國家有關(guān)規(guī)定。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)班級個數(shù)、學(xué)員數(shù)量配備相應(yīng)規(guī)模的專兼職培訓(xùn)教師，確保同一培訓(xùn)時段內(nèi)每個培訓(xùn)班至少有1名培訓(xùn)教師，其中專職培訓(xùn)教師占比不得低于培訓(xùn)教師總數(shù)的三分之一，并且專職培訓(xùn)教師總數(shù)不得少于3名。
4	管理條件	完善的管理制度：（一）章程。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列主要事項：名稱、地址、法人屬性；辦學(xué)宗旨、層次類型、規(guī)模、形式等；舉辦者參與辦學(xué)和管理的權(quán)限和程序、權(quán)利和義務(wù)，以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法；開辦資金或注冊資本以及資產(chǎn)的來源、性質(zhì)等；決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；黨組織負(fù)責(zé)人進入決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的程序；黨的建設(shè)；法定代表人；自行終止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序；章程修改程序；需要由章程規(guī)定的其他事項等。（二）收費和退費辦法。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照我市有關(guān)管理規(guī)定，制定培訓(xùn)收費和退費辦法，明確收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，以及退費結(jié)算方法。（三）財務(wù)管理制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和我市有關(guān)管理規(guī)定，依法完善培訓(xùn)費專用賬戶、收支管理等財務(wù)管理制度。（四）培訓(xùn)管理制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)，增強教職工責(zé)任心，強化培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。（五）勞動用工制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》要求，建立員工聘任、員工解聘、勞動合同簽訂、社保購買等勞動用工制度。（六）安全穩(wěn)定制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立完善的安全管理制度，以確保校外培訓(xùn)機構(gòu)正常開展培訓(xùn)活動，保障學(xué)員和員工生命財產(chǎn)安全，維護社會安全穩(wěn)定。

附件2 

重慶市校外培訓(xùn)機構(gòu)部門監(jiān)管職責(zé)分工 

序號	工  作  職  責(zé)	責(zé)任部門
1	牽頭組織開展校外培訓(xùn)市場聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理。牽頭組織開展校外培訓(xùn)機構(gòu)定期評估、考核評價、責(zé)任追究等。查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作。查處校外培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤行為，查處在職中小學(xué)教師違紀(jì)違規(guī)參與校外培訓(xùn)行為。	教育等部門
2	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)登記、收費、廣告宣傳、食品安全、反壟斷等方面監(jiān)管工作。對違法違規(guī)擅自變更經(jīng)營范圍，按法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項未取得批準(zhǔn)就開展相關(guān)業(yè)務(wù)等行為進行監(jiān)管和查處。	市場監(jiān)管等部門
3	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)人員和周邊環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作。依法查處私自在居民住宅違規(guī)組織教育培訓(xùn)，利用培訓(xùn)之名實施詐騙、組織培訓(xùn)貸、惡意轉(zhuǎn)移或抽逃培訓(xùn)經(jīng)費等違法行為。	教育、公安等部門
4	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)戶外廣告、招牌設(shè)置管理工作。	城市管理等部門
5	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全監(jiān)督檢查工作，對未依法進行消防設(shè)計、竣工驗收備案和存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)管和查處。	應(yīng)急管理（消防救援）等部門
6	做好職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)行為的監(jiān)管和查處。	人力社保部門
7	做好非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管和查處。	機構(gòu)編制、民政等部門
8	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)納稅監(jiān)管。	稅務(wù)部門
9	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)場地租賃、出售相關(guān)監(jiān)管工作。	住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門
10	做好校外培訓(xùn)機構(gòu)衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生事件處置等相關(guān)工作。	衛(wèi)生健康等部門
11	配合教育部門做好線上教育監(jiān)管工作。	網(wǎng)信、經(jīng)濟信息、文化旅游、通信管理等部門

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)