渝府辦發(fā)〔2018〕195號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》
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重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知
渝府辦發(fā)〔2018〕195號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2018〕17號)要求,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我市科學(xué)數(shù)據(jù)管理,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作
科學(xué)數(shù)據(jù)是國家科技創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。深刻把握大數(shù)據(jù)時(shí)代科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期管理,保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全,突出科學(xué)數(shù)據(jù)共享利用,對進(jìn)一步提升科學(xué)數(shù)據(jù)管理水平,提高科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全支撐保障能力具有重要意義。
市科技行政部門負(fù)責(zé)牽頭制定我市科學(xué)數(shù)據(jù)管理制度,根據(jù)全市數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一規(guī)劃布局,統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。有關(guān)行業(yè)主管部門和科研院所、高等院校、企業(yè)等法人單位要認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的科學(xué)數(shù)據(jù)中心、科學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù),強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)管理,切實(shí)解決數(shù)據(jù)孤島問題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)有效利用,發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用,為我市發(fā)展智能制造和打造智慧城市提供強(qiáng)有力的支撐。
二、建立科學(xué)數(shù)據(jù)匯交共享機(jī)制
科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和共享機(jī)制建設(shè)是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的關(guān)鍵。要把區(qū)域科學(xué)數(shù)據(jù)中心作為推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)管理的重要載體,根據(jù)全市數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行布局。建立科學(xué)數(shù)據(jù)分級管理和匯交共享機(jī)制,實(shí)行市科學(xué)數(shù)據(jù)中心、行業(yè)主管部門科學(xué)數(shù)據(jù)分中心、有關(guān)單位科學(xué)數(shù)據(jù)庫等多級管理,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)有序整合匯交。有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)我市各行業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源共享。
政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則,面向社會開放共享。社會資本投入形成的科學(xué)數(shù)據(jù),探索建立共享激勵(lì)機(jī)制,逐步匯交納入?yún)^(qū)域科學(xué)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)開放共享。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的專業(yè)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)規(guī)范合理利用和整理挖掘科學(xué)數(shù)據(jù),開發(fā)有價(jià)值的科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理
數(shù)據(jù)質(zhì)量是科學(xué)數(shù)據(jù)管理能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的先決條件。有關(guān)行業(yè)主管部門要按照國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,研究制定本行業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)評估結(jié)果應(yīng)用規(guī)則;要建立科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,包括數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)監(jiān)控、錯(cuò)誤預(yù)警等內(nèi)容,確保科學(xué)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。市科技行政主管部門負(fù)責(zé)對科學(xué)數(shù)據(jù)分中心進(jìn)行績效評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果對科學(xué)數(shù)據(jù)分中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工對科學(xué)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行評價(jià)考核,對偽造數(shù)據(jù)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不按規(guī)定匯交數(shù)據(jù)等行為,給予責(zé)令整改、通報(bào)批評等處理,嚴(yán)重違背科研誠信要求的,實(shí)施信用記錄和聯(lián)合懲戒。
四、強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)安全保障
數(shù)據(jù)安全是科學(xué)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的基本保障。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)安全保密審查、保障、應(yīng)急制度。涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的科學(xué)數(shù)據(jù),不得對外開放共享。確需對外開放的,要對利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進(jìn)行審查,并嚴(yán)格控制知悉范圍。有關(guān)法人單位和科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)建立全生命周期安全保障體系,完善數(shù)據(jù)管控、屬性管理、身份識別、行為追溯等管理措施,健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護(hù)體系。各級科學(xué)數(shù)據(jù)中心應(yīng)建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制,對重要科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份,保障科學(xué)數(shù)據(jù)完整性和安全性。
重慶市人民政府辦公廳
2018年12月29日
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