渝府辦發(fā)〔2018〕193號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作方案的通知

渝府辦發(fā)〔2018〕193號

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

重慶市人民政府辦公廳        

2018年12月25日          

（此件公開發(fā)布）

對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作方案

為推動(dòng)政府切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責(zé)，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）、《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國教督辦〔2018〕2號）以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府接受履行教育職責(zé)情況評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》要求，制定本方案。

一、評價(jià)對象

各區(qū)縣（自治縣）政府，兩江新區(qū)管委會(huì)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）。

二、評價(jià)原則

（一）堅(jiān)持公開公正與實(shí)事求是。做到評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)規(guī)范，評價(jià)過程公開透明，評價(jià)結(jié)果實(shí)事求是，獎(jiǎng)懲問責(zé)客觀公正。

（二）堅(jiān)持督政與督學(xué)并重。強(qiáng)化區(qū)縣政府及其相關(guān)職能部門認(rèn)真履行教育職責(zé)，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

（三）堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵照教育法律法規(guī)、方針政策，依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好定量分析和定性判斷兩方面評價(jià)，確保教育改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。

（四）堅(jiān)持診斷性評價(jià)與發(fā)展性評價(jià)兼顧。既注重目標(biāo)導(dǎo)向，又注重問題導(dǎo)向；既關(guān)注區(qū)縣間的橫向比較，又關(guān)注各區(qū)縣發(fā)展進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣政府履職盡責(zé)的積極性、主動(dòng)性。

（五）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與實(shí)地核查結(jié)合。在對各項(xiàng)教育數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對分析、深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，通過深入實(shí)地聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展?jié)M意度調(diào)查、走訪有關(guān)部門和學(xué)校、隨訪家長等方式，對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)進(jìn)行綜合評價(jià)。

三、評價(jià)內(nèi)容

對區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作情況開展評價(jià)。

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況。全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)國家通用語言文字工作等。

（二）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家和我市重大教育政策，嚴(yán)肅追究各種教育違法、違規(guī)行為，推進(jìn)國家和市級重大教育工程、項(xiàng)目，深化教育改革開放等。

（三）各級各類教育發(fā)展情況。鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育普及，加快發(fā)展現(xiàn)代中等職業(yè)教育，促進(jìn)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、大體相當(dāng)，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強(qiáng)國防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權(quán)利，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況。建立教育工作決策與管理機(jī)制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，認(rèn)真執(zhí)行各級各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展體制機(jī)制等。

（五）加強(qiáng)教育保障情況。全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)等。

（六）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為情況。堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。

（七）接受國務(wù)院實(shí)地檢查情況。認(rèn)真做好接受國務(wù)院對市政府履行教育職責(zé)開展評價(jià)中實(shí)地檢查環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)等。

四、評價(jià)程序

（一）區(qū)縣自評。每年1月，市政府教育督導(dǎo)室印發(fā)評價(jià)工作通知，明確年度評價(jià)重點(diǎn)。區(qū)縣政府對照評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)體系對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評，形成自評報(bào)告，在政府門戶網(wǎng)站公示后，報(bào)送市政府教育督導(dǎo)室。

（二）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。每年3月，市政府教育督導(dǎo)室委托有關(guān)教育專業(yè)機(jī)構(gòu)通過采集區(qū)縣年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和教育經(jīng)費(fèi)等報(bào)表信息及其他教育管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，形成區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測報(bào)告。

（三）實(shí)地核查。每年4月，市政府教育督導(dǎo)室組織市政府督學(xué)和督導(dǎo)評估專家，采取“雙隨機(jī)”方式，對區(qū)縣開展實(shí)地核查，并實(shí)時(shí)進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查。

（四）反饋意見。市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)區(qū)縣自評、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和實(shí)地核查情況，列出問題清單，及時(shí)向區(qū)縣反饋評價(jià)意見和建議。

（五）整改復(fù)查。區(qū)縣政府針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，明確責(zé)任部門，落實(shí)整改責(zé)任，確保按期保質(zhì)完成整改任務(wù)。每年9月前，區(qū)縣政府向市政府教育督導(dǎo)室報(bào)送整改落實(shí)情況，市政府教育督導(dǎo)室適時(shí)組織督導(dǎo)評估專家組對整改落實(shí)情況開展復(fù)查。

（六）發(fā)布報(bào)告。每年10月，市政府教育督導(dǎo)室組織專家委員會(huì)綜合區(qū)縣自評、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實(shí)地核查、整改復(fù)查等情況，形成年度評價(jià)報(bào)告。市政府教育督導(dǎo)室審核后報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審定發(fā)布。區(qū)縣政府對評價(jià)報(bào)告存在異議的，須在收到評價(jià)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)提出申辯意見。

五、評價(jià)結(jié)果運(yùn)用

評價(jià)結(jié)果作為對區(qū)縣政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對履行職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重大教育安全事故、有弄虛作假行為的，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定，提出處理意見和建議。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)對區(qū)縣政府履行教育職責(zé)的評價(jià)工作，市政府教育督導(dǎo)室具體組織實(shí)施。各區(qū)縣政府要按照市政府的部署和安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)依法全面正確地履行教育職責(zé)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育，不斷提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市，努力辦好人民滿意的教育。

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)