渝府辦發(fā)〔2018〕177號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電子商務(wù)發(fā)展工作方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電子商務(wù)發(fā)展

工作方案的通知

渝府辦發(fā)〔2018〕177號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電子商務(wù)發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳    

2018年11月26日      

（此件公開發(fā)布）

重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電子商務(wù)發(fā)展

工  作  方  案

為進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電子商務(wù)發(fā)展工作，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，優(yōu)化監(jiān)管方式，推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前工作實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以重慶跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，全面學(xué)習(xí)借鑒跨境電商創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化和完善適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策體系，推動體制機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快我市跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

加快政策實施和機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展中存在的痛點難點，優(yōu)化管理實現(xiàn)高效服務(wù)，提升跨境電子商務(wù)倉儲物流中轉(zhuǎn)效率。優(yōu)化配套服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)市場資源有效配置和管理平臺信息共享。營造優(yōu)良的跨境電子商務(wù)營商環(huán)境，推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

三、重點工作

（一）對接爭取商務(wù)部等國家部委支持。積極向國家有關(guān)部委反映地方跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中的難點、問題和企業(yè)訴求，爭取政策支持。及時跟蹤對接跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管措施過渡期政策，針對關(guān)稅政策、正面清單、通關(guān)單據(jù)等方面的變化，做好實施準(zhǔn)備工作。積極爭取跨境電子商務(wù)“海外倉”政策支持。適應(yīng)消費(fèi)升級的發(fā)展趨勢，提高跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值及個人年度交易限值。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

（二）打造跨境電子商務(wù)銷售分撥中心。積極建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，集聚龍頭企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，優(yōu)化保稅倉儲功能，提升物流、倉儲、通關(guān)服務(wù)能力。實現(xiàn)跨境電子商務(wù)日均進(jìn)口單量突破5萬單，跨境電子商務(wù)保稅倉、公共倉等倉儲設(shè)施面積達(dá)到40萬平方米。積極推動重點跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展放量，推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，建設(shè)面向中西部地區(qū)市場的跨境電子商務(wù)銷售分撥中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

（三）加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物“無票免征”政策落地。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)，實現(xiàn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。積極向國家層面爭取“無票免征”政策運(yùn)用于跨境電子商務(wù)B2B模式。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局）

（四）優(yōu)化B2B出口監(jiān)管流程。加快重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口通關(guān)系統(tǒng)與海關(guān)總署統(tǒng)一版的數(shù)據(jù)對接，推動實現(xiàn)跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)“本地報關(guān)、異地放行”功能的開發(fā)和運(yùn)行。（責(zé)任單位：重慶海關(guān)，市政府口岸物流辦）

（五）爭取跨境電子商務(wù)B2C進(jìn)口線下快速配送業(yè)務(wù)試點。推動實現(xiàn)跨境電子商務(wù)商品快速配送及現(xiàn)場提貨。（責(zé)任單位：重慶海關(guān)）

（六）爭取跨境電子商務(wù)寵物食品進(jìn)口試點政策。向海關(guān)總署申請寵物食品進(jìn)口試點政策，拓展進(jìn)口銷售模式，豐富商品品類。（責(zé)任單位：重慶海關(guān)）

（七）實現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管精準(zhǔn)服務(wù)。細(xì)化跨境電子商務(wù)貨物進(jìn)口入?yún)^(qū)“理貨、報關(guān)、改單、轉(zhuǎn)區(qū)、出區(qū)、退貨”等環(huán)節(jié)全流程操作指南。依托“7×24小時”“先理貨，后報關(guān)”等通關(guān)便利化措施，提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：重慶海關(guān)）

（八）建設(shè)重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺輔助數(shù)據(jù)庫。以平臺技術(shù)為依托，對接主要跨境電子商務(wù)出口平臺企業(yè)，采集與我市貿(mào)易企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，采集郵包、快件數(shù)據(jù)，為有關(guān)部門及開放平臺開展跨境電子商務(wù)工作提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和決策參考。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦）

（九）提升重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺運(yùn)維質(zhì)量。修訂細(xì)化跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺作業(yè)流程，加強(qiáng)宣介及案例、問題答疑。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實際，提高數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)承載容量。完善應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)，落實專人做好“6·18”“11·11”等促銷活動期間的系統(tǒng)壓力測試、維護(hù)和問題響應(yīng)，為企業(yè)解決系統(tǒng)支持的后顧之憂。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦）

（十）營造行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。培育一批跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，為行業(yè)發(fā)展提供運(yùn)營策劃、創(chuàng)業(yè)孵化、支付結(jié)算、物流金融等綜合服務(wù)。成立重慶市跨境電子商務(wù)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)自律，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

四、工作要求

市商務(wù)委牽頭建立工作統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，市政府有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)任務(wù)分工，主動作為、協(xié)同配合，積極對接爭取國家有關(guān)部委的政策支持和工作指導(dǎo)，制定具體工作計劃，完善配套支持措施，確保按期完成各項工作任務(wù)。市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)及有關(guān)單位作為責(zé)任單位，定期召開工作座談會，及時研究解決工作推進(jìn)中的具體問題。

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)