渝府辦發(fā)〔2018〕93號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障倍增計(jì)劃實(shí)施方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障倍增計(jì)劃

實(shí)施方案的通知

 

渝府辦發(fā)〔2018〕93號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障倍增計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2018年6月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障倍增計(jì)劃實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加快提高我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2019年，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保障金額在2017年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到120億元。全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種進(jìn)一步增加，地方特色產(chǎn)業(yè)收益保險(xiǎn)覆蓋面明顯擴(kuò)大，大宗農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)單位保額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保額占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)全市貧困區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展能力，滿足農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

二、主要工作

按照區(qū)縣申報(bào)、市級(jí)平衡、分類指導(dǎo)的工作原則和逐年提升、分類推進(jìn)、先試點(diǎn)、再全面的工作步驟，開(kāi)展“提標(biāo)”（提高成本保險(xiǎn)單位保額標(biāo)準(zhǔn)）、“擴(kuò)面”（擴(kuò)大收益保險(xiǎn)覆蓋范圍）、“增品”（增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種）三項(xiàng)主要工作。

（一）推進(jìn)6種中央財(cái)政補(bǔ)貼型成本保險(xiǎn)“提標(biāo)”。

中央財(cái)政補(bǔ)貼型成本保險(xiǎn)是指有中央財(cái)政補(bǔ)貼的保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)的傳統(tǒng)型成本保險(xiǎn)。充分發(fā)揮中央財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種作用，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本上漲的實(shí)際，提高中央財(cái)政支持的水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、生豬和能繁母豬等6個(gè)險(xiǎn)種單位保額。2018年年底前，將生豬、能繁母豬保險(xiǎn)單位保額分別提高至1000元/頭、1500元/頭，將水稻、玉米、油菜保險(xiǎn)單位保額統(tǒng)一提高至500元/畝，將馬鈴薯保險(xiǎn)單位保額提高至600元/畝。2019年，進(jìn)一步將能繁母豬保險(xiǎn)單位保額提高至2000元/頭，將水稻、玉米、油菜保險(xiǎn)單位保額統(tǒng)一提高至600元/畝。2019年成本保險(xiǎn)“提標(biāo)”后，單位保額較2017年普遍提高1倍左右，在參保數(shù)量保持2017年規(guī)模不變的情況下，新增保險(xiǎn)總保額約36億元。

（二）推進(jìn)6種市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型收益保險(xiǎn)“擴(kuò)面”。

市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型收益保險(xiǎn)是指有市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少、價(jià)格下跌而產(chǎn)生的收入損失風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。充分利用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型收益保險(xiǎn)，支持全市重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)移市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定脫貧增收，擴(kuò)大生豬、水稻、柑橘、青菜頭、蔬菜類和山羊收益保險(xiǎn)等6個(gè)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型收益保險(xiǎn)參保規(guī)模。2018年7月底前，總結(jié)評(píng)估我市已開(kāi)展的生豬、水稻、柑橘、青菜頭、蔬菜類和山羊收益保險(xiǎn)的試點(diǎn)成效，重點(diǎn)對(duì)通過(guò)收益保險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定農(nóng)民增收、放大財(cái)政資金使用效應(yīng)等方面的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估。2019年，根據(jù)綜合評(píng)估情況，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與脫貧攻堅(jiān)深度結(jié)合，擴(kuò)大收益保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋范圍。生豬收益保險(xiǎn)集中在榮昌區(qū)、涪陵區(qū)、墊江縣、黔江區(qū)、合川區(qū)等區(qū)縣開(kāi)展，青菜頭收益保險(xiǎn)集中在涪陵區(qū)、豐都縣、墊江縣等區(qū)縣開(kāi)展，柑橘收益保險(xiǎn)集中在萬(wàn)州區(qū)、奉節(jié)縣、忠縣、巫山縣、梁平區(qū)等區(qū)縣開(kāi)展，蔬菜收益保險(xiǎn)集中在璧山區(qū)、潼南區(qū)等區(qū)開(kāi)展，水稻收益保險(xiǎn)集中在永川區(qū)、墊江縣、南川區(qū)等區(qū)縣開(kāi)展，山羊收益保險(xiǎn)集中在城口縣、秀山縣、巫溪縣等縣開(kāi)展。2019年收益保險(xiǎn)“擴(kuò)面”后，各險(xiǎn)種參保規(guī)模較2017年普遍擴(kuò)大1倍以上，在單位保額保持不變的情況下，新增保險(xiǎn)總保額約18.4億元。

（三）推進(jìn)6種區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品”。

根據(jù)新興特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)區(qū)縣開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域的區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。 2018年，啟動(dòng)長(zhǎng)壽區(qū)雞蛋、萬(wàn)州區(qū)獼猴桃、忠縣筍竹等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；2019年，啟動(dòng)江津區(qū)花椒、石柱縣辣椒和秀山縣中藥材（含黃精和金銀花）等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際，自行確定其他農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn)品種。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司要做好承保試點(diǎn)工作，試點(diǎn)取得成效后，適時(shí)在全市推廣。2019年“增品”后，新增保險(xiǎn)總保額約5.6億元。

三、資金安排

“提標(biāo)”資金安排。2018―2019年，在保費(fèi)費(fèi)率和財(cái)政補(bǔ)貼比例不變的情況下，分步實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種“提標(biāo)”到位，2019年投入總保費(fèi)資金較2017年增加2.14億元。其中，爭(zhēng)取中央財(cái)政新增補(bǔ)貼資金1億元，市級(jí)財(cái)政新增補(bǔ)貼資金0.39億元，區(qū)縣級(jí)財(cái)政新增補(bǔ)貼資金0.29億元，農(nóng)戶自繳資金新增0.46億元。

“擴(kuò)面”資金安排。2019年，實(shí)施市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的特色產(chǎn)業(yè)收益保險(xiǎn)“擴(kuò)面”，投入保費(fèi)資金較2017年增加0.92億元。其中，市級(jí)財(cái)政新增補(bǔ)貼資金0.39億元，區(qū)縣級(jí)財(cái)政新增補(bǔ)貼資金0.26億元，農(nóng)戶自繳資金新增0.27億元。

“增品”資金安排，主要由區(qū)縣級(jí)財(cái)政自籌解決。

2019年“提標(biāo)”“擴(kuò)面”到位后，較2017年共新增市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金0.78億元，可通過(guò)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金或爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我市特色產(chǎn)業(yè)收益保險(xiǎn)試點(diǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金解決。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障倍增計(jì)劃工作。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民切身利益。

（二）明確責(zé)任分工。市農(nóng)委、市金融辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)責(zé)任部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，定期通報(bào)情況、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題。市農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠方面的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提供技術(shù)支撐。市金融辦要指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)計(jì)劃，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金保障，根據(jù)實(shí)際保險(xiǎn)需求逐步提高我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的財(cái)政預(yù)算額度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以鼓勵(lì)支持，并加強(qiáng)對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查和效果評(píng)價(jià)。區(qū)縣政府要整合涉農(nóng)資金、扶貧資金，按一定比例用于區(qū)縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。重慶保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

（三）完善“政保”合作服務(wù)體系。各區(qū)縣政府要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作牽頭部門(mén)，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村（組）。承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與畜牧站、農(nóng)技站、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的合作，建立基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村協(xié)保人員，加大農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理和服務(wù)投入，提高服務(wù)能力和承保理賠水平。充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，面向農(nóng)民積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用，耐心細(xì)致講解保險(xiǎn)條款內(nèi)容、業(yè)務(wù)辦理流程以及保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的責(zé)任義務(wù)等相關(guān)事宜，努力爭(zhēng)取農(nóng)民理解支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性。

       附件：1．中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種提標(biāo)計(jì)劃表

2．市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的收益保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)面計(jì)劃表

3．區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種增品計(jì)劃表

附件：1．中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種提標(biāo)計(jì)劃表
 

提標(biāo)險(xiǎn)種	費(fèi)率	參保數(shù)量（萬(wàn)畝、萬(wàn)頭）	計(jì)劃提標(biāo)前單位保額（元/畝，元/頭）	計(jì)劃提標(biāo)后單位保額（元/畝，元/頭）	提標(biāo)后總保額 （萬(wàn)元）	提標(biāo)后總共所需保費(fèi)（萬(wàn)元）	提  標(biāo)  后  保  費(fèi)  新  增
							提標(biāo)后較2017年保費(fèi)新增（萬(wàn)元）	中央財(cái)政補(bǔ)貼新增 （萬(wàn)元）	中央財(cái)政補(bǔ)貼比例	市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼新增 （萬(wàn)元）	市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例	區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼新增 （萬(wàn)元）	區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例	農(nóng)戶自繳新增 （萬(wàn)元）	農(nóng)戶自繳比例
水稻	6%	198	300	600	118800	7128	3564	1426	40%	891	25%	356	10%	891	25%
玉米	6%	144	300	600	86400	5184	2592	1037	40%	648	25%	259	10%	648	25%
油菜	5%	24	300	600	14400	720	360	144	40%	90	25%	36	10%	90	25%
馬鈴薯	5%	53	400	600	31800	1590	530	212	40%	133	25%	53	10%	133	25%
能繁母豬	6%	52	1000	2000	104000	6240	3120	1560	50%	468	15%	468	15%	624	20%
生豬	6%	374	500	1000	374000	22440	11220	5610	50%	1683	15%	1683	15%	2244	20%
合計(jì)					729400	43302	21386	9988		3913		2856		4630

附件：2．市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的收益保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)面計(jì)劃表

擴(kuò)面險(xiǎn)種	費(fèi)率	單位保額（元）	計(jì)劃擴(kuò)面前參保數(shù)量（萬(wàn)畝、萬(wàn)頭）	計(jì)劃擴(kuò)面后參保數(shù)量（萬(wàn)畝、萬(wàn)頭）	擴(kuò)面后總保額（萬(wàn)元）	擴(kuò)面后總共所需保費(fèi)（萬(wàn)元）	擴(kuò)  面  后  保  費(fèi)  新  增
							擴(kuò)面后較2017年保費(fèi)新增	中央財(cái)政補(bǔ)貼（萬(wàn)元）	中央財(cái)政補(bǔ)貼比例	市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼新增（萬(wàn)元）	市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例	區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼新增（萬(wàn)元）	區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例	農(nóng)戶自繳新增（萬(wàn)元）	農(nóng)戶自繳比例
生豬收益	5.50%	1400	40	96	134960	7423	4343	-	-	1824	42%	1216	28%	1303	30%
柑橘收益	5%	3600	9	22	78084	3904	2284	-	-	959	42%	640	28%	685	30%
青菜頭收益	5%	600	20	48	28920	1446	660	-	-	277	42%	185	28%	198	30%
蔬菜收益	5%	2000	5	12	24100	1205	600	-	-	252	42%	168	28%	180	30%
水稻收益	4.50%	1380	13	31	43235	1946	1139	-	-	478	42%	319	28%	342	30%
山羊收益	6%	720	3	7	5206	312	182	-	-	77	42%	51	28%	55	30%
合  計(jì)					314505	16236	9208			3867		2578		2762

 附件：3．區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種增品計(jì)劃表

增品區(qū)縣	增品險(xiǎn)種	實(shí)際種植/養(yǎng)殖數(shù)量（萬(wàn)畝、萬(wàn)噸）	擬投保收益保險(xiǎn)的數(shù)量（萬(wàn)畝）	擬定保險(xiǎn)費(fèi)（元/畝，元/噸）	擬定保額（元/畝，元/噸）	費(fèi)率	總保費(fèi)（萬(wàn)元）	總保額（萬(wàn)元）
江津區(qū)	花椒	50	1	300	6000	5%	300	6000
長(zhǎng)壽區(qū)	雞蛋	5.1	1.3	期貨價(jià)格	期貨價(jià)格	浮動(dòng)	250	10200
萬(wàn)州區(qū)	獼猴桃	1	0.5	1200	20000	6%	600	10000
忠  縣	筍竹	9	2	100	2000	5%	100	200
石柱縣	辣椒	2.3	1.5	189	3150	6%	284	4725
秀山縣	中藥材（黃精）	1	1	1000	20000	5%	1000	20000
	中藥材（金銀花）	8	2.5	100	2000	5%	250	5000
合  計(jì)							2784	56125

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/71959.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)