您當(dāng)前的位置：渝府辦發(fā)〔2018〕85號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文化委等部門重慶市傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文化委等部門重慶市
傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知
渝府辦發(fā)〔2018〕85號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
市文化委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局《重慶市傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2018年6月12日
（此件公開發(fā)布）
重慶市傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃
市文化委 市經(jīng)濟(jì)信息委 市財(cái)政局
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及黨的十八屆五中全會(huì)“加快構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）有關(guān)要求，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
本計(jì)劃所稱傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。
一、重要意義
我市傳統(tǒng)工藝門類眾多，遍布全市各地。振興傳統(tǒng)工藝，有助于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信；有助于發(fā)揮手工勞動(dòng)的創(chuàng)造力，培育和弘揚(yáng)工匠精神；有助于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)傳統(tǒng)街區(qū)和村落活力。
二、總體要求
（一）總體目標(biāo)。
立足中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘我市傳統(tǒng)工藝蘊(yùn)含的文化元素和工藝?yán)砟?，提升設(shè)計(jì)制作水平和產(chǎn)品品質(zhì)，培育中國(guó)工匠和知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到廣泛應(yīng)用，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需要。到2020年，傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、從業(yè)者收入和對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升。
（二）基本原則。
尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。尊重地域文化特點(diǎn)和民族傳統(tǒng)，保護(hù)文化多樣性，弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝所蘊(yùn)含的文化精髓和價(jià)值。
堅(jiān)守工匠精神。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專注堅(jiān)守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。
激發(fā)創(chuàng)造活力。保護(hù)手工藝者個(gè)性，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復(fù)和發(fā)展瀕危或退化的優(yōu)秀工藝和元素。
促進(jìn)就業(yè)增收。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，反對(duì)濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。
三、主要任務(wù)
（一）建立傳統(tǒng)工藝振興目錄。
1．組織傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目調(diào)查。對(duì)我市傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研普查，挖掘、記錄和整理制作技藝，搜集代表性實(shí)物，全面了解和掌握傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，建立傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：市文化委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、各區(qū)縣〔自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣〕政府）
2．公布傳統(tǒng)工藝振興目錄。建立市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄并制定遴選標(biāo)準(zhǔn)，將具備傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有助于促進(jìn)就業(yè)增收的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，納入市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄。各區(qū)縣應(yīng)建立本地傳統(tǒng)工藝振興目錄。（責(zé)任單位：市文化委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）
3．建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)列入傳統(tǒng)工藝振興目錄的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行績(jī)效考核，連續(xù)2年考核不合格的，從市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄中移除。建立傳統(tǒng)工藝保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，保護(hù)傳統(tǒng)工藝品種和技藝，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在傳統(tǒng)工藝保護(hù)、傳承和發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（責(zé)任單位：市文化委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局）
（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目傳承保護(hù)。
1．分類指導(dǎo)制定傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)振興規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的整體規(guī)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位編制三年振興計(jì)劃，采取引導(dǎo)、扶持和管理措施，保持其傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性。推動(dòng)創(chuàng)建一批傳統(tǒng)工藝振興示范基地。（責(zé)任單位：市文化委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）
2．建立健全傳承機(jī)制。提高中青年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人比例，壯大工匠隊(duì)伍。通過(guò)提供場(chǎng)所、給予資助、支持參與社會(huì)公益性活動(dòng)等方式支持傳統(tǒng)工藝傳習(xí)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家和重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)下崗人員、殘疾人、返鄉(xiāng)人員從事傳統(tǒng)工藝相關(guān)職業(yè)。（責(zé)任單位：市文化委、市教委、市人力社保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)）
3．促進(jìn)成渝傳承人群合作交流。結(jié)合成渝兩地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)，舉辦成渝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝互動(dòng)交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文化委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
4．促進(jìn)社會(huì)普及教育。組織面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展演、體驗(yàn)、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣播電視、新媒體推出傳統(tǒng)工藝類節(jié)目欄目和影視作品，開展傳統(tǒng)工藝代表性傳承人群記錄工程，對(duì)有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專著等出版物，在選題審批、書號(hào)核發(fā)、申請(qǐng)國(guó)家出版基金資助等方面給予支持。（責(zé)任單位：市文化委、市教委）
（三）提高傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1．培育傳統(tǒng)工藝經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)為主的原則，保護(hù)好傳統(tǒng)工藝的遺存價(jià)值，激活現(xiàn)實(shí)功用，鼓勵(lì)企業(yè)投資，以資本為依托抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓好產(chǎn)研結(jié)合，打造傳統(tǒng)工藝品牌。（責(zé)任單位：市文化委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市旅發(fā)委、市工商局）
2．提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作水平和品質(zhì)。引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝企業(yè)、從業(yè)者改進(jìn)設(shè)計(jì)，改善材料，改良制作，提高品質(zhì)。開展工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)工藝企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)工藝融合發(fā)展。開展傳統(tǒng)工藝大賽，扶持傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才，發(fā)展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式，開發(fā)體現(xiàn)傳統(tǒng)工藝本真性和現(xiàn)代審美需求的產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市文化委）
3．拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展示銷售渠道。積極推進(jìn)重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園建設(shè)。以傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、傳習(xí)所、代表性傳承人及高技能人才工作室、設(shè)計(jì)體驗(yàn)中心。結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)、名村、旅游景點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)、大型購(gòu)物中心、交通樞紐等，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品集中展示展銷場(chǎng)所。舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)暨老字號(hào)博覽會(huì)等活動(dòng)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)、老字號(hào)等相關(guān)展會(huì)上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)，搭建傳統(tǒng)工藝展示交易平臺(tái)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市文化委、市旅發(fā)委、各區(qū)縣政府）
4．創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝營(yíng)銷模式。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)設(shè)計(jì)能力的企業(yè)、高等院校和相關(guān)單位在傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地設(shè)立工作站。鼓勵(lì)重慶文藝網(wǎng)、手藝網(wǎng)等網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。推廣消費(fèi)者參與傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)、體驗(yàn)等新型生產(chǎn)、消費(fèi)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
5．推動(dòng)傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織，參與制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和授權(quán)開展資質(zhì)認(rèn)證、人才培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等工作，為政府決策提供咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市文化委）
6．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在作品或產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識(shí)，注冊(cè)商標(biāo)和版權(quán)登記，保護(hù)商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果，提升傳統(tǒng)工藝品牌價(jià)值。依法打擊侵犯?jìng)鹘y(tǒng)工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類違法行為。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文化委）
（四）探索傳統(tǒng)工藝振興與相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
1．推進(jìn)傳統(tǒng)工藝與教育、科研融合發(fā)展。繼續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)；支持高校、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校開設(shè)傳統(tǒng)工藝相關(guān)課程和專業(yè)；鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立傳統(tǒng)工藝的培訓(xùn)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，合作共建“工匠創(chuàng)新工作室”“工匠教學(xué)基地”和“技能大師工作室”，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，鼓勵(lì)代表性傳承人積極參加重慶市技術(shù)能手遴選。（責(zé)任單位：市教委、市科委、市人力社保局、市文化委）
2．推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)我市傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目與旅游業(yè)融合發(fā)展，支持研發(fā)具有重慶特色的傳統(tǒng)工藝旅游商品，建立傳統(tǒng)手工藝特色街區(qū)。鼓勵(lì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，培育“一村一品”“一鎮(zhèn)多品”手工藝特色村鎮(zhèn)和具有一定規(guī)模的手工技藝企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市旅發(fā)委、市文化委、各區(qū)縣政府）
3．推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)工藝進(jìn)一步發(fā)展。堅(jiān)守重慶傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色，發(fā)掘和保護(hù)中醫(yī)理療、保健、治未病等中醫(yī)藥項(xiàng)目，鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立傳統(tǒng)工藝研發(fā)基地和實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)中藥炮制技術(shù)傳承基地，提高中藥臨方炮制能力，加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)和中藥常用飲片的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)藥食同源植物資源開發(fā)利用，發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教委、市科委）
4．推動(dòng)傳統(tǒng)工藝發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境的整體保護(hù)。鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保材料，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（責(zé)任單位：市文化委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局）
5．開展國(guó)際交流與合作。以“一帶一路”為依托，與沿線國(guó)家或地區(qū)開展國(guó)際交流與合作，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)。通過(guò)對(duì)外交流、研修培訓(xùn)以及技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品和服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)中醫(yī)藥走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市政府外事僑務(wù)辦、市文化委、市商務(wù)委、市教委）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)縣政府和市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市文化委等市政府有關(guān)部門，要結(jié)合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝及特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展、歷史文化街區(qū)保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作，相互配合、形成合力，廣泛開展面向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。（責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市文化委）
（二）做好經(jīng)費(fèi)支持。各區(qū)縣政府要加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的投入，用足用好各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工藝美術(shù)、旅游節(jié)慶活動(dòng)、微型企業(yè)扶持、老字號(hào)商品企業(yè)研發(fā)和民族文化旅游發(fā)展等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關(guān)項(xiàng)目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市民族宗教委、市文化委、市旅發(fā)委、市工商局）
（三）落實(shí)稅收支持政策。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收支持政策，符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)，符合重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)化納稅人申報(bào)備案流程，便于納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（四）加強(qiáng)金融服務(wù)。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其生產(chǎn)周期、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)特征，開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)的金融支持力度。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與有融資需求的企業(yè)對(duì)接，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)傳統(tǒng)工藝企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資。（責(zé)任單位：市金融辦、重慶銀監(jiān)局）
（五）鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場(chǎng)所和公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立民間傳統(tǒng)工藝保護(hù)發(fā)展類公益組織、發(fā)展基金等。鼓勵(lì)市級(jí)主流新聞媒體圍繞傳統(tǒng)工藝振興，開展宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市文化委、市民政局）
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