渝府辦發(fā)〔2018〕73號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）實(shí)施方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）實(shí)施方案的通知






渝府辦發(fā)〔2018〕73號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

重慶市人民政府辦公廳

2018年5月31日

重慶市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）實(shí)施方案

營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）精神，提高居民營(yíng)養(yǎng)健康水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話和參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足我市實(shí)際，將營(yíng)養(yǎng)工作融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求，努力提高全市人民健康水平，為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、完善制度、健全體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置營(yíng)養(yǎng)資源和提供健康服務(wù)中的主體作用，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。探索把握營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加強(qiáng)適宜技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營(yíng)養(yǎng)工作科學(xué)化水平。

堅(jiān)持創(chuàng)新融合。以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。

堅(jiān)持共建共享。充分發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，以及企業(yè)、個(gè)人在實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃中的重要作用，推動(dòng)社會(huì)各方良性互動(dòng)、有序參與、各盡其責(zé)，使人人享有健康福祉。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，全市營(yíng)養(yǎng)工作制度基本健全，市、區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升，利用大數(shù)據(jù)、便攜式終端等信息技術(shù)手段進(jìn)行健康管理的模式得到逐步推廣；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

--降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。

--孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下。

--農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩趨勢(shì)減緩。

--提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。

--居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%；中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率有較大提高。

--三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立營(yíng)養(yǎng)科，并配備至少2名臨床營(yíng)養(yǎng)師。

到2030年，全市營(yíng)養(yǎng)工作制度更加健全，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用得到推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

--進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。

--5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下；0―6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。

--進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。

--進(jìn)一步提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。

--居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%；中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)基本普及。

--全市人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。

--三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150。

二、完善實(shí)施策略

（一）完善營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動(dòng)地方營(yíng)養(yǎng)立法和政策研究。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，逐步開(kāi)展我市營(yíng)養(yǎng)健康立法工作研究，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、中醫(yī)藥利用等與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)的地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究建立市、區(qū)縣營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定臨床營(yíng)養(yǎng)管理、營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)管理等制度。推動(dòng)各級(jí)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專職營(yíng)養(yǎng)工作人員，建立營(yíng)養(yǎng)相關(guān)科室，形成營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等咨詢和指導(dǎo)。（責(zé)任部門：市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府法制辦、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局）

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家營(yíng)養(yǎng)健康有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步研究制定并實(shí)施地方營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，逐步形成地方營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)、嬰兒配方食品等地方標(biāo)準(zhǔn)的使用指導(dǎo)。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局）

（二）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。

加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)科研單位、高校和企業(yè)勇于創(chuàng)新、積極交流，制定并實(shí)施一系列營(yíng)養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)研究計(jì)劃。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，為制定營(yíng)養(yǎng)改善策略提供理論依據(jù)。強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)市級(jí)營(yíng)養(yǎng)與健康科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市營(yíng)養(yǎng)與健康相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和市級(jí)營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市科委、市體育局）

加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)疾控、醫(yī)療、婦幼保健、營(yíng)養(yǎng)配餐等機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，對(duì)各級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康系統(tǒng)的工作人員，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師、公共營(yíng)養(yǎng)師等技能型健康服務(wù)人才的培育。推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用高等教育、職業(yè)教育等教育資源，培養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)骨干人才，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。（責(zé)任部門：市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

定期開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)。依托國(guó)家食品營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，有序增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，力爭(zhēng)覆蓋全市所有區(qū)縣，逐步掌握不同區(qū)域、重點(diǎn)人群的膳食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)水平和營(yíng)養(yǎng)變化趨勢(shì)，為科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)性疾病防控策略、引導(dǎo)居民形成健康生活方式提供依據(jù)。積極開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的定期評(píng)估。主動(dòng)開(kāi)展全市人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)，收集人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。依托現(xiàn)有的公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群貧血、生長(zhǎng)遲緩、肥胖等營(yíng)養(yǎng)健康指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，制定具有我市特色的營(yíng)養(yǎng)膳食指南。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市教委）

開(kāi)展食物成分監(jiān)測(cè)工作。定期開(kāi)展食物成分監(jiān)測(cè)，逐步拓展食物種類及監(jiān)測(cè)內(nèi)容。收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病密切關(guān)聯(lián)的有害成分等數(shù)據(jù)。配合更新、完善國(guó)家食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立我市食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。建立實(shí)驗(yàn)室參比體系，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量控制。（責(zé)任部門：市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。利用歷史調(diào)查資料，及時(shí)收集、系統(tǒng)整理各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立我市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)及其相關(guān)因素分析、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)。根據(jù)膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)―受益評(píng)估意見(jiàn)，指導(dǎo)群眾科學(xué)膳食。（責(zé)任部門：市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委）

強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。持續(xù)開(kāi)展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)食物含碘量調(diào)查，建立健全我市居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)、準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)全市碘缺乏病病情和流行趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整食鹽加碘濃度，制定差異化碘干預(yù)措施，做到科學(xué)補(bǔ)碘，全面落實(shí)碘缺乏病綜合防控措施。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市科委）

（四）發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。編制食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見(jiàn)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版，推動(dòng)我市貧困地區(qū)安全、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品走出去。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，研究建設(shè)持續(xù)更新的全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)及食物營(yíng)養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)委；配合部門：市發(fā)展改革委、市科委、市扶貧辦）

規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。開(kāi)發(fā)具有重慶特色的營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品和特色營(yíng)養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委；配合部門：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

示范推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營(yíng)養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結(jié)合人群營(yíng)養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點(diǎn)，開(kāi)展系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)均衡配餐研究。依托疾控系統(tǒng)和高校資源，創(chuàng)建市級(jí)食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地，開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。（責(zé)任部門：市教委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

實(shí)施營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目。以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)稻谷主食產(chǎn)品的研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，開(kāi)展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性，適時(shí)出臺(tái)加工食品中油、鹽、糖的控制措施。提出食品加工工藝營(yíng)養(yǎng)化改造路徑，集成降低營(yíng)養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過(guò)程中的營(yíng)養(yǎng)損失。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，制定我市居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成具有地域飲食特點(diǎn)的食養(yǎng)習(xí)慣。探索制定中醫(yī)健康咨詢、健康宣傳、膳食指導(dǎo)、中醫(yī)調(diào)理等健康養(yǎng)生服務(wù)包，促進(jìn)中醫(yī)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品家庭化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)形成傳統(tǒng)食養(yǎng)與中醫(yī)保健相結(jié)合的健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病等特殊人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善適合我市居民健康需求的食養(yǎng)制度體系。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局）

開(kāi)展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。建設(shè)養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化共享平臺(tái)。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；纬梢慌鐣?huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立覆蓋全市養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)提供及時(shí)的信息服務(wù)。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局）

（六）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。

大力推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托國(guó)家現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)全市營(yíng)養(yǎng)與健康信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)整合。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，完善食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局）

全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，實(shí)施多部門營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)大數(shù)據(jù)的分析項(xiàng)目，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局）

大力開(kāi)展信息惠民服務(wù)。推廣匯聚營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端（APP），推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展。利用新媒體等宣傳手段，建立市級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康、食品安全科普宣傳平臺(tái)。開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化的營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)計(jì)算器、膳食營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局）

（七）普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。

提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合我市食物資源和飲食習(xí)慣，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合我市不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。開(kāi)展針對(duì)社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)和科普技能培訓(xùn)，利用社區(qū)健康夢(mèng)想課堂，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)，提升基層人員的科普信息傳播能力，使科普工作更好落地。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科協(xié)、市教委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市科委）

 搭建免費(fèi)共享的食品營(yíng)養(yǎng)科普平臺(tái)。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群，嘗試?yán)眯畔⒒侄?，?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集和營(yíng)養(yǎng)宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體人員的營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道宣傳營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)。通過(guò)落實(shí)企業(yè)相關(guān)責(zé)任、嚴(yán)格食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品廣告宣傳等方式，發(fā)揮企業(yè)傳播正確營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的作用，引導(dǎo)公眾理性、科學(xué)選購(gòu)食品。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5?20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5?15”全國(guó)碘缺乏病防治日、“夢(mèng)想社區(qū)?幸福家園”主題日等為契機(jī)，依托社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同人群特點(diǎn)，以“夢(mèng)想課堂”“夢(mèng)想沙龍”等群眾易于接受的宣傳方式，開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)、食品安全常態(tài)化科普宣教工作。推動(dòng)將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市、衛(wèi)生城市和健康村鎮(zhèn)考核內(nèi)容。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科協(xié)、市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市文化委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市科委）

三、開(kāi)展重大行動(dòng)

（一）生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。

實(shí)施孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和干預(yù)。主動(dòng)開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和篩查，掌握全市孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)與健康狀況，為制定營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施提供依據(jù)。積極推進(jìn)市、區(qū)縣綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)咨詢、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入孕前、孕期保健內(nèi)容，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

提升母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，制定并落實(shí)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究制定并實(shí)施嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）的防控策略。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。持續(xù)開(kāi)展嬰幼兒食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，依法加強(qiáng)在售、在產(chǎn)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分監(jiān)測(cè)，提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）

（二）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐指導(dǎo)。加大學(xué)校食堂管理力度，制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，提高使用營(yíng)養(yǎng)軟件進(jìn)行科學(xué)配餐的比例，積極推廣帶量食譜的應(yīng)用。依照國(guó)家《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》，制定滿足不同年齡段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)對(duì)孩子的養(yǎng)育責(zé)任，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的食物營(yíng)養(yǎng)觀念，共同促進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善。（牽頭部門：市教委；配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略，對(duì)學(xué)生開(kāi)展均衡膳食和營(yíng)養(yǎng)宣教，加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)校園小賣部售賣食物的管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖、消瘦、生長(zhǎng)遲緩等營(yíng)養(yǎng)狀況，以及學(xué)生貧血情況和微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，研究制定有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。（牽頭部門：市教委；配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局）

開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。強(qiáng)化教育部門和衛(wèi)生計(jì)生部門的協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育工作人員的培養(yǎng)，營(yíng)造良好的營(yíng)養(yǎng)健康教育氛圍，對(duì)中小學(xué)校特別是實(shí)施農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的中小學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康教育普及。根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，借助主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，開(kāi)展課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)，定期開(kāi)展健康教育和食育課程，努力推動(dòng)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)健康教育。（牽頭部門：市教委；配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。

開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)健康體檢等多種方式，試點(diǎn)開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作，基本掌握全市老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況。建立健全老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，編制營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，研制適宜的營(yíng)養(yǎng)篩查工具。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

建立滿足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)家庭、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢；推廣“健康老齡化”概念，對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)有效管理。明確疾控機(jī)構(gòu)對(duì)居民健康檔案信息的統(tǒng)計(jì)分析和政策建議職責(zé)。在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容有效銜接。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。

建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)和管理，鼓勵(lì)具備條件的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)診療科目，合理配備臨床營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150。組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)治療。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市教委、市人力社保局）

開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，了解患者營(yíng)養(yǎng)狀況。組織臨床醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)，密切配合臨床營(yíng)養(yǎng)師的營(yíng)養(yǎng)治療工作。建立以營(yíng)養(yǎng)篩查―評(píng)價(jià)―診斷―治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開(kāi)展評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。以臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南為依據(jù)，開(kāi)展高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委）

推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)膳食工作，支持開(kāi)展特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和臨床治療膳食研究。進(jìn)一步完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方，并加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局）

（五）貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。

將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，定期開(kāi)展健康隨訪、健康咨詢、健康評(píng)估、家庭病床等服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)研判工作，試點(diǎn)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)，掌握貧困地區(qū)人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營(yíng)養(yǎng)成分和污染物情況。在貧困區(qū)縣集中的渝東南、渝東北開(kāi)展區(qū)域性精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教育。結(jié)合我市實(shí)際，將降低各類營(yíng)養(yǎng)不良作為健康扶貧工作的考核指標(biāo)。根據(jù)貧困地區(qū)食物供給情況和居民營(yíng)養(yǎng)健康水平，制定實(shí)施可行、有效的膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)方案，并積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣教活動(dòng)。研究制定農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，在有條件的區(qū)縣試點(diǎn)先行，降低特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任部門：市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市扶貧辦）

實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，逐步覆蓋所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣和集中連片特困區(qū)縣。鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)校積極改善學(xué)生在校就餐條件，因地制宜開(kāi)展合理配餐。針對(duì)貧困地區(qū)人群營(yíng)養(yǎng)需要，制定完善營(yíng)養(yǎng)健康政策、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估改善效果。（責(zé)任部門：市教委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市扶貧辦）

加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢(shì)，以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駹I(yíng)養(yǎng)和健康狀況的影響。到2020年，食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市貧困區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；到2025年，覆蓋面擴(kuò)大到全市貧困區(qū)縣的村（社區(qū)）衛(wèi)生室。重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查，準(zhǔn)確掌握食品污染來(lái)源、傳播途徑，分析研判主要食源性疾病病種、發(fā)病趨勢(shì)與居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況的相關(guān)性，制定精準(zhǔn)防控策略，有效預(yù)防控制食源性疾病的發(fā)生。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合部門：市食品藥品監(jiān)管局）

（六）吃動(dòng)平衡行動(dòng)。

推廣健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)，全面普及全民健康生活方式，初步建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與的工作機(jī)制。廣泛開(kāi)展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運(yùn)動(dòng)、控?zé)熛蘧坪托睦斫】档葘ｍ?xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。建設(shè)基層健康生活方式指導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳人員的專業(yè)培訓(xùn)，加大《中國(guó)居民膳食指南》的宣傳推廣力度，指導(dǎo)市民科學(xué)飲食，重點(diǎn)控制鹽、油攝入量，定期開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和膳食攝入量的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持谷類為主、食物多樣的膳食模式，推動(dòng)居民健康飲食習(xí)慣的形成和鞏固。鼓勵(lì)建立居民健康自我管理組織，宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局；配合部門：市文化委）

提高營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果。針對(duì)兒童、青少年、執(zhí)業(yè)人群、老年人等重點(diǎn)人群，制定并實(shí)施體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)和運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各人群精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。普及兒童、青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)公益性老年健身體育設(shè)施建設(shè)，積極組織開(kāi)展適合老年人群的體育鍛煉活動(dòng)。提升運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局）

推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生部門和體育部門的協(xié)調(diào)配合，完善適合我市居民疾病特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)的“運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)”。監(jiān)測(cè)糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。研究建立營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)路徑。構(gòu)建體醫(yī)融合模式，依托媒體和社會(huì)機(jī)構(gòu)，積極宣傳體醫(yī)融合、科學(xué)健身的文化觀念，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)干預(yù)在營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局）

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，建立健全營(yíng)養(yǎng)健康工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保障公共營(yíng)養(yǎng)健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。市、區(qū)縣財(cái)政要加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施工作的投入力度，將必要的營(yíng)養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)、干預(yù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障。依托各方資金渠道，引導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、基金會(huì)、企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與、多元化投入，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生計(jì)生委要會(huì)同市政府有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。建立健全營(yíng)養(yǎng)健康工作評(píng)價(jià)體系，適時(shí)將督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣政府的績(jī)效考評(píng)。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體等開(kāi)展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，引導(dǎo)居民充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃對(duì)提高國(guó)民整體健康的重要意義，營(yíng)造推動(dòng)工作的良好社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取各方支持，促進(jìn)全民參與。

（五）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)知名院校、科研機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，建立合作機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流，通過(guò)項(xiàng)目合作、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等方式，提升我市在營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域的影響力。

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