您當前的位置：渝府辦發(fā)〔2018〕52號《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開意見的通知》
重慶市人民政府辦公廳
關于貫徹落實推進社會公益事業(yè)建設領域
政府信息公開意見的通知
渝府辦發(fā)〔2018〕52號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）已在中國政府網公開發(fā)布。經市政府同意，現就抓好貫徹落實工作提出如下要求。
一、明確目標任務
各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府各部門要充分認識推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的重要性，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，應主動、全面、及時地公開社會公益事業(yè)建設領域涉及的重大決策、管理和服務信息以及重要政策落實情況，加強政策解讀，回應社會關切，擴大公眾參與。2018年年底前，分領域、分階段、有計劃、有步驟地實現社會公益事業(yè)建設各領域、各環(huán)節(jié)信息公開全覆蓋，以公開促規(guī)范、促服務、促治理，促進社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、壓實工作責任
各區(qū)縣政府、市政府各部門要以社會高度關注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點，著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等七大領域政府信息公開。同時，要根據區(qū)域、行業(yè)特點，進一步明確本地區(qū)、本行業(yè)應重點公開的其他社會公益事業(yè)建設領域政府信息，不斷擴大信息公開范圍。
（一）脫貧攻堅領域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務，方便人民群眾監(jiān)督。（責任單位：市扶貧辦、市財政局，各區(qū)縣政府）
（二）社會救助和社會福利領域。重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。信息公開要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關人員個人隱私。（責任單位：市民政局、市人力社保局、市衛(wèi)生計生委、市教委、市國土房管局，各區(qū)縣政府）
（三）教育領域。立足辦好人民滿意的教育，進一步加大教育信息公開力度，重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、高中階段教育、高等教育、繼續(xù)教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項，重點公開相關政策、發(fā)展規(guī)劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、區(qū)縣域義務教育均衡發(fā)展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生和收費政策等信息公開。（責任單位：市教委，各區(qū)縣政府）
（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權，重點公開重大疾病預防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品藥品安全信息公開，完善推廣食品藥品“黑名單” 制度，讓違法者寸步難行，讓人民群眾吃得放心。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)縣政府）
（五）環(huán)境保護領域。進一步做好社會廣泛關注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息的公開工作。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導等工作。健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)縣政府）
（六）災害事故救援領域。準確及時發(fā)布自然災害、重大事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數額，災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。（責任單位：市政府應急辦、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市國土房管局、市民政局，各區(qū)縣政府）
（七）公共文化體育領域。立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性，大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，以及政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（責任單位：市文化委、市體育局、市財政局，各區(qū)縣政府）
三、強化保障措施
（一）抓好組織實施。各區(qū)縣政府、市政府各部門要切實增強公開意識和服務意識，結合全面推進政務公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機制，務求取得實效。市政府有關部門要加強對各區(qū)縣的指導，制定統(tǒng)一數據標準，細化公開范圍、工作措施等。各區(qū)縣政府要建立健全工作協(xié)調機制，明確責任分工，指導督促轄區(qū)教育、環(huán)境保護、文化、衛(wèi)生計生等部門，制定本地區(qū)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的實施方案，提出明確工作目標和措施，認真組織實施。
（二）做好信息歸集。市政府辦公廳牽頭，以市社會公共信息資源共享平臺為載體，建立社會公益事業(yè)建設數據庫。各區(qū)縣政府、市政府各部門要按照統(tǒng)一數據標準，將當前社會公益事業(yè)建設領域有效的政府信息實時歸集至社會公益事業(yè)建設數據庫，并與重慶市“互聯網+政務服務”平臺實現信息共享。所有信息歸集后，由各公開主體根據信息公開原則，通過政府網站、網上辦事大廳和重慶日報、重慶晨報、華龍網等新聞媒體以及微博、微信、移動客戶端等政務新媒體及時發(fā)布。做好信息清理工作，定期清理、及時撤銷失效的政府信息。
（三）加強政策引導。各區(qū)縣政府、市政府各部門要高度重視社會公益事業(yè)建設領域政策的解讀和引導工作。重大政策發(fā)布要參照“五類”政策信息公開解讀模板同步公開解讀信息，必要時通過新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作等，及時準確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對于敏感事項和存在地區(qū)、領域差異的相關政策，公開時要及時把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。要加強對社會公益事業(yè)建設領域熱點輿情的預判、跟蹤和處置，把握好政策解釋的力度和節(jié)奏，確保不失聲、不缺位。
（四）開展考核評估。市政府辦公廳將社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開作為政務公開工作績效考核的重要內容，并納入對各區(qū)縣政府、市政府各部門年度考核范圍。各區(qū)縣政府要把社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開情況納入政務公開工作績效考核范圍，加大考核結果運用力度。市政府各部門要加強分類指導，建立健全長效機制，推動有關公共企事業(yè)單位、慈善組織如實公開社會公益事業(yè)信息，并及時組織開展評估，公開評估結果。
（五）強化監(jiān)督問責。市政府辦公廳將定期對各區(qū)縣政府、市政府各部門社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作開展情況進行檢查。各區(qū)縣政府要定期開展本級政府各領域政府信息公開工作檢查，檢查內容主要包括信息公開情況、公開內容、公開渠道和公開時效等。全市各級各有關部門每年要將本領域工作進展情況報同級政務公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布。暢通群眾投訴舉報渠道，探索建立政府信息公開社會監(jiān)督員制度，強化對社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的社會監(jiān)督。
重慶市人民政府辦公廳
2018年4月27日
（此件公開發(fā)布）
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