您當前的位置：渝府辦發(fā)〔2018〕42號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實消防安全責任制實施辦法的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
貫徹落實消防安全責任制實施辦法的通知
渝府辦發(fā)〔2018〕42號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號，以下簡稱《實施辦法》），確保全市各級政府、各行業(yè)部門及社會單位嚴格落實消防安全責任，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識《實施辦法》的重要意義?！秾嵤┺k法》的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對消防工作的高度重視，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，是貫徹黨的十九大精神和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求的具體體現(xiàn)?！秾嵤┺k法》對各級政府、有關(guān)部門及社會單位的消防工作職責進行了明確，必將對構(gòu)建完善消防安全責任體系，解決新時期消防工作面臨的新情況、新問題，起到強有力推動作用。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府各部門和單位要充分認識《實施辦法》的重要意義，切實增強工作緊迫感和責任感，將貫徹落實工作納入重要議事日程，推動消防安全責任制在我市落地見效。
二、認真抓好《實施辦法》的學習宣傳。各區(qū)縣要通過召開政府常務會議等方式，組織有關(guān)領(lǐng)導干部集中學習1次《實施辦法》，全面掌握消防工作職責。各行業(yè)主管部門要通過舉辦培訓會、輪訓會等形式，有計劃、分批次地對本部門、本系統(tǒng)所屬單位消防安全責任人、管理人員、消防從業(yè)人員開展教育培訓，提高落實消防工作責任的自覺性和主動性，確保全面掌握工作職責并按崗履職。各區(qū)縣要廣泛開展宣傳活動，集中制作一批《實施辦法》宣傳掛圖、手冊，并向社會單位、公眾免費發(fā)放；要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，開展條文解讀，通過專家訪談、專題評論、專題報道等形式，宣傳《實施辦法》主要精神，大力營造全社會關(guān)心支持消防工作、自覺履行消防責任的濃厚氛圍。
三、全面落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導職責。各區(qū)縣政府要堅決貫徹執(zhí)行消防安全責任制，嚴格按照屬地管理原則，認真落實“政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導責任”要求，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。要健全消防工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期召開會議研究部署消防工作，定期分析評估本行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢，定期開展檢查督導，有針對性地開展火災隱患排查整治和消防安全專項治理，集中解決消防安全突出問題。要以政府購買公共服務的方式，將購買居民家庭火災保險、城鄉(xiāng)老舊居住建筑消防設(shè)施改造、城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等納入政府民生實事工程。要強化政府提供消防基本公共服務職能，組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓和消防科普教育活動，切實提升本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)消防安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要建立消防安全專管機構(gòu)，明確專職消防工作人員和各級消防網(wǎng)格管理員，落實基層消防安全網(wǎng)格化管理措施，按照標準建立政府專職（志愿）消防隊和社區(qū)微型消防站，開展防火巡查、隱患督改、消防宣傳、初起火災撲救等工作，指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作。
四、認真落實部門依法監(jiān)管職責。全市各級各行業(yè)主管部門要認真落實消防工作安全職責，按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和要求，全面負責本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并定期開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢分析研判，解決消防安全突出問題。公安、教育、民政、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等具有行政審批職能的部門，在履行行政審批職權(quán)時，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦；對已經(jīng)依法取得行政許可的單位（場所），不再具備消防安全條件的，應當依法予以處理。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、財政、商務、國土房管、城市管理、電力、燃氣、人防、文物、體育、民族宗教等具有行政管理或公共服務職能的部門，以及銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機構(gòu)，要嚴格履行公共管理服務職能，結(jié)合工作職責，為全市消防工作提供支持和保障。教育、科技、司法行政等部門，要嚴格履行社會公共消防宣傳教育培訓職能，將消防安全知識納入義務教育、科普教育、普法教育內(nèi)容。人力社保部門要將《實施辦法》納入公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。宣傳、網(wǎng)信、通信管理等部門要督促引導新聞媒體，發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展公益性消防安全宣傳。
五、嚴格落實單位消防安全主體責任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位要建立健全并嚴格落實單位消防安全自查、火災隱患整改、宣傳教育培訓、初起火災撲救、應急疏散演練等制度，明確單位消防安全責任人、歸口管理部門及專兼職消防管理人員，鼓勵聘請具備專業(yè)資格的人員擔任專職消防安全經(jīng)理人，不斷培養(yǎng)消防安全“明白人”。要將消防工作經(jīng)費納入本單位年度預算，定期開展消防設(shè)施檢測維保、消防宣傳教育培訓、消防安全評估工作，并結(jié)合單位工作實際，建立單位專職（志愿）消防隊、微型消防站。要落實“六加一”消防安全工作措施和“戶籍化”管理制度，開展消防安全標準化管理，全面提高單位消防安全“四個能力”。要依托消防安全區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織，扎實開展隱患互查互檢、定期會商研判、聯(lián)合實戰(zhàn)演練等工作，不斷增強抗御火災能力，切實提高單位整體消防安全管理水平。
六、嚴肅消防安全責任考評和追責。各區(qū)縣政府要按照《重慶市消防工作檢查辦法（試行）》（渝府辦發(fā)〔2017〕180號）要求，建立常態(tài)化消防工作檢查機制，定期對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全責任制落實情況開展檢查，并將檢查結(jié)果作為領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災事故的，對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的主管部門、社會單位和個人，按照“四不放過”“一案雙查”和“三責同追”原則，依法依規(guī)逐級追究責任。凡達到失火罪、消防責任事故罪“兩案”辦理標準的，一律移送司法機關(guān)處理。
重慶市人民政府辦公廳
2018年4月12日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉