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渝府辦發(fā)〔2018〕22號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法的通知》

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重慶市人民政府辦公廳


關(guān)于印發(fā)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌?/p>

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法的通知


渝府辦發(fā)〔2018〕22號(hào)




各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:


《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


重慶市人民政府辦公廳


2018年3月5日



重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法


第一章  總    則


第一條  為加強(qiáng)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。


第二條  本辦法適用于重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和管理,以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。


第三條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理遵循統(tǒng)一建庫(kù)、隨機(jī)抽取、資源共享、就近服務(wù)的原則。


第四條  市政府建立全市統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤邪l(fā)展改革部門(mén)牽頭,會(huì)同市級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén),負(fù)責(zé)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和管理。


各區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)政府、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、兩江新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)部門(mén)不得另行組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第五條  市、區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén),對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行管理,建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選拔、培訓(xùn)、考核、退出等制度。


市、區(qū)縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國(guó)土房管、城市管理、水利、移民、林業(yè)等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。


第六條  進(jìn)入市、區(qū)縣公共資源交易中心的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),所需評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。?guó)家有關(guān)部委對(duì)國(guó)家審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取另有規(guī)定的,可以在其設(shè)立的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/p>

第二章  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和管理


第七條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)跨行業(yè)、跨地區(qū)組建,為進(jìn)入市、區(qū)縣公共資源交易中心的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),滿足全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的需要。


重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)按照國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。


第八條  按就近服務(wù)原則,申請(qǐng)進(jìn)入市公共資源交易中心和主城區(qū)公共資源交易中心提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)和主城專(zhuān)家),由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)審核入庫(kù),其專(zhuān)家信息由市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理。申請(qǐng)進(jìn)入遠(yuǎn)郊區(qū)縣公共資源交易中心提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣專(zhuān)家),由遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)審核入庫(kù),其專(zhuān)家信息由遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理。


第九條  在市公共資源交易中心和主城區(qū)公共資源交易中心交易的項(xiàng)目,抽取市級(jí)和主城專(zhuān)家;在遠(yuǎn)郊區(qū)縣公共資源交易中心交易的項(xiàng)目,抽取本區(qū)縣和周邊區(qū)縣的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。


逐步推行電子招標(biāo)投標(biāo),促進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源在全市范圍內(nèi)共享共用。


第十條  通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)電子系統(tǒng)記錄并公示評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的違法違規(guī)行為,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,并與重慶市公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。


第十一條  建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)制度。培訓(xùn)包括入庫(kù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)。


入庫(kù)培訓(xùn)針對(duì)新入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家開(kāi)展,并應(yīng)組織考試;市級(jí)和主城專(zhuān)家的入庫(kù)培訓(xùn)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)組織開(kāi)展,遠(yuǎn)郊區(qū)縣專(zhuān)家的入庫(kù)培訓(xùn)由所在區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)組織開(kāi)展。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)對(duì)象為全市所有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試系統(tǒng)隨時(shí)了解學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí),并每年參加1次網(wǎng)絡(luò)考試;網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展。專(zhuān)題培訓(xùn)由市、區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況組織或委托中介機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展,原則上每3年輪訓(xùn)1次。


第十二條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炀邆鋽?shù)據(jù)管理、專(zhuān)家抽取和運(yùn)行監(jiān)控的功能,設(shè)置數(shù)據(jù)管理端、專(zhuān)家抽取端和運(yùn)行監(jiān)控端3個(gè)端口,實(shí)行3端分離管理。


重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓臄?shù)據(jù)管理端負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)據(jù)的管理,專(zhuān)家抽取端為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供服務(wù),運(yùn)行監(jiān)控端負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)管理端和專(zhuān)家抽取端的行為進(jìn)行監(jiān)控,形成記錄。


第十三條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)置網(wǎng)上申報(bào)、自助查詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試等輔助系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。


第十四條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓倪\(yùn)營(yíng)維護(hù)單位要定期委托具有相應(yīng)保密資質(zhì)的單位,對(duì)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓倪\(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓臓款^管理部門(mén)可以委托具有相應(yīng)保密資質(zhì)的單位,對(duì)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓倪\(yùn)行情況進(jìn)行核查。


第十五條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓男畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,非因工作需要,任何單位和個(gè)人不得查詢(xún)、修改、導(dǎo)出任何數(shù)據(jù)。


市、區(qū)縣公共資源交易中心和重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓倪\(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)就日常管理、信息安全、職責(zé)分工、人員輪崗等方面建立工作制度。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)可以對(duì)上述單位的保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。


第三章  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、權(quán)利和義務(wù)


第十六條  重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旄鶕?jù)需要不定期征集評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,征集通知在重慶市招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)、重慶市公共資源交易網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。


第十七條  進(jìn)入重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:


(一)品德良好,作風(fēng)正派,能認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德;


(二)身體健康,能夠勝任評(píng)標(biāo)工作,年齡在70周歲以下;


(三)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作滿8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平;


(四)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);


(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。


第十八條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格按以下步驟進(jìn)行申請(qǐng):


(一)網(wǎng)上申請(qǐng)。在重慶市招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)填寫(xiě)《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表》,并上傳相關(guān)證明材料。


(二)單位同意。申請(qǐng)人打印《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表》紙質(zhì)件,交所在單位審核、簽署意見(jiàn)并加蓋單位印章或人事部門(mén)印章。已退休的申請(qǐng)人由退休前所在單位審核、簽署意見(jiàn)并蓋章。


(三)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人將蓋章后的《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料報(bào)送有關(guān)部門(mén)。


第十九條  市、區(qū)縣招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。


審核結(jié)果由市發(fā)展改革部門(mén)匯總錄入重慶市招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng),申請(qǐng)人可以在重慶市招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)上查詢(xún)本人的審核結(jié)果。通過(guò)審核的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)參加入庫(kù)培訓(xùn)、通過(guò)培訓(xùn)考試,并取得統(tǒng)一制發(fā)的重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家證)。


第二十條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有以下權(quán)利:


(一)接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;


(二)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人的非法干預(yù);


(三)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;


(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。


第二十一條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):


(一)執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,客觀公正地評(píng)標(biāo);


(二)保持個(gè)人信息真實(shí)、合法、有效,依法應(yīng)當(dāng)回避的主動(dòng)提出回避申請(qǐng);


(三)參加招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)組織的培訓(xùn)和考試,接受、協(xié)助、配合有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查;


(四)及時(shí)向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正當(dāng)行為;


(五)遵守法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。


第二十二條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng):


(一)招標(biāo)項(xiàng)目的主管部門(mén)或者對(duì)該項(xiàng)目有監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員;


(二)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員,以及近3年在招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作過(guò)的人員;


(三)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的近親屬;


(四)與招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;


(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第二十三條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家調(diào)整專(zhuān)業(yè)或者服務(wù)區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)在重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煺骷瘜?zhuān)家時(shí),按照本辦法第十八條的程序進(jìn)行申請(qǐng),并通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的審核。


評(píng)標(biāo)專(zhuān)家調(diào)整個(gè)人信息、補(bǔ)辦專(zhuān)家證或自愿申請(qǐng)退出綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓?,攜帶相關(guān)證件和佐證材料按照本辦法第八條的規(guī)定向發(fā)展改革部門(mén)提出申請(qǐng)。


第二十四條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?/p>

(一)年滿70周歲;


(二)身體健康狀況不能夠勝任評(píng)標(biāo)工作;


(三)因工作、學(xué)習(xí)等原因連續(xù)24個(gè)月不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng);


(四)自愿申請(qǐng)退出;


(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第四章  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取


第二十五條  進(jìn)入市、區(qū)縣公共資源交易中心交易的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),所需評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)本中心的專(zhuān)家抽取端抽取產(chǎn)生。


第二十六條  擬抽取專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數(shù)不足擬抽取人數(shù)2倍的,系統(tǒng)自動(dòng)將抽取范圍擴(kuò)大至上級(jí)目錄相關(guān)專(zhuān)業(yè)。


招標(biāo)人可以按擬使用專(zhuān)家人數(shù)的120%或者更高比例抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,到達(dá)評(píng)標(biāo)區(qū)域后再隨機(jī)抽取或以到達(dá)先后順序確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,對(duì)未進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家給予適當(dāng)交通補(bǔ)貼。


第二十七條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得早于開(kāi)標(biāo)前3小時(shí)抽取產(chǎn)生,確需提前抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)同意,且提前時(shí)間不得超過(guò)評(píng)標(biāo)前24小時(shí)。


抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮評(píng)標(biāo)專(zhuān)家路途所需時(shí)間,一般抽取時(shí)間與通知專(zhuān)家到達(dá)時(shí)間的間隔不少于90分鐘,補(bǔ)充抽取時(shí)間與通知專(zhuān)家到達(dá)時(shí)間的間隔不少于45分鐘。


第二十八條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按照下列程序抽?。?/p>

(一)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表》,報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)備案,送市、區(qū)縣公共資源交易中心;


(二)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)安排的抽取時(shí)間,到市、區(qū)縣公共資源交易中心的指定場(chǎng)所,提交經(jīng)備案的《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表》,抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家;


(三)通知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到達(dá)時(shí)間后,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下,到專(zhuān)家抽取地點(diǎn)打印專(zhuān)家名單。專(zhuān)家名單上的專(zhuān)家信息僅限于姓名、專(zhuān)家證號(hào)和所在單位。


第二十九條  有下列情形之一的,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家:


(一)已抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要回避的;


(二)已抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被取消本次進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)資格,不補(bǔ)充抽取可能影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的;


(三)招標(biāo)人代表需要由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家替換的;


(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第三十條  綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘袩o(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè),技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求高,或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目,從綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的,招標(biāo)人可以直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。


依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。


第五章  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)


第三十一條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家接到評(píng)標(biāo)電話通知并同意參加評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遲到30分鐘以上的,取消其進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)資格,不予補(bǔ)貼交通費(fèi)用。


評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法參加評(píng)標(biāo)的,可以在專(zhuān)家自助查詢(xún)系統(tǒng)中請(qǐng)假,請(qǐng)假期間不能被抽取。


第三十二條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照通知要求,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定區(qū)域,并遵守市、區(qū)縣公共資源交易中心的有關(guān)管理規(guī)定。


第三十三條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好以下工作:


(一)從專(zhuān)業(yè)水平高、評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家中推舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作;


(二)熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,并按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn);


(三)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,自主完成編制評(píng)標(biāo)表格、計(jì)算匯總評(píng)分、撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的工作。


第三十四條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理:


(一)分別陳述意見(jiàn);


(二)集體討論、協(xié)商;


(三)進(jìn)行表決;


(四)按照簡(jiǎn)單多數(shù)原則確定結(jié)果。


評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)不同意見(jiàn)的處理情況,應(yīng)當(dāng)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。


第三十五條 推廣使用招標(biāo)投標(biāo)電子系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上評(píng)標(biāo),具體辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)另行制定。


參加遠(yuǎn)程網(wǎng)上評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家,其權(quán)利和義務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家相同,接受招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和考核。


第六章  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的違規(guī)責(zé)任


第三十六條  招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照負(fù)面清單方式進(jìn)行考核,根據(jù)情節(jié)輕重,給予評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提醒、暫停評(píng)標(biāo)或調(diào)整出專(zhuān)家?guī)斓奶幚怼?/p>

第三十七條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行提醒,確有必要的,可以對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行提醒談話,形成提醒談話記錄:


(一)非特殊情況評(píng)標(biāo)遲到30分鐘以上;


(二)個(gè)人信息變更后未及時(shí)主動(dòng)告知有關(guān)部門(mén),影響評(píng)標(biāo)工作;


(三)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的其他可能影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的行為。


第三十八條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,暫停其3個(gè)月至1年參加評(píng)標(biāo)活動(dòng):


(一)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)2次形成提醒談話記錄;


(二)同意參加評(píng)標(biāo)后,未到場(chǎng)評(píng)標(biāo);


(三)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員就客觀性評(píng)標(biāo)以外的內(nèi)容進(jìn)行商定;


(四)向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向;


(五)故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間,影響評(píng)標(biāo)工作進(jìn)度;


(六)要求招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)報(bào)酬、交通補(bǔ)貼或其他報(bào)酬;


(七)違反市、區(qū)縣公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定;


(八)將通訊工具帶入評(píng)標(biāo)區(qū)域,或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中未經(jīng)監(jiān)督人員同意與外界聯(lián)系;


(九)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守;


(十)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);


(十一)因評(píng)分異常,其評(píng)分被評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員評(píng)分平均值取代;


(十二)發(fā)表誘導(dǎo)、影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的言論,干擾其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審;


(十三)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;


(十四)接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;


(十五)拒不接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查;


(十六)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的其他影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的行為。


第三十九條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,其?zhuān)家證同時(shí)作廢,不得再申請(qǐng)進(jìn)入重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靺⒓右婪ū仨氄袠?biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo):


(一)因本辦法第三十八條規(guī)定的情形被暫停評(píng)標(biāo)累計(jì)達(dá)到24個(gè)月;


(二)提供虛假申請(qǐng)材料入庫(kù);


(三)在中標(biāo)結(jié)果確定前,以任何形式將評(píng)標(biāo)過(guò)程、結(jié)果、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單等信息泄露給任何單位和個(gè)人;


(四)泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密;


(五)私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人;


(六)收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處;


(七)明知應(yīng)當(dāng)回避而不主動(dòng)提出回避申請(qǐng);


(八)在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰;


(九)因犯罪受到刑事處罰;


(十)被人民法院列為失信被執(zhí)行人。


第四十條  招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)按照本辦法第三十七條至三十九條的規(guī)定,對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家形成的提醒談話記錄、作出的暫停評(píng)標(biāo)或調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓奶幚頉Q定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄送發(fā)展改革部門(mén),由發(fā)展改革部門(mén)在系統(tǒng)中作出相應(yīng)調(diào)整,并依法進(jìn)行公開(kāi)。


招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)按照本辦法第三十八條、第三十九條對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出的處理決定,應(yīng)當(dāng)抄送其所在單位;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是中共黨員的,還應(yīng)抄送其所在黨組織。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的,移交司法機(jī)關(guān)。


第四十一條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不參加招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)組織的專(zhuān)題培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,暫停評(píng)標(biāo)直至參加下一次培訓(xùn)并合格。連續(xù)2次不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不參加網(wǎng)絡(luò)考試或網(wǎng)絡(luò)考試不合格的,暫停評(píng)標(biāo)直至下一次網(wǎng)絡(luò)考試合格。連續(xù)2次不參加網(wǎng)絡(luò)考試或網(wǎng)絡(luò)考試不合格的,調(diào)整出專(zhuān)家?guī)臁?/p>

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有以上情形的,由負(fù)責(zé)組織招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)考試的部門(mén)進(jìn)行處理。


第七章  附    則


第四十二條  本辦法中所稱(chēng)主城區(qū),是指渝中區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)9個(gè)行政區(qū)。遠(yuǎn)郊區(qū)縣,是指除主城區(qū)以外的區(qū)縣。本辦法中所稱(chēng)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等,均包含資格預(yù)審對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)。


第四十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律要求等可以參照本辦法執(zhí)行。


兩江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的招標(biāo)項(xiàng)目,其專(zhuān)家管理可以按照兩江新區(qū)管委會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四十四條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》(渝辦發(fā)〔2011〕97號(hào))同時(shí)廢止。


附件:1.重慶市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表


2.重慶市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提醒談話記錄



附件1


重慶市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表


項(xiàng)目編碼:                                   申請(qǐng)日期:      年    月    日


招標(biāo)人


 (蓋章)


項(xiàng)目名稱(chēng)


開(kāi)標(biāo)時(shí)間


     年   月   日   時(shí)   分


通知專(zhuān)家


到達(dá)時(shí)間


年   月   日   時(shí)   分


計(jì)劃評(píng)審


時(shí)間


             天


評(píng)審內(nèi)容


□評(píng)標(biāo)       □資格預(yù)審


專(zhuān)業(yè)代碼及專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)


專(zhuān)家數(shù)量


抽取專(zhuān)


家總數(shù)



招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):


                         (蓋章)


行政監(jiān)督部門(mén)意見(jiàn):


(蓋章)      


回避單位名單


1


5


2


6


3


7


4


8


參加抽


取人員


招標(biāo)人(聯(lián)系電話):


招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(聯(lián)系電話):


評(píng)標(biāo)室安排


公共資源交易中心服務(wù)人員


                       

備注:1.項(xiàng)目編碼指項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心交易登記的編碼


2.本表可續(xù)頁(yè),續(xù)頁(yè)須加蓋招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章



附件2


重慶市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提醒談話記錄


招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)


監(jiān)督人員


談話日期


談話對(duì)象


(填姓名和專(zhuān)家證號(hào),可添加)


所涉項(xiàng)目名稱(chēng)


評(píng)標(biāo)日期


談話原因


(可多選,其他原因可添加相應(yīng)內(nèi)容)


□評(píng)標(biāo)遲到30分鐘以上


□個(gè)人信息變更后未及時(shí)主動(dòng)告知有關(guān)部門(mén),影響了評(píng)標(biāo)工作


□評(píng)標(biāo)工作失誤但未導(dǎo)致投訴


□其他原因:


談話對(duì)象簽字


監(jiān)督人員簽字












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