渝府辦發(fā)〔2017〕184號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市“十三五”基本公共服務(wù)清單的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)重慶市“十三五”基本公共服務(wù)清單的通知
渝府辦發(fā)〔2017〕184號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
建立基本公共服務(wù)清單制度,推進基本公共服務(wù)均等化,是全面建成小康社會的應(yīng)有之義,對于促進社會公平正義、增強全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感,具有十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》(國發(fā)﹝2017﹞9號),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將重慶市“十三五”基本公共服務(wù)清單(以下簡稱清單)印發(fā)給你們,并提出以下工作要求,請認真貫徹落實。
一、確保落實兜底責任?;竟卜?wù)清單是政府履行職責和公民享有相應(yīng)權(quán)利的依據(jù),是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)。各區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府、市政府有關(guān)部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“堅持人人盡責、人人享有,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預(yù)期”的要求,充分發(fā)揮政府基本公共服務(wù)兜底作用,嚴格執(zhí)行清單所列的服務(wù)項目、服務(wù)對象、服務(wù)指導標準,做到只增不減。清單實施過程中,可結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,按程序?qū)ζ渚唧w內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整。國家基本公共服務(wù)清單調(diào)整時,我市清單同步調(diào)整。
二、切實加大保障力度。建立健全基本公共服務(wù)財力投入保障機制,合理劃分市與區(qū)縣基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責任,防止因資金不到位而影響基本公共服務(wù)有效供給。強化基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目用地保障,提前研判新型城鎮(zhèn)化和人口發(fā)展趨勢,強化規(guī)劃引領(lǐng),充分盤活利用存量閑置土地,不足部分在土地利用年度計劃中予以安排保障。
三、積極引導多元供給。優(yōu)化政府對基本公共服務(wù)資源的配置模式,加強改革創(chuàng)新,消除體制機制障礙,逐步擴大可向社會資本開放的基本公共服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵和引導社會資本參與建設(shè)和運營管理,有序推進政府購買公共服務(wù),努力擴大有效供給。大力發(fā)展社會組織,充分發(fā)揮慈善組織、專業(yè)社會公眾服務(wù)機構(gòu)在提供基本公共服務(wù)中的重要補充作用,引導群眾積極參與。
四、抓好人才隊伍建設(shè)。加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育等重點領(lǐng)域所需人才的培養(yǎng)培訓力度,強化激勵約束機制,促進合理流動,相關(guān)政策重點向基層、農(nóng)村地區(qū)傾斜,不斷提高基本公共服務(wù)能力和水平。
五、健全實施問效機制。各區(qū)縣政府要按照清單所列服務(wù)項目,分項制定辦事指南,明確責任單位、優(yōu)化服務(wù)流程、提高質(zhì)量效率、強化監(jiān)督問責,保證清單在“十三五”時期落實到位。市發(fā)展改革委要會同市統(tǒng)計局等有關(guān)部門,建立基本公共服務(wù)綜合評估機制,加強績效評價和工作督導,重大情況及時向市政府報告。各牽頭責任單位要強化過程監(jiān)管,定期開展基本公共服務(wù)需求分析和社會滿意度調(diào)查,主動回應(yīng)社會關(guān)切,增強群眾的獲得感。
重慶市人民政府辦公廳
2017年12月15日
重慶市“十三五”基本公共服務(wù)清單
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭責任 單位 |
一、基本公共教育 | |||||
1 | 免費義務(wù)教育 | 義務(wù)教育學生 | 對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生免除學雜費,免費提供教科書,免費提供作業(yè)本和初中教輔材料;統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額。 | 免費教科書國家教材資金由中央財政承擔,地方教材、初中教輔材料資金由市級財政承擔,免費提供作業(yè)本資金由區(qū)縣財政承擔,生均經(jīng)費基準定額資金由中央和地方財政按比例分擔。 | 市財政局、市教委 |
2 | 農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善 | 12個集中連片貧困區(qū)縣和萬州區(qū)、開州區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生 | 在12個集中連片貧困區(qū)縣組織實施國家試點,為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生提供每生每年800元的營養(yǎng)膳食補助。在萬州區(qū)、開州區(qū)參照國家試點開展市級試點。鼓勵區(qū)縣因地制宜開展試點。 | 國家試點資金由中央財政承擔。萬州區(qū)、開州區(qū)開展市級試點所需資金由市財政承擔。區(qū)縣試點資金由區(qū)縣財政承擔,市級財政給予適當獎補。 | 市財政局、市教委 |
3 | 寄宿生生活補助 | 義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學生 | 補助范圍比例為寄宿生人數(shù)的55%,補助標準為小學生每生每年1000元,初中生每生每年1250元。 | 中央和地方財政按5∶5比例分擔。地方承擔部分由市和區(qū)縣財政按既定比例分擔。 | 市財政局、市教委 |
4 | 學前教育資助 | 家庭經(jīng)濟困難在園兒童 | 免收保育教育費、生活費。資助標準為保育教育費每生每年1500元,生活費每生每年660元。市級財政根據(jù)上述補助標準按全市入園兒童平均8%的人數(shù)分區(qū)域安排補助資金。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政給予適當補助。 | 市財政局、市教委 |
5 | 普惠性幼兒園公用經(jīng)費補助 | 經(jīng)教育行政部門審批的普惠性幼兒園 | 普惠性公辦一、二、三級幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款補助標準每生每年分別為700元、600元、500元,普惠性民辦一、二、三級幼兒園生均公用經(jīng)費財政補助標準分別為每生每年800元、700元、600元。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政予以適當補助。 | 市財政局、市教委 |
6 | 農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善 | 國家級貧困區(qū)縣(含已摘帽貧困區(qū)縣)除區(qū)縣城區(qū)以外的農(nóng)村公辦幼兒園(含附設(shè)幼兒園、班)和取得辦園許可的農(nóng)村民辦普惠性幼兒園就讀的兒童 | 補助標準為每生每天4元,全年按照200天計算,即每生每年補助800元。鼓勵其他區(qū)縣因地制宜開展試點。 | 所需膳食補助資金由市和區(qū)縣財政按一定比例分擔。 | 市教委、 市財政局 |
7 | 中等職業(yè)教育國家助學金 | 中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生;12個集中連片貧困區(qū)縣中等職業(yè)學校農(nóng)村(不含城區(qū))學生;其他家庭經(jīng)濟困難學生(除涉農(nóng)專業(yè)和戶籍為連片貧困地區(qū)農(nóng)村學生外) | 非建卡貧困戶學生國家助學金每生每年2000元,助學金資助范圍按在校學生人數(shù)的30%確定(比例不含集中連片貧困區(qū)縣學生和涉農(nóng)專業(yè)學生)。建卡貧困戶學生國家助學金按照每生每年3000元標準執(zhí)行。 | 中央和地方財政按8∶2比例分擔,地方承擔部分由市和區(qū)縣財政按既定比例分擔。 | 市財政局、市教委 |
8 | 中等職業(yè)教育免除學雜費 | 公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校學生(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外),符合條件的民辦中等職業(yè)學校學生 | 全市統(tǒng)一按平均每生每年2000元標準核算免除學雜費補助資金。符合條件的民辦中等職業(yè)學校學生參照當?shù)赝愋?、同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校免除學雜費標準予以補助。 | 中央和地方財政按8∶2比例分擔,地方承擔部分由市和區(qū)縣財政按既定比例分擔。 | 市財政局、市教委 |
9 | 中等職業(yè)教育住宿費資助 | 中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中家庭經(jīng)濟困難學生 | 住宿費資助標準為每生每年500元,累計資助不超過2.5年。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政予以適當補助。 | 市財政局、市教委 |
10 | 普通高中國家助學金 | 普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難學生 | 平均資助標準為每生每年2000元,具體標準由各區(qū)縣結(jié)合實際在1000-3000元范圍內(nèi)確定,分2-3檔。 | 中央和地方財政按8∶2比例分擔。地方承擔部分由市和區(qū)縣財政按既定比例分擔。 | 市財政局、市教委 |
11 | 免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費 | 公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學生、福利機構(gòu)集中供養(yǎng)及社會散居孤兒),符合條件的民辦普通高中學生 | 按全市各區(qū)縣政府及其價格、財政主管部門確定的學雜費標準免除學雜費。符合條件的民辦學校學生參照當?shù)赝愋凸k學校免除學雜費標準予以補助。 | 中央和地方財政按8∶2比例分擔,地方承擔部分由市和區(qū)縣財政按既定比例分擔。國家級、市級貧困區(qū)縣在脫貧摘帽3年過渡期內(nèi),所需資金由市級財政承擔。 | 市財政局、市教委 |
12 | 高中階段建卡貧困戶學生免費提供教科書 | 在全市普通高中和中等職業(yè)學校(含技工學校、民辦學校)就讀,且具有重慶市正式學籍的所有全日制建卡貧困戶學生 | 平均補助標準按照每生每學年400元核算(其中,就讀中等職業(yè)學校三年級的學生按一個學期核算補助)。就讀普通高中學生,累計資助不超過3年;就讀中等職業(yè)學校學生,累計資助不超過2.5年。建卡貧困戶學生在校就讀期間所在家庭實現(xiàn)脫貧的,其在校就讀期間仍享受免費提供教科書政策。 | 市級財政按標準給予補助。 | 市財政局、市教委、市扶貧辦 |
二、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè) | |||||
13 | 基本公共就業(yè)服務(wù) | 有就業(yè)需求的勞動年齡人口 | 提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記、流動人員人事檔案管理等服務(wù)。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市人力社保局 |
14 | 創(chuàng)業(yè)服務(wù) | 有創(chuàng)業(yè)需求的勞動者 | 提供項目選擇、開業(yè)指導、融資對接、崗位信息、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)項目孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)活動開展等服務(wù),對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市人力社保局、市財政局、人行重慶營管部 |
15 | 就業(yè)援助 | 零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員 | 提供政策咨詢、職業(yè)指導、崗位信息等服務(wù),使城鎮(zhèn)每個有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市人力社保局 |
16 | 就業(yè)見習服務(wù) | 符合條件的高校畢業(yè)生 | 組織有意愿的離校畢業(yè)生參加就業(yè)見習;指導見習單位和見習人員簽訂見習協(xié)議,安排帶教老師,為見習人員辦理人身意外保險;見習單位為見習人員提供基本生活補助。市級財政或區(qū)縣政府對見習單位給予就業(yè)見習補貼和人身意外傷害保險補貼。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,適當提高見習補貼標準。 | 見習人員基本生活補助所需資金由見習單位、市級財政和區(qū)縣政府共同分擔。 | 市人力社保局、市財政局 |
17 | 大中城市聯(lián)合招聘服務(wù) | 高校畢業(yè)生及離校未就業(yè)畢業(yè)生以及有招聘需求的各類用人單位 | 提供大中城市聯(lián)動、線上線下融合的招聘服務(wù),方便服務(wù)對象登錄用人單位需求庫和求職簡歷庫;開展精準就業(yè)服務(wù),提供職業(yè)能力測試和評估、簡歷(崗位)篩查和需求分析、雙向定制推薦崗位(人才)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。 | 市政府負責。 | 市人力社保局 |
18 | 職業(yè)技能培訓和技能鑒定 | 城鄉(xiāng)各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓愿望的勞動者,符合技能鑒定申報條件的勞動者 | 貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,以及符合條件的企業(yè)在職職工可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。按規(guī)定給予參加勞動預(yù)備制培訓的農(nóng)村學員和城市低保家庭成員一定生活費補貼;符合條件的人員享受職業(yè)技能鑒定補貼。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市人力社保局、市財政局 |
19 | “12333”人力資源和社會保障服務(wù)熱線電話咨詢 | 所有單位和個人 | 提供就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人事制度、人才建設(shè)、工資收入分配等方面的政策咨詢及信息查詢服務(wù)。人工服務(wù)為每周5×8小時,自助語音服務(wù)為每周7×24小時,綜合接通率達到80%以上。 | 市政府負責。 | 市人力社保局 |
20 | 勞動關(guān)系協(xié)調(diào) | 用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者 | 提供勞動關(guān)系政策咨詢、勞動用工指導、獲得勞動合同和集體合同示范文本、勞動糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導等服務(wù),推動企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上。 | 市和區(qū)縣政府分級負責。 | 市人力社保局 |
21 | 勞動人事爭議調(diào)解仲裁 | 存在勞動人事關(guān)系的用人單位和勞動者 | 提供勞動人事爭議調(diào)解和仲裁服務(wù),推動勞動人事爭議調(diào)解成功率達到60%以上,仲裁案件結(jié)案率達到90%以上。 | 市和區(qū)縣政府分級負責。 | 市人力社保局 |
22 | 勞動保障監(jiān)察 | 各類用人單位和勞動者 | 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)近距離提供勞動保障法律法規(guī)咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動保障監(jiān)察舉報投訴窗口,勞動保障監(jiān)察案件基層處置率達40%。 | 市和區(qū)縣政府分級負責。 | 市人力社保局 |
三、基本社會保險 | |||||
23 | 職工基本養(yǎng)老保險 | 符合條件的參保退休人員 | 按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 用人單位按照繳費基數(shù)的20%繳費,職工按本人繳費基數(shù)的8%繳費。在基本養(yǎng)老保險基金中支出,基本養(yǎng)老保險基金支付不足時財政給予補助。 | 市人力社保局 |
24 | 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 | 符合條件的參保城鄉(xiāng)居民 | 按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中支出。我市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為95元,其中中央財政補70元,市、區(qū)縣兩級財政分別按既定比例承擔25元。兌現(xiàn)獨生子女和高齡政策增發(fā)的養(yǎng)老金以及死亡補助金由市和區(qū)縣財政按既定比例承擔。 | 市人力社保局、市財政局 |
25 | 職工基本醫(yī)療保險 | 參加職工基本醫(yī)療保險的職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員 | 在職參保人員在一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)住院基本醫(yī)保統(tǒng)籌報銷比例分別為90%、87%、85%,退休人員住院報銷比例為95%。所有參保人員住院起付標準在一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)分別為200元、440元、880元,基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金年支付封頂線為4.7萬元(2017年)。基本醫(yī)保統(tǒng)籌報銷封頂線以上部分,醫(yī)保范圍內(nèi)費用由大額醫(yī)保實行全額支付,年支付封頂線為50萬元。 | 用人單位按本單位繳費基數(shù)的8%繳納基本醫(yī)療保險費,職工按本人繳費基數(shù)的2%繳費。大額醫(yī)保單位按繳費基數(shù)的1.5%繳納,個人按每月5元繳納。 | 市人力社保局 |
26 | 生育保險 | 參加生育保險的各類企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位 | 符合國家計劃生育政策的生育期間的產(chǎn)前檢查費、生育醫(yī)療費和生育津貼,生育津貼按職工上年度月平均工資計發(fā)。 | 用人單位按繳費基數(shù)的0.5%繳納生育保險費。 | 市人力社保局 |
27 | 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 | 參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民 | 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇一檔參保人員在一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)住院基本醫(yī)保統(tǒng)籌報銷比例分別為80%、60%、40%,起付標準分別為100元、300元、800元,二檔參保人員在一檔基礎(chǔ)上報銷比例提高5個百分點,未成年人報銷比例在同檔參保成年人基礎(chǔ)上提高5個百分點,一、二檔參保人員年支付封頂線分別為8萬元、12萬元,兒童重大疾病一、二檔年支付封頂線分別為10萬元、15萬元。經(jīng)基本醫(yī)保統(tǒng)籌報銷后,自付金額超過起付標準(起付標準根據(jù)全市上年度農(nóng)村居民純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入確定)以上的,納入大病保險資金補償報銷,具體分兩段累進報銷:起付標準至20萬元、20萬元以上的,分別報銷50%、60%,全年最高支付限額為每人20萬元。 | 個人繳費和政府補助相結(jié)合。 | 市人力社保局、市財政局 |
28 | 失業(yè)保險 | 依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員 | 對符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險金、基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金等,對符合條件的企業(yè)給予各類穩(wěn)定崗位補貼。參保人數(shù)在450萬人左右。 | 按照《失業(yè)保險條例》,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費,職工按照本人繳費工資的1%繳納失業(yè)保險費,農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。按照《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》(渝人社發(fā)〔2016〕74號)要求,從2016年5月1日起,兩年內(nèi)我市失業(yè)保險總費率從2%降至1%,其中,單位繳費比例、職工個人繳費比例均從1%降至0.5%。 | 市人力社保局 |
29 | 工傷保險 | 參加工傷保險的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工 | 保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復。工傷保險基金和用人單位按規(guī)定支付工傷醫(yī)療和康復費用、傷殘津貼和補助、生活護理費及因工死亡補助等。參保人數(shù)達到490萬人以上。 | 用人單位按繳費基數(shù)的一定比例繳納工傷保險費。繳費比例根據(jù)用人單位工傷行業(yè)風險類別確定。工傷預(yù)防的宣傳、培訓等費用,勞動能力鑒定費用和工傷保險待遇費用依法由工傷保險基金和用人單位支付。 | 市人力社保局 |
四、基本醫(yī)療衛(wèi)生 | |||||
30 | 居民健康檔案 | 城鄉(xiāng)居民 | 為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案,建檔率逐步達到90%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
31 | 健康教育 | 城鄉(xiāng)居民 | 提供健康教育、健康咨詢等服務(wù)。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
32 | 預(yù)防接種 | 0-6歲兒童和其他重點人群 | 在重點地區(qū),對重點人群進行針對性接種國家免疫規(guī)劃疫苗。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率逐步達到90%以上。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
33 | 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理 | 法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群 | 就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時得到發(fā)現(xiàn)、登記、報告、處理,提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳和咨詢服務(wù)。傳染病報告率和報告及時率均達到95%,突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率達到100%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
34 | 兒童健康管理 | 0-6歲兒童 | 提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、生長發(fā)育監(jiān)測及評價和健康指導等服務(wù)。0-6歲兒童健康管理率逐步達到90%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
35 | 孕產(chǎn)婦健康管理 | 孕產(chǎn)婦 | 提供孕期保健、產(chǎn)后訪視及健康指導服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率逐步達到90%以上。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
36 | 老年人健康管理 | 65歲及以上老年人 | 提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等健康管理服務(wù)。65歲及以上老年人健康管理率逐步達到70%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
37 | 慢性病患者管理 | 原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者 | 提供登記管理、健康指導、定期隨訪和體格檢查服務(wù)。全市計劃管理高血壓患者約220萬人,糖尿病患者約70萬人。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
38 | 嚴重精神障礙患者管理 | 嚴重精神障礙患者 | 提供登記管理、隨訪指導服務(wù)。在冊患者管理率逐步達到85%以上,精神分裂癥治療率逐步達到80%以上。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
39 | 衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管 | 城鄉(xiāng)居民 | 提供飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等服務(wù)。逐步覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
40 | 結(jié)核病患者健康管理 | 確診的肺結(jié)核患者 | 提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導服藥、結(jié)果評估等服務(wù)。結(jié)核病患者健康管理服務(wù)率逐步達到90%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
41 | 中醫(yī)藥健康管理 | 65歲以上老人、0-3歲兒童 | 通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為65歲以上老人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)保健指導服務(wù),為0-3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。目標人群覆蓋率逐步達到65%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
42 | 艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理 | 艾滋病病毒感染者和病人 | 為艾滋病病毒感染者和病人提供治療和隨訪服務(wù)。感染者和病人規(guī)范管理率逐步達到90%。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政負責藥品供應(yīng)保障,中央財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
43 | 社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù) | 艾滋病性傳播高危行為人群 | 為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預(yù)措施。干預(yù)措施覆蓋率逐步達到90%。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
44 | 免費孕前優(yōu)生健康檢查 | 農(nóng)村計劃懷孕夫婦 | 提供健康教育、健康檢查、風險評估和咨詢指導等孕前優(yōu)生服務(wù)。目標人群覆蓋率逐步達到80%。 | 中央、市和區(qū)縣財政按比例分擔。 | 市衛(wèi)生計生委 |
45 | 基本藥物制度 | 城鄉(xiāng)居民 | 政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要配備使用基本藥物,各級公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物。藥品實行零差率銷售。基本藥物全部納入醫(yī)保報銷范圍,并按醫(yī)保甲類報銷。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委 |
46 | 計劃生育技術(shù)指導咨詢 | 育齡人群 | 提供計劃生育技術(shù)指導咨詢服務(wù)、計劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計劃生育宣傳服務(wù)。 | 農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費由區(qū)縣財政保障,中央和市級財政適當補助。 | 市衛(wèi)生計生委、市財政局 |
47 | 農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助 | 年滿60周歲、只生育1個子女或2個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦 | 發(fā)放一定數(shù)額的獎勵扶助金,并按照國家要求,結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整獎勵扶助標準。 | 中央、市和區(qū)縣財政按比例分擔。 | 市衛(wèi)生計生委、市財政局 |
48 | 計劃生育家庭特別扶助 | 符合條件的獨生子女傷殘、死亡的父母及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級以上人員 | 根據(jù)不同情況,給予適當扶助,并按照國家要求,結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整特別扶助標準。 | 中央、市和區(qū)縣財政按比例分擔。 | 市衛(wèi)生計生委、市財政局 |
49 | 食品藥品安全保障 | 城鄉(xiāng)居民 | 推進食品藥品監(jiān)管法治化、專業(yè)化、信息化、技術(shù)化、規(guī)范化建設(shè)。對供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除風險。實施食品藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)格化監(jiān)管和風險分級分類管控,提高對高風險對象的監(jiān)管強度。 | 中央、市和區(qū)縣政府分類負責。 | 市食品藥品監(jiān)管局 |
五、基本社會服務(wù) | |||||
50 | 最低生活保障 | 家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?,且符合當?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭 | 按照共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实牟铑~,按月發(fā)給最低生活保障金。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政對困難地區(qū)適當補助。 | 市民政局、市財政局 |
51 | 特困人員救助供養(yǎng) | 無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人 | 提供基本生活條件;對生活不能自理的給予照料;提供疾病治療;辦理喪葬事宜;對住房困難的特困人員,鼓勵其納入福利院集中供養(yǎng);對在義務(wù)教育階段就學的特困人員,給予教育救助;對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學的特困人員,根據(jù)實際情況給予適當教育救助。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政對困難地區(qū)適當補助。 | 市民政局、市財政局 |
52 | 醫(yī)療救助 | 1.重點救助對象:最低生活保障家庭成員和特困救助供養(yǎng)人員(含城鄉(xiāng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)困境兒童)。 2.低收入救助對象:享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象(不含1-6級殘疾軍人)、城鄉(xiāng)重度(1-2級)殘疾人員、民政部門建檔特殊困難人員、家庭經(jīng)濟困難在校大學生等低收入人員。 3.因病致貧家庭重病患者 | 醫(yī)療救助對象參加一檔城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,應(yīng)繳納的個人參保費用,對重點救助對象全額給予資助,其他對象按當年參保標準的70%給予資助。對自愿參加二檔城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的,統(tǒng)一按當年一檔全額標準給予資助;重點救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用中,對經(jīng)過基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷的個人負擔費用,在年度救助限額內(nèi)按不低于70%的比例給予救助;因病致貧家庭重病患者等其他救助對象負擔的合規(guī)醫(yī)療費用,按不低于60%的比例予以救助。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局 |
重特大疾病醫(yī)療救助對象:除上述救助對象以外,還包括農(nóng)村建檔立卡貧困人口 | 市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市扶貧辦 | ||||
疾病應(yīng)急救助對象:在重慶市范圍發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者 | 醫(yī)療機構(gòu)對疾病應(yīng)急救助對象緊急救治所發(fā)生的費用,可向疾病應(yīng)急救助基金申請補助。支付額度:基金支付原則上為從急救之日起7日內(nèi)急救所發(fā)生的費用,支付額度一般不超過1.5萬元。因特殊情況支付額度超過1.5萬元的,報市衛(wèi)生計生委、市財政局審批增加補助,但最高限額不超過3萬元。 | 市政府設(shè)立全市疾病應(yīng)急救助基金,通過財政投入和社會各界捐助方式籌集。 | 市衛(wèi)生計生委、市財政局、市民政局 | ||
53 | 臨時救助 | 1.家庭對象:因火災(zāi)、交通事故等意外事件,造成重大人身傷害或財產(chǎn)損失,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、難以維持的家庭;因家庭成員突發(fā)重大疾病,醫(yī)療費用負擔過重,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、難以維持的家庭;因家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、難以維持的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的家庭。 2.個人對象:因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人因不可抗拒因素無法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù),暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的個人 | 1.發(fā)放救助金。全面推行臨時救助金社會化發(fā)放,按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到臨時救助對象個人賬戶,確保救助金足額、及時發(fā)放到位。2.根據(jù)臨時救助標準和救助對象基本生活需要,可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水以及提供臨時住所等方式予以救助。符合生活無著落的流浪、乞討人員救助條件的,按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。3.提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后,仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的,要協(xié)助其申請辦理;對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐以及提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,要及時轉(zhuǎn)介提供幫扶。4.結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和最低生活保障標準等其他社會救助制度保障水平,根據(jù)救助對象實際困難類型、困難程度和自救能力,合理確定臨時救助標準,并適時調(diào)整。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政對困難地區(qū)適當補助。 | 市民政局、市財政局 |
54 | 受災(zāi)人員救助 | 基本生活受到自然災(zāi)害嚴重影響的人員 | 及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助;對住房損毀嚴重的受災(zāi)人員進行過渡性安置;及時核實本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復重建補助對象,并給予資金、物資等救助;為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。 | 中央、市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局、市財政局 |
55 | 法律援助 | 需要法律援助的經(jīng)濟困難公民和其他符合條件的公民 | 提供必要的法律咨詢、涉法事務(wù)代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。 | 由區(qū)縣政府負責,中央和市級財政給予適當補助。 | 市司法局、市財政局 |
56 | 公共法律服務(wù) | 城鄉(xiāng)居民 | 建設(shè)公共法律服務(wù)體系,提供法律咨詢、法治宣傳、矛盾調(diào)解等公益法律服務(wù)。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政給予適當補助。 | 市司法局、市財政局 |
57 | 老年人福利補貼 | 經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人 | 對經(jīng)濟困難的高齡老年人,逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補貼;對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人,給予護理補貼。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政給予適當補助。 | 市民政局、市財政局 |
58 | 困境兒童保障 | 因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童,因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童 | 為困境兒童提供基本生活、基本醫(yī)療、教育等服務(wù),落實監(jiān)護責任。統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類型、困難程度、致困原因,完善落實社會救助、社會福利等保障政策及措施。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局、市財政局 |
59 | 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護 | 父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、未滿16周歲的農(nóng)村籍未成年人 | 強化家庭監(jiān)護主體職責;落實區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(居)委會職責;加大教育部門和學校關(guān)愛保護力度;動員群團組織開展關(guān)愛服務(wù);推動社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局 |
60 | 基本殯葬服務(wù) | 執(zhí)行國家殯葬政策的困難群眾 | 為城鄉(xiāng)困難群眾減免遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費用;為優(yōu)撫對象及城鄉(xiāng)困難群眾免費提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政對貧困區(qū)縣給予適當補助。 | 市民政局、市財政局 |
61 | 優(yōu)待撫恤 | 享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象 | 按照貢獻與待遇一致、公民普惠待遇與撫恤優(yōu)待疊加共享的原則,健全優(yōu)撫對象保障制度與社會保障制度有效銜接機制,確保將優(yōu)撫對象納入國家社會保障和基本公共服務(wù)體系,保證優(yōu)撫對象在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上,再享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。 | 中央、市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市財政局、市民政局 |
62 | 退役軍人安置 | 退役軍人 | 對自主就業(yè)的退役軍人,發(fā)給一次性經(jīng)濟補助后,按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策;對其他退役軍人分別采取安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。 | 中央、市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局、市財政局 |
63 | 重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng) | 需要常年醫(yī)療或者獨身1人不便分散安置的1-4級殘疾退役軍人;老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、退伍軍人中無法定贍養(yǎng)人(扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人)或贍養(yǎng)人(扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人)無贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))能力且享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象 | 依托優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,給予符合條件且本人自愿的享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。 | 中央、市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局、市財政局 |
六、基本住房保障 | |||||
64 | 公共租賃住房 | 符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員 | 實行實物保障與貨幣補貼并舉,并逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。 | 區(qū)縣政府負責,引導社會資金投入,市級財政給予資金支持,中央財政給予資金補助。 | 市國土房管局、市財政局 |
65 | 城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造 | 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定的危險房屋和存在安全隱患、功能不完善的1969年12月31日前建成投用的房屋中居住的居民 | 按照《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定,對房屋產(chǎn)權(quán)人進行安置補償,對棚戶區(qū)進行改造,改善居住條件。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級安排專項補助資金、地方政府債券資金,爭取國家開發(fā)性銀行提供棚改政策性貸款,積極吸引商業(yè)銀行貸款、基金、社會資金等參與改造,住戶承擔一部分住房改善費用。 | 市城鄉(xiāng)建委 |
66 | 農(nóng)村危房改造 | 居住在農(nóng)村危房中的建卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭 | 農(nóng)村D級危房改造每戶補助3.5萬元、農(nóng)村C級危房改造每戶補助0.75萬元。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政安排補助資金、區(qū)縣財政落實改造資金、個人自籌等相結(jié)合。 | 市城鄉(xiāng)建委 |
七、基本公共文化體育 | |||||
67 | 公共文化設(shè)施免費開放 | 城鄉(xiāng)居民 | 公共圖書館、文化館(站)、公共博物館(非文物建筑及遺址類)、公共美術(shù)館及重慶市科技館等公共文化設(shè)施免費開放,基本服務(wù)項目健全,達到免費開放規(guī)定要求,錯時開放時間不低于規(guī)定開放時間的1/3;區(qū)縣級以上公共圖書館、文化館及具備條件的博物館建有面向群眾的服務(wù)網(wǎng)站,館內(nèi)免費提供無線上網(wǎng)服務(wù)。 | 市和區(qū)縣政府分級負責,中央和市級財政適當補助。 | 市文化委、市財政局 |
68 | 送地方戲 | 農(nóng)村居民 | 根據(jù)群眾實際需求,采取政府購買服務(wù)等方式,分層級為基層提供戲曲等文藝演出服務(wù),市級每年為各區(qū)縣購買的演出服務(wù)原則上不低于10場,每個區(qū)縣每年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買的演出服務(wù)原則上不低于4場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年為各村(社區(qū))購買的演出服務(wù)原則上不低于2場;市級每年購買演出殘疾人題材的節(jié)目不少于20場(次)。 | 市和區(qū)縣政府分級負責,中央和市級財政適當補助。 | 市文化委、市殘聯(lián)、市財政局 |
69 | 收聽廣播 | 城鄉(xiāng)居民 | 1.為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。2.通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目,通過無線模擬提供不少于6套廣播節(jié)目,通過數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市文化委、市財政局 |
70 | 觀看電視 | 城鄉(xiāng)居民 | 通過直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目,通過地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目,未完成無線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū),提供不少于5套電視節(jié)目。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市文化委、市財政局 |
71 | 觀賞電影 | 農(nóng)村居民、中小學生、社區(qū)居民、農(nóng)民工 | 1.為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù),其中每年國產(chǎn)新片(院線上映不超過2年)比例不少于1/3。2.為中小學生每學期提供2部愛國主義教育影片。3.為每個社區(qū)每年提供4場數(shù)字電影放映服務(wù)。4.農(nóng)民工聚集地電影放映,為農(nóng)民工每年提供1200場放映服務(wù)。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市文化委、市財政局 |
72 | 讀書看報 | 城鄉(xiāng)居民 | 1.區(qū)縣公共圖書館人均藏書量(含電子圖書)不低于0.5冊,公共圖書館人均年新增圖書藏量(含電子圖書)不少于0.03冊;區(qū)縣文化館年訂購報刊不少于20種;文化站圖書不少于3000冊,年訂購圖書不少于100種、報刊不少于10種;村綜合文化服務(wù)中心(含農(nóng)家書屋)年新增圖書不少于60種,年提供報刊不少于2種。2.區(qū)縣每年舉辦全民閱讀活動不少于1次;農(nóng)家書屋每年每村開展讀書活動不少于2次,且達到規(guī)定開放時間。3.在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置閱報欄或電子閱報屏,提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。 | 市和區(qū)縣政府分級負責,中央財政適當補助。 | 市文化委、市財政局 |
73 | 少數(shù)民族文化服務(wù) | 主要少數(shù)民族地區(qū)居民 | 市級每年為渝東南民族地區(qū)5個區(qū)縣購買演出民族團結(jié)進步題材的節(jié)目100場(次)。提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品,開展少數(shù)民族文化活動。 | 購買演出民族團結(jié)進步題材的節(jié)目,由市級財政負責;提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品,開展少數(shù)民族文化活動,由區(qū)縣政府負責,市級財政適當補助。 | 市文化委、市財政局、市民族宗教委 |
74 | 文體活動 | 城鄉(xiāng)居民 | 城鄉(xiāng)居民依托基層綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場、公園、健身路徑等公共設(shè)施就近方便參加各類文體活動。區(qū)縣每年舉辦全民藝術(shù)普及活動不少于1次;全市各級文化館(站)等開展文化藝術(shù)和科學知識普及等培訓,培養(yǎng)群眾健康向上的文藝愛好。 | 區(qū)縣政府負責,市級財政適當補助。 | 市文化委、市財政局 |
75 | 參觀文化遺產(chǎn) | 未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群 | 參觀文物建筑及遺址類博物館實行門票減免,文化遺產(chǎn)日免費參觀。 | 市和區(qū)縣政府分級負責。 | 市文化委、市財政局 |
76 | 公共體育場館開放 | 城鄉(xiāng)居民 | 有條件的公共體育設(shè)施免費或低收費開放,推進學校體育設(shè)施逐步向公眾開放。 | 市和區(qū)縣政府分級負責,中央財政適當補助。 | 市體育局、市財政局、市教委 |
77 | 全民健身服務(wù) | 城鄉(xiāng)居民 | 提供科學健身指導、群眾健身活動和比賽、科學健身知識等服務(wù);免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。 | 市和區(qū)縣政府分級負責,中央財政適當補助。 | 市體育局、市財政局 |
八、殘疾人基本公共服務(wù) | |||||
78 | 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼 | 困難殘疾人和重度殘疾人 | 落實貧困殘疾人生活補貼制度、重度殘疾人護理補貼制度和經(jīng)濟困難家庭重度失能殘疾老年人護理補貼制度,隨著全市經(jīng)濟社會發(fā)展,適時調(diào)整補貼標準,擴大補貼范圍。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局、市財政局、市殘聯(lián) |
79 | 無業(yè)重度殘疾人最低生活保障 | 家庭月人均收入在當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?倍以內(nèi)、已成年且喪失勞動能力的殘疾人 | 可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算,納入最低生活保障范圍。 | 市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市民政局、市財政局、市殘聯(lián) |
80 | 殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇 | 貧困和重度殘疾人 | 落實符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助政策,有條件的區(qū)縣要擴大資助范圍、提高資助標準,幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險。對三、四級貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,可由殘疾人就業(yè)保障金安排,按一定比例資助代繳最低檔次的保險費。按照國家有關(guān)要求,將符合規(guī)定的醫(yī)療康復項目逐步納入基本醫(yī)療保障范圍。 | 繳費資助由市和區(qū)縣政府共同負責。 | 市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人力社保局 |
81 | 殘疾人基本住房保障 | 殘疾人 | 將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人住房困難家庭納入城鎮(zhèn)住房保障范疇,其中殘疾人低收入住房困難家庭通過實物配租或租賃補貼方式實施應(yīng)保盡保,其他殘疾人住房困難家庭可按屬地原則優(yōu)先提供公共租賃住房保障。各區(qū)縣在實施農(nóng)村危房改造時,同等條件下優(yōu)先安排經(jīng)濟困難、符合條件的殘疾人家庭。實施分類補助標準等措施,解決無力自籌資金的殘疾人家庭危房改造。到2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。 | 區(qū)縣政府負責,中央財政安排補助資金、市級和區(qū)縣財政給予配套資金支持、個人自籌等相結(jié)合。 | 市城鄉(xiāng)建委、市國土房管局、市殘聯(lián) |
82 | 殘疾人托養(yǎng)服務(wù) | 就業(yè)年齡段智力、精神及肢體重度殘疾人 | 建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。逐步提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力,擴大受益面。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,提高托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)水平。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政給與適當補助。 | 市殘聯(lián)、市財政局 |
83 | 殘疾人康復 | 有康復需求的持證殘疾人、殘疾兒童 | 提供康復建檔、評估、訓練、心理疏導、護理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導和轉(zhuǎn)介等基本康復服務(wù);開展殘疾兒童康復救助,逐步為0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具和康復訓練等服務(wù)。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市殘聯(lián) |
84 | 殘疾人教育 | 殘疾兒童、青少年 | 逐步為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育;對殘疾兒童普惠性學前教育予以資助;對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等予以補助。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市教委、市財政局、市殘聯(lián) |
85 | 殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù) | 有勞動能力和就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人 | 全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定為城鎮(zhèn)殘疾人提供有針對性的職業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);為1萬名農(nóng)村貧困殘疾人提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市殘聯(lián)、市人力社保局、市農(nóng)委 |
86 | 殘疾人文化體育 | 殘疾人 | 能夠收看到有字幕或手語的電視節(jié)目,在公共圖書館得到盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù);為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械。 | 區(qū)縣政府負責,中央和市級財政適當補助。 | 市殘聯(lián)、市文化委、市體育局 |
87 | 無障礙環(huán)境支持 | 殘疾人、老年人等 | 推進公共場所和設(shè)施無障礙改造;對貧困重度殘疾人家庭繼續(xù)開展無障礙改造;逐步開展互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)無障礙信息服務(wù)。加強政府和政府公益活動網(wǎng)站無障礙改造。推進電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為殘疾人提供信息無障礙服務(wù)。 | 市和區(qū)縣政府共同負責,中央財政適當補助。 | 市殘聯(lián)、市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委、市通信管理局 |
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