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渝府辦發(fā)〔2017〕92號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市市級(jí)預(yù)算公開(kāi)評(píng)審辦法等3個(gè)辦法的通知》

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 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于


印發(fā)重慶市市級(jí)預(yù)算公開(kāi)評(píng)審辦法等


3個(gè)辦法的通知


渝府辦發(fā)〔2017〕92號(hào)


 


各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:


《重慶市市級(jí)預(yù)算公開(kāi)評(píng)審辦法》《重慶市市級(jí)部門預(yù)算零結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》《重慶市預(yù)決算信息公開(kāi)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




重慶市人民政府辦公廳


2017年7月24日




重慶市市級(jí)預(yù)算公開(kāi)評(píng)審辦法


第一條  為規(guī)范預(yù)算單位收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》,制定本辦法。


第二條  本辦法所稱預(yù)算公開(kāi)評(píng)審,是指在預(yù)算編制過(guò)程中,采取成立評(píng)審組聯(lián)合評(píng)審方式,對(duì)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行評(píng)審論證,提出評(píng)審意見(jiàn)和建議的預(yù)算管理活動(dòng)。


第三條  評(píng)審組由市人大常委會(huì)專門機(jī)構(gòu)、市審計(jì)局等監(jiān)督部門、市財(cái)政局等專業(yè)部門有關(guān)人員組成,同時(shí),邀請(qǐng)部分市人大代表、市政協(xié)委員、相關(guān)專家參與。


第四條  預(yù)算公開(kāi)評(píng)審時(shí)間為部門預(yù)算“一上”后,“一下”下達(dá)前。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織,并根據(jù)每年部門預(yù)算編制工作安排,制定具體實(shí)施方案。預(yù)算單位負(fù)責(zé)提供評(píng)審資料,配合評(píng)審工作開(kāi)展。


第五條  預(yù)算公開(kāi)評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持“全面規(guī)范、分類處置”“公開(kāi)透明、聯(lián)合評(píng)審”“財(cái)力導(dǎo)向、零基預(yù)算”的原則。評(píng)審過(guò)程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。


第六條  預(yù)算公開(kāi)評(píng)審范圍包括所有市級(jí)財(cái)力安排的項(xiàng)目支出,分為市本級(jí)支出和對(duì)區(qū)縣的轉(zhuǎn)移性支出。


第七條  預(yù)算公開(kāi)評(píng)審的內(nèi)容包括預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目支出的立項(xiàng)依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其他必要的相關(guān)因素等。


(一)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)。包括項(xiàng)目支出是否屬于預(yù)算單位支出責(zé)任,是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策要求等。


(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。包括預(yù)算單位設(shè)定的產(chǎn)出、效益、滿意度等績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)是否與預(yù)算支出內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān),是否完整、具體、細(xì)化、可衡量,是否符合客觀實(shí)際、能夠如期實(shí)現(xiàn),是否與資金規(guī)模相匹配。


(三)項(xiàng)目執(zhí)行條件。包括預(yù)算單位對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)施條件和前期準(zhǔn)備工作是否充分,考慮政策等客觀因素影響是否充分,是否全面分析制約項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素等。


(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。包括明確預(yù)算支出方式、支出數(shù)額(總規(guī)模、分年度預(yù)算)、支出結(jié)構(gòu)(一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、自有收入等)是否恰當(dāng),功能科目、經(jīng)濟(jì)科目列報(bào)是否合理,劃分常年性或階段性(一次性)項(xiàng)目管理是否屬實(shí)。


(五)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。包括項(xiàng)目中需要實(shí)施政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)的預(yù)算,是否按照政府采購(gòu)目錄和政府購(gòu)買服務(wù)目錄的具體項(xiàng)目編制采購(gòu)預(yù)算。


(六)其他必要的相關(guān)因素。各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目需要關(guān)注的重點(diǎn)條件。


第八條  需預(yù)算公開(kāi)評(píng)審的項(xiàng)目根據(jù)支出政策類型、支出方向的不同,分為一般性項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目?jī)深?,分別實(shí)施匯總評(píng)審和專項(xiàng)評(píng)審。


第九條  一般性項(xiàng)目實(shí)施匯總評(píng)審。一般性項(xiàng)目,特指具有預(yù)算單位行業(yè)特點(diǎn),需要安排用于保障行政事業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)工作需要的項(xiàng)目。


(一)財(cái)政初審。市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算單位項(xiàng)目支出“一上”申報(bào)數(shù)據(jù),圍繞一般性支出管理目標(biāo),重點(diǎn)審核項(xiàng)目測(cè)算依據(jù)、工作成本控制、實(shí)施期限等內(nèi)容。


(二)匯總評(píng)審。市財(cái)政局匯總一般性項(xiàng)目初審意見(jiàn)后,送達(dá)評(píng)審組各成員分別獨(dú)立提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審成員對(duì)人均支出遠(yuǎn)高于平均水平、預(yù)算規(guī)模較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的預(yù)算單位進(jìn)行重點(diǎn)審議。最終評(píng)議結(jié)果按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則達(dá)成評(píng)審結(jié)論。


第十條  重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)評(píng)審。重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目,特指按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排,由主管部門組織實(shí)施,落實(shí)到特定事項(xiàng)、特定對(duì)象的,非行政成本類的項(xiàng)目。


(一)財(cái)政初審。市財(cái)政局對(duì)預(yù)算單位申報(bào)的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核項(xiàng)目支出預(yù)算的立項(xiàng)依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等要素是否編報(bào)完整,是否符合現(xiàn)有支出保障政策。市財(cái)政局初審?fù)瓿珊髮⒊鯇徱庖?jiàn)提交評(píng)審組,進(jìn)入評(píng)審組專項(xiàng)評(píng)審程序。


(二)預(yù)算單位陳述。預(yù)算單位相關(guān)負(fù)責(zé)人向評(píng)審組陳述項(xiàng)目基本情況。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。


(三)評(píng)審組詢問(wèn)。評(píng)審組就項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、審核情況及其他需了解的情況,向預(yù)算單位詢問(wèn),預(yù)算單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。


(四)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審組依據(jù)單位陳述意見(jiàn)和市財(cái)政局初審意見(jiàn),結(jié)合自身專業(yè)知識(shí),獨(dú)立提出評(píng)審意見(jiàn);評(píng)審組集中討論合議,按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則,達(dá)成評(píng)審結(jié)論。


第十一條  評(píng)審組按照項(xiàng)目實(shí)施年限分常年性、階段性(一次性)類別提出評(píng)審結(jié)論。預(yù)算單位常年性項(xiàng)目確定后,以后3年不作重復(fù)評(píng)議。階段性項(xiàng)目確定后,以后每年僅評(píng)審當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度,不再評(píng)審項(xiàng)目其他情況。


第十二條  預(yù)算評(píng)審結(jié)論應(yīng)用。評(píng)審結(jié)論分為“通過(guò)”、“調(diào)整”、“再評(píng)議”和“未通過(guò)”四類。評(píng)審組將評(píng)議結(jié)果反饋至市財(cái)政局,作為預(yù)算安排依據(jù),同時(shí)反饋至各預(yù)算單位。


(一)“通過(guò)”類項(xiàng)目。市財(cái)政局直接納入“一下”預(yù)算范圍并告知預(yù)算單位。


(二)“調(diào)整”類項(xiàng)目。預(yù)算單位按照評(píng)審意見(jiàn)修正完善后,重新報(bào)送市財(cái)政局審核通過(guò)后納入“一下”預(yù)算范圍。


(三)“再評(píng)議”類項(xiàng)目。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)重新編報(bào)支出項(xiàng)目,按照“匯總評(píng)審”或“專項(xiàng)評(píng)審”程序重新送審,評(píng)審組重新審議時(shí),單位主要負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作當(dāng)面說(shuō)明。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后市財(cái)政納入“一下”預(yù)算范圍,未通過(guò)不再納入“一下”預(yù)算范圍。


(四)“未通過(guò)”類項(xiàng)目。市財(cái)政局不納入“一下”預(yù)算范圍。


第十三條  預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目中屬于已由發(fā)展改革部門立項(xiàng)的重點(diǎn)建設(shè)、重大投資項(xiàng)目,以發(fā)展改革部門審核情況為依據(jù),不再重復(fù)審核立項(xiàng)依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)等基本情況,重點(diǎn)審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度。


第十四條  評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作。報(bào)審項(xiàng)目與評(píng)審組成員有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正評(píng)審的,該評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避。


第十五條  市財(cái)政局根據(jù)本辦法制定實(shí)施方案。


第十六條  各區(qū)縣(自治縣)可參照本辦法執(zhí)行。


第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。



重慶市市級(jí)部門預(yù)算零結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法


第一條  為規(guī)范預(yù)算管理,盤活存量資金,加快支出進(jìn)度,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,根據(jù)中央關(guān)于統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和盤活財(cái)政存量資金的有關(guān)文件精神,制定本辦法。


第二條  本辦法所稱市級(jí)部門預(yù)算零結(jié)轉(zhuǎn),是指對(duì)市級(jí)預(yù)算單位年底未執(zhí)行完的預(yù)算,由市財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,原則上不再結(jié)轉(zhuǎn)使用。


第三條  本辦法僅適用于市級(jí)一般公共預(yù)算財(cái)力安排的預(yù)算。對(duì)中央??畎才诺念A(yù)算,需跨年執(zhí)行的,年底仍按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列支; 2年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回市財(cái)政統(tǒng)籌使用。


第四條  每年7月初,由市財(cái)政局牽頭,全面梳理當(dāng)年1-6月各市級(jí)部門項(xiàng)目支出進(jìn)度,對(duì)支出進(jìn)度低于50%的部門,統(tǒng)一匯總上報(bào)市政府,并向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知。每年10月初,由市財(cái)政局牽頭,全面梳理當(dāng)年1-9月各市級(jí)部門項(xiàng)目支出進(jìn)度,對(duì)支出進(jìn)度低于75%的部門,統(tǒng)一匯總上報(bào)市政府,并向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知。


第五條  每年12月底年終關(guān)賬后,市財(cái)政局根據(jù)各市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況,確定部門結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模,統(tǒng)一收回并補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,按照相關(guān)規(guī)定平衡以后年度預(yù)算。


第六條  對(duì)已簽訂合同尚未付款的政府采購(gòu)預(yù)算,年底按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,結(jié)轉(zhuǎn)到次年繼續(xù)按原項(xiàng)目執(zhí)行;結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)1年的資金,由市財(cái)政收回統(tǒng)籌。對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算,按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。


第七條  市級(jí)部門按照要求交回財(cái)政統(tǒng)籌的資金,確需在次年繼續(xù)安排項(xiàng)目支出的,一律按新項(xiàng)目向市財(cái)政重新申報(bào),經(jīng)市財(cái)政審核并報(bào)經(jīng)市政府同意后,統(tǒng)一按照規(guī)定報(bào)市人大調(diào)整預(yù)算后安排。


第八條  各區(qū)縣(自治縣)可參照本辦法從嚴(yán)執(zhí)行,適用范圍僅限于本級(jí)財(cái)力安排預(yù)算。


第九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。



重慶市預(yù)決算信息公開(kāi)管理辦法


第一章  總    則


第一條  為進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)決算信息公開(kāi)工作,建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。


第二條  本辦法所稱的預(yù)決算信息,是指我市經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算的報(bào)告及報(bào)表,經(jīng)全市各級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表,以及財(cái)政管理制度等信息。


第三條  預(yù)決算信息公開(kāi)遵循依法依規(guī)、真實(shí)完整、積極穩(wěn)妥、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。


第二章  公開(kāi)主體和職責(zé)


第四條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門指導(dǎo)下,牽頭負(fù)責(zé)本級(jí)政府預(yù)決算信息公開(kāi)工作,履行以下職責(zé):


(一)制定預(yù)決算公開(kāi)管理制度。


(二)按照規(guī)定公開(kāi)本級(jí)政府預(yù)決算信息。


(三)對(duì)本級(jí)使用財(cái)政資金的各部門(單位)和下級(jí)財(cái)政部門的預(yù)決算公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。


(四)向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)情況。


(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。


第五條  各部門(單位)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門及所屬單位預(yù)決算公開(kāi)工作,履行以下職責(zé):


(一)制定本部門(單位)及所屬單位預(yù)決算信息公開(kāi)的工作方案。


(二)按規(guī)定公開(kāi)本部門(單位)及所屬單位的預(yù)決算信息。


(三)對(duì)所屬單位預(yù)決算信息公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。


(四)向本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門和本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門(單位)預(yù)決算公開(kāi)工作情況。


(五)法律法規(guī)規(guī)章明確的其他職責(zé)。


第三章  公開(kāi)內(nèi)容


第六條  政府預(yù)決算信息公開(kāi)內(nèi)容包括:


(一)本級(jí)財(cái)政收支預(yù)決算情況,包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算;預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,按照規(guī)定公開(kāi)經(jīng)濟(jì)分類科目。


(二)本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況和舉借債務(wù)情況。轉(zhuǎn)移支付情況包括分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況,對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算應(yīng)按具體項(xiàng)目公開(kāi)。舉借債務(wù)情況包括本地區(qū)債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)舉借、使用、償還等情況。


(三)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算情況,包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額和因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額,并對(duì)增減變化情況進(jìn)行說(shuō)明。


(四)財(cái)政管理制度,包括稅收征管、非稅收入收繳、政府性基金項(xiàng)目、財(cái)政專戶等財(cái)政收入制度,本級(jí)專項(xiàng)支出管理、轉(zhuǎn)移支付管理、政府采購(gòu)等財(cái)政支出制度,會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、國(guó)有資產(chǎn)等其他財(cái)政管理制度。


(五)逐步公開(kāi)重大投資項(xiàng)目資金安排及使用情況、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告;逐步公開(kāi)本級(jí)專項(xiàng)資金情況,包括經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和專項(xiàng)資金清單目錄。


第七條  部門預(yù)決算信息公開(kāi)內(nèi)容包括:


(一)預(yù)決算收支情況,包括一般公共預(yù)算收支情況、政府性基金預(yù)算收支情況等,涵蓋財(cái)政撥款收支和非財(cái)政撥款收支情況;部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,按照規(guī)定公開(kāi)經(jīng)濟(jì)分類科目。


(二)部門(單位)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算情況,包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額和因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)(區(qū)分公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)兩項(xiàng))分項(xiàng)數(shù)額,并對(duì)增減變化情況進(jìn)行說(shuō)明。部門(單位)“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)應(yīng)說(shuō)明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)等情況。


(三)部門(單位)職能和職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等情況的說(shuō)明,并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋。


(四)逐步公開(kāi)預(yù)算績(jī)效信息,在部門預(yù)算中公開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo),在部門決算中公開(kāi)主要重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;逐步公開(kāi)資產(chǎn)管理信息,包括占有使用國(guó)有資產(chǎn)的總體情況、分布構(gòu)成、主要實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)變動(dòng)情況,探索建立國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)制度;逐步公開(kāi)專項(xiàng)資金情況,包括專項(xiàng)資金分配結(jié)果,以及管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)情況、績(jī)效目標(biāo)等文件信息。


第八條  上述預(yù)決算信息中涉及國(guó)家秘密的,依法不予公開(kāi)。


第四章  公開(kāi)時(shí)間


第九條  政府預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi),由本級(jí)財(cái)政部門向社會(huì)公開(kāi),鼓勵(lì)提前公開(kāi)。


第十條  部門預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi),由各部門(單位)向社會(huì)公開(kāi),鼓勵(lì)提前公開(kāi),原則上在同一天集中公開(kāi)。


第十一條  財(cái)政管理制度、重大投資項(xiàng)目情況、專項(xiàng)資金分配情況等信息應(yīng)當(dāng)在形成或者變更之日起20日內(nèi)主動(dòng)公開(kāi),法律法規(guī)規(guī)章對(duì)公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第五章  公開(kāi)形式


第十二條  預(yù)決算信息公開(kāi)以政府或部門(單位)門戶網(wǎng)站為主要平臺(tái),并保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。


第十三條  全市各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)冢瑢⒄A(yù)決算、部門預(yù)決算信息在平臺(tái)(或?qū)冢┥霞泄_(kāi),方便社會(huì)公眾查詢監(jiān)督。


第十四條  各部門(單位)建有門戶網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)專欄,匯總集中公開(kāi)信息;沒(méi)有門戶網(wǎng)站的,應(yīng)委托本級(jí)政府或財(cái)政部門在其門戶網(wǎng)站上公開(kāi),并積極推動(dòng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。


第六章  監(jiān)督管理


第十五條  全市各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照方向明確、過(guò)程可控、結(jié)果可查、便于監(jiān)督的原則,建立健全定期考核機(jī)制,加大預(yù)決算信息考核力度,督促本地區(qū)部門(單位)主動(dòng)公開(kāi)預(yù)決算信息。對(duì)未按照規(guī)定公開(kāi)的,依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。


第十六條  各部門(單位)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,做好預(yù)決算信息涉密事項(xiàng)的定密、解密及信息公開(kāi)的保密審查工作,各級(jí)保密部門要做好指導(dǎo)工作,各級(jí)財(cái)政部門要在法定涉密信息的技術(shù)處理方面做好配合工作。


第十七條  各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,將本級(jí)各部門(單位)和下級(jí)財(cái)政部門的預(yù)決算公開(kāi)情況納入績(jī)效考核范圍,增強(qiáng)各部門(單位)和相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)與同級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門和審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào),預(yù)決算信息公開(kāi)工作中遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。


第十八條  各部門(單位)應(yīng)密切關(guān)注預(yù)決算信息公開(kāi)中反映出的問(wèn)題,做好輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)解疑釋惑。涉及部門(單位)共性問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與同級(jí)財(cái)政部門溝通。


第七章  附    則


第十九條  各區(qū)縣(自治縣)人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則,完善工作機(jī)制,規(guī)范工作流程,提高預(yù)決算信息公開(kāi)管理水平。


第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。












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