渝府辦發(fā)〔2017〕93號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲備管理暫行辦法的通知》

 重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲備管理

暫行辦法的通知

 渝府辦發(fā)〔2017〕93號

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市食鹽儲備管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2017年6月28日

 

重慶市食鹽儲備管理暫行辦法

第一章  總    則

 

第一條  為建立食鹽儲備體系，完善食鹽儲備制度，加強(qiáng)食鹽儲備管理，確保應(yīng)急狀況下食鹽及時、安全、有效供應(yīng)，按照國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號）和《重慶市鹽業(yè)體制改革實施方案》（渝府發(fā)〔2016〕65號）要求，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食鹽儲備、動用及其監(jiān)督管理活動。

 

第二章  食鹽儲備體系

 

第三條  重慶市食鹽儲備體系由政府食鹽儲備和企業(yè)食鹽儲備組成。

第四條  政府食鹽儲備可以依托食鹽批發(fā)企業(yè)倉儲能力，也可以選擇具備條件的食鹽生產(chǎn)企業(yè)實施動態(tài)儲備。政府食鹽儲備可以向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)公開招標(biāo)，也可以依據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定指定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或食鹽批發(fā)企業(yè)承儲。但確定承儲前，應(yīng)明確并公開承儲企業(yè)的選擇條件、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。市經(jīng)濟(jì)信息委與承儲企業(yè)簽訂委托承儲合同，明確政府儲備食鹽的品種、數(shù)量、分片集中儲存地點、雙方責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。

第五條  企業(yè)食鹽儲備由食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)依托自有倉儲設(shè)施儲備；實行“產(chǎn)銷合一”的集團(tuán)型鹽業(yè)企業(yè)，其企業(yè)食鹽儲備責(zé)任由該企業(yè)自行承擔(dān)。

 

第三章  食鹽儲備規(guī)模

 

第六條  政府食鹽儲備量不得低于正常情況下全市上一年度月均消費量。政府食鹽儲備規(guī)模如需調(diào)整，由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府決定。

第七條  企業(yè)食鹽儲備量不得低于本企業(yè)正常情況下上一年度月均銷售量。

 

第四章  食鹽儲備資金

 

第八條  政府食鹽儲備實行費用包干，所需經(jīng)費由市財政負(fù)責(zé)，資金管理辦法另行制定。

第九條  企業(yè)食鹽儲備所需費用由企業(yè)自行承擔(dān)。

第五章  食鹽儲備儲存

第十條  政府食鹽儲備的布局，應(yīng)當(dāng)按照“相對集中、有利調(diào)運、覆蓋全市”的原則，由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市發(fā)展改革委、承儲企業(yè)確定，并納入委托承儲合同管理。

第十一條  入庫的儲備食鹽質(zhì)量須達(dá)到《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食用鹽》（GB2721-2015），其中加碘鹽須符合我市食鹽碘濃度規(guī)定。

第十二條  食鹽儲備實行滾動儲備、定期輪換，輪換期間儲備數(shù)量不得少于核定的儲備量。政府食鹽儲備的輪換情況需向市市經(jīng)濟(jì)信息委報備。

第十三條  食鹽儲備應(yīng)當(dāng)實行專倉儲存、專人管理、專賬記載，按照品種、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)出庫時間單獨建立賬卡檔案，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫、出庫登記制度。同時，建立健全儲備食鹽的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第六章  食鹽儲備動用

第十四條  出現(xiàn)下列情況，可以動用食鹽儲備：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件；

（二）全市或部分區(qū)縣（自治縣）出現(xiàn)食鹽明顯供不應(yīng)求、市場價格異常波動、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)食鹽斷供等危及食鹽保供的情況；

（三）市政府認(rèn)為需要動用食鹽儲備的其他情形。

第十五條  動用食鹽儲備由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準(zhǔn)。緊急情況下，市政府可直接決定動用食鹽儲備并下達(dá)動用命令。

第十六條  市經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的食鹽儲備動用方案或者下達(dá)的動用命令，具體負(fù)責(zé)組織實施。市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府對動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第十七條  承儲企業(yè)接到市經(jīng)濟(jì)信息委下達(dá)的食鹽儲備動用文件后必須立即執(zhí)行，按照規(guī)定數(shù)量、品種、時限等要求組織食鹽出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。

任何單位和個人不得拒絕和擅自改變食鹽儲備動用命令。

第十八條  食鹽儲備動用后，承儲企業(yè)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)補(bǔ)充儲備，并將動用和補(bǔ)充儲備情況向市經(jīng)濟(jì)信息委報備。補(bǔ)充儲備后的數(shù)量、品種、規(guī)格等要與儲備計劃一致。

第七章  監(jiān)督管理

第十九條  市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)全市食鹽儲備的監(jiān)督管理工作，開展食鹽儲備監(jiān)督檢查，組織實施食鹽儲備的動用方案或命令。市財政局負(fù)責(zé)政府儲備食鹽的資金安排、使用監(jiān)管和績效評價。市審計局負(fù)責(zé)政府食鹽儲備補(bǔ)貼資金的審計監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對儲備食鹽的質(zhì)量安全檢查和食鹽質(zhì)量安全突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。市交委負(fù)責(zé)食鹽儲備應(yīng)急動用情況下的運輸保障。

第二十條  各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照屬地管理原則，定期開展食鹽倉儲設(shè)施和食鹽質(zhì)量安全檢查，確保食鹽儲備到位和食鹽質(zhì)量安全；對破壞食鹽儲備倉儲設(shè)施和哄搶損毀儲備食鹽等違法行為及時予以制止、查處和打擊。

第二十一條  承儲企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實食鹽儲備相關(guān)工作，建立健全儲備運行機(jī)制，確保儲備食鹽及時安全有效供應(yīng)；對有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以積極配合，不得拒絕、阻撓。

第二十二條  國家機(jī)關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章　附    則

第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)