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重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設(shè)電梯
建設(shè)管理暫行辦法的通知
渝府辦發(fā)〔2017〕76號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2017年6月8日
重慶市老舊住宅增設(shè)電梯
建設(shè)管理暫行辦法
第一條 為完善老舊住宅的使用功能，改善居住條件，方便居民出行，推動(dòng)城市更新，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，國(guó)有土地上4層及以上未設(shè)電梯的老舊住宅外墻增設(shè)電梯的，適用本辦法。
本辦法所稱老舊住宅，是指初始取得房地產(chǎn)權(quán)證滿10年及以上的住宅。
第三條 老舊住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、尊重權(quán)益、美觀實(shí)用、保障安全原則，滿足城市規(guī)劃、消防安全等要求。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作，國(guó)土、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)老舊住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。
第五條 老舊住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主同意），由同意增設(shè)電梯的業(yè)主共同作為申請(qǐng)人，向項(xiàng)目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃審批申請(qǐng)。
第六條 老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）房屋未納入征收范圍和拆遷計(jì)劃；
（二）申請(qǐng)人就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書(shū)面協(xié)議；
（三）增設(shè)電梯用地應(yīng)當(dāng)位于老舊住宅建設(shè)用地范圍內(nèi)；確因用地條件受限不在建設(shè)用地范圍內(nèi)的，不得占用市政道路、公園綠地；
（四）老舊住宅增設(shè)電梯后，建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）書(shū)面申請(qǐng)（原件1份）；
（二）申請(qǐng)人身份證明文件和房地產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件1份，復(fù)核原件）；委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)（原件1份，樣本見(jiàn)附件1）；
（三）增設(shè)電梯示意圖（原件1份）；
（四）申請(qǐng)人對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)及增設(shè)電梯示意圖的書(shū)面同意意見(jiàn)（原件1份，樣本見(jiàn)附件2）；
（五）第六條第（二）項(xiàng)的書(shū)面協(xié)議（原件1份）；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第八條 增設(shè)電梯按照以下程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
（一）申請(qǐng)與受理。
符合本辦法第六條規(guī)定的，申請(qǐng)人持本辦法第七條明確的申請(qǐng)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，具備增設(shè)電梯條件的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；不具備增設(shè)電梯條件的，作出不予受理的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
（二）審查與決定。
1．組織公示：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意受理的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將書(shū)面申請(qǐng)、增設(shè)電梯示意圖、同意增設(shè)電梯的業(yè)主名單及書(shū)面同意意見(jiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)組織公示，并告知聽(tīng)證的權(quán)利，公示期不少于7日。
對(duì)公示內(nèi)容有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與有異議的業(yè)主協(xié)商。確無(wú)法達(dá)成一致的，如持異議的業(yè)主為本單元業(yè)主（樓棟未分單元的，如持異議的業(yè)主為本棟業(yè)主），增設(shè)電梯直接影響其房屋專有部分使用或房屋采光、通風(fēng)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審批。
公示期滿無(wú)異議的，申請(qǐng)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖（含繪制在1∶500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖）和具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)安全論證報(bào)告（原件2份，電子文檔1份）。
2．施工圖審查：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門對(duì)增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行審查，并出具是否同意的書(shū)面意見(jiàn)（樣本見(jiàn)附件3）。若增設(shè)電梯用地不在住宅（小區(qū)）建設(shè)用地范圍內(nèi)，土地行政主管部門在會(huì)審時(shí)要求辦理用地手續(xù)的，按以下規(guī)定辦理：
增設(shè)電梯用地需占用國(guó)有空地的，申請(qǐng)人向國(guó)土主管部門提出申請(qǐng)，國(guó)土主管部門受理審核后以劃撥方式供地；
增設(shè)電梯用地需占用他人以劃撥方式取得的土地，申請(qǐng)人應(yīng)與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補(bǔ)償后向國(guó)土主管部門提出申請(qǐng)，國(guó)土主管部門受理審核后以劃撥方式供地；
增設(shè)電梯用地需占用他人以出讓方式取得的土地，申請(qǐng)人應(yīng)與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補(bǔ)償后向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)登記。
3．核發(fā)許可：審查同意的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。公示、聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在本期限內(nèi)。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)將增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖報(bào)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，施工圖經(jīng)審查合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)送有管轄權(quán)的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。
增設(shè)電梯工程總投資額（電梯設(shè)施設(shè)備及電梯安裝的造價(jià)除外）在30萬(wàn)元以上的，申請(qǐng)人應(yīng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。
第十條 電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝情況告知所在區(qū)縣（自治縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并在施工前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十一條 增設(shè)電梯工程竣工后投入使用前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)：
（一）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表（原件1份）；
（二）申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件1份，復(fù)核原件）；委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)（原件1份）；
（三）建設(shè)工程竣工圖（原件1份，建設(shè)施工圖有關(guān)平面圖、立面圖部分）；
（四）具有測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的工程竣工面積測(cè)量報(bào)告（原件1份）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第十二條 增設(shè)的電梯須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，由申請(qǐng)人向所在區(qū)縣（自治縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。
電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有）。增設(shè)電梯后，不調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。
第十四條 增設(shè)電梯產(chǎn)生的施工、使用、保養(yǎng)、維修、更新等費(fèi)用，鼓勵(lì)業(yè)主自籌資金解決。自籌資金不足的，經(jīng)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金（含房改房的住房公共維修基金）。
第十五條 未按照本辦法辦理相關(guān)手續(xù)而擅自增設(shè)、使用電梯的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、特種設(shè)備安全監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)依法查處。
第十六條 本辦法規(guī)定的專有部分面積和建筑物總面積，按照下列方法認(rèn)定：
（一）專有部分面積：按照房地產(chǎn)權(quán)證上的建筑面積計(jì)算；尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算；
（二）建筑物總面積：按照前項(xiàng)統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
第十七條 本辦法規(guī)定的業(yè)主戶數(shù)和總戶數(shù)，按照下列方法認(rèn)定：
（一）業(yè)主戶數(shù)：按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，1個(gè)專有部分按1戶計(jì)算；尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一業(yè)主擁有1個(gè)以上專有部分的，按1戶計(jì)算；
（二）總戶數(shù)：按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1．授權(quán)委托書(shū)（樣本）
2．業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)（樣本）
3．增設(shè)電梯項(xiàng)目部門會(huì)審表（樣本）
附件1
授權(quán)委托書(shū)（樣本）
委托人：×××樓棟××× ×××等 位業(yè)主（名單附后），聯(lián)系電話：×××
受委托人：×××樓棟業(yè)主委員會(huì)（或×××業(yè)主代表/×××物業(yè)服務(wù)企業(yè)/×××社區(qū)居委會(huì)），聯(lián)系電話：×××
委托事項(xiàng)：
因×××樓棟增設(shè)電梯事宜，委托人特委托受委托人辦理規(guī)劃及相關(guān)手續(xù)。
委托權(quán)限：一般授權(quán)（或特別授權(quán)），包括代為提交申請(qǐng)、委托設(shè)計(jì)、公示征求意見(jiàn)、與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、代為領(lǐng)取規(guī)劃及相關(guān)審批文書(shū)等。
年 月 日
委托人名單
序號(hào) | 姓 名 | 身份證號(hào) | 房號(hào) | 聯(lián)系電話 | 簽名（加蓋手?。?/p> |
附件2
業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)（樣本）
增設(shè)電梯項(xiàng)目，取得了以下業(yè)主的書(shū)面同意：
序號(hào) | 姓 名 | 身份證號(hào) | 房號(hào) | 聯(lián)系電話 | 簽名（加蓋手?。?/p> |
年 月 日
附件3
增設(shè)電梯項(xiàng)目部門會(huì)審表（樣本）
時(shí)間： 地點(diǎn)：
主管部門 | 會(huì)審意見(jiàn) | 經(jīng)辦人 | 職務(wù) | 聯(lián)系電話 | 備注 |
城鄉(xiāng)規(guī)劃 | |||||
國(guó)土 | |||||
房管 | |||||
城鄉(xiāng)建設(shè) | |||||
消防 | |||||
質(zhì)監(jiān) |
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