渝府辦發(fā)〔2017〕26號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市裝備工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市裝備工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知






渝府辦發(fā)〔2017〕26號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市裝備工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

重慶市人民政府辦公廳

2017年3月1日

重慶市裝備工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案

裝備工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的重要保障。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)制造強國的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于機械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕55號）和《重慶市建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地“十三五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2016〕39號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進(jìn)裝備工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速培育的總體格局，從供需兩側(cè)同時發(fā)力，促創(chuàng)新、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，推動我市裝備工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強裝備工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和應(yīng)用模式創(chuàng)新，加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。

堅持融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加大開放合作力度，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深入推進(jìn)裝備工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞社會發(fā)展需要和市場需求，不斷豐富裝備產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立產(chǎn)品品牌。

堅持企業(yè)主體。充分調(diào)動企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)深化改革、苦練內(nèi)功，發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、降本增效中的主體作用。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，重慶市裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效取得顯著成效，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的增長。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)進(jìn)展，過剩產(chǎn)能基本退出，核心競爭力得到有效增強，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新動能；轉(zhuǎn)型升級成效明顯，創(chuàng)新能力和核心競爭力進(jìn)一步增強，重點行業(yè)、企業(yè)智能化水平大幅提升。培育形成智能裝備、高端交通裝備、農(nóng)機通機及摩托車、能源環(huán)保裝備和基礎(chǔ)零部件5個千億級重點產(chǎn)業(yè)集群，全市裝備工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6500億元，打造空間布局合理、技術(shù)基礎(chǔ)扎實、配套體系優(yōu)化、具有核心競爭力的現(xiàn)代裝備工業(yè)基地。

二、重點任務(wù)

（四）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構(gòu)建裝備工業(yè)多支柱產(chǎn)業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥去除無效供給。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市科委、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局）

1．發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

立足裝備工業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼國際國內(nèi)兩個市場，緊扣世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方向，引進(jìn)和培育并舉，重點打造智能裝備、高端交通裝備、能源及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批重點產(chǎn)品和關(guān)鍵配套，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

--智能裝備。

機器人。依托國家機器人檢測評定中心、固高科技長江研究院等載體，重點研制并聯(lián)機器人、移動機器人等產(chǎn)品，加快弧焊機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人、重載AGV等工業(yè)機器人產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐。重點支持重慶華數(shù)機器人有限公司、重慶廣數(shù)機器人有限公司、川崎（重慶）機器人工程有限公司、重慶羅博泰爾機器人研究院有限公司、重慶?，斕乜萍加邢挢?zé)任公司等骨干企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)孵化手術(shù)機器人，智能型公共服務(wù)機器人，養(yǎng)老助殘、家政服務(wù)等服務(wù)機器人，消防救援機器人等特種機器人，以及機器人減速器、伺服電機、控制器、傳感器、末端執(zhí)行器等領(lǐng)域企業(yè)。

數(shù)控機床。依托重慶斯瑪特智能裝備有限公司、機械傳動國家重點實驗室等載體，重點研制精密、高效、高速、柔性金屬切削機床、金屬成形機床等各類數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)、功能部件等關(guān)鍵零部件，研究完善智能工廠、智慧車間、智能生產(chǎn)單元等系統(tǒng)解決方案，加快螺桿加工機床、精密齒輪磨床等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐。重點支持重慶機床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、重慶江東機械有限公司、重慶威諾克智能裝備股份有限公司、重慶埃馬克機床有限公司、重慶臺正智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園等骨干企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件加工成套裝備及生產(chǎn)線，以及電子制造、冶金、建材、食品、紡織等成套制造裝備領(lǐng)域企業(yè)。

增材制造（3D打?。?。依托重慶3D打印智造創(chuàng)新中心、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院、華港科技3D打印有限責(zé)任公司等載體，加快引進(jìn)激光/電子束高效選區(qū)熔化、大型整體構(gòu)件激光及電子束送粉/送絲熔化沉積等金屬材料增材制造裝備，光固化成形、熔融沉積成形等非金屬材料增材制造裝備，高光束質(zhì)量激光器及光束整形系統(tǒng)等核心零部件，以及合金粉末材料等領(lǐng)域企業(yè)。

人機智能（WAR）。聚焦算法、數(shù)據(jù)和計算能力三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大深度學(xué)習(xí)/機器學(xué)習(xí)、自然語言理解、計算機視覺/圖像識別、手勢控制、虛擬個人助理、智能機器人、推薦引擎和協(xié)同過濾、上下文感知計算、語音到語音的翻譯等技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)開發(fā)力度，發(fā)展壯大計算智能和感知智能，力求在認(rèn)知智能領(lǐng)域取得突破，打造基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層全產(chǎn)業(yè)鏈。

到2020年，工業(yè)機器人年產(chǎn)量突破2萬臺，智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。
 

專欄1  智能裝備重點產(chǎn)品方向

數(shù)控機床。高精度齒輪加工機床、高速銑削中心、車銑復(fù)合加工中心、快速精密沖壓機床、高效攻鉆中心、數(shù)控激光雕刻機床、高端數(shù)控電火花成形機床等。

工業(yè)機器人?；『笝C器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人、重載AGV等機器人。

服務(wù)機器人。手術(shù)機器人，智能型公共服務(wù)機器人，養(yǎng)老助殘、家政服務(wù)等服務(wù)機器人，消防救援機器人等特種機器人。

智能機器人。能夠滿足智能制造需求，與小批量定制、個性化制造、柔性制造相適應(yīng)的，可以完成動態(tài)、復(fù)雜作業(yè)使命的人機協(xié)同作業(yè)機器人，完全人工智能機器人等。

機器人零部件。擺線針輪減速器、諧波減速器、高速高性能機器人控制器、伺服驅(qū)動器、高精度伺服電機、傳感器、末端執(zhí)行器等。

虛擬/增強現(xiàn)實。虛擬現(xiàn)實顯示設(shè)備（頭盔/眼鏡等），虛擬現(xiàn)實內(nèi)容生成設(shè)備（相機/攝像機等）等。

--高端交通裝備。

飛機及航空發(fā)動機。依托重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶天驕航空動力有限公司、航空器傳動技術(shù)聯(lián)合實驗室、皮拉圖斯飛機工業(yè)（中國）有限公司、重慶華科爾無人機技術(shù)有限公司、重慶翼動科技有限公司等載體，重點研發(fā)用于培訓(xùn)、娛樂、空中測繪作業(yè)等多用途飛機，加快輕型直升機、固定翼飛機、航空發(fā)動機、無人機等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐。重點支持重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶天驕航空動力有限公司、皮拉圖斯飛機工業(yè)（中國）有限公司等骨干企業(yè)建設(shè)及技術(shù)改造，加快引進(jìn)航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、機電系統(tǒng)以及顯示組件、慣性系統(tǒng)等領(lǐng)域企業(yè)。

高技術(shù)船舶。依托重慶船舶工業(yè)公司、特種船舶數(shù)字化設(shè)計與制造工程技術(shù)研究中心等載體，重點研發(fā)新型公務(wù)執(zhí)法船，排污打撈船、特種產(chǎn)品運輸船、內(nèi)河豪華旅游船、大型豪華游艇等產(chǎn)品，加快液化天然氣/液化石油氣運輸船等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐。重點支持中國船舶重工集團(tuán)公司在渝企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)船用大型低速發(fā)動機配套系統(tǒng)、深海錨泊及動力定位控制系統(tǒng)、船舶智能監(jiān)控系統(tǒng)等領(lǐng)域企業(yè)。

軌道交通裝備。依托中車長春軌道客車股份有限公司國家軌道客車工程研究中心重慶分中心、重慶凱瑞車輛傳動制造有限公司等載體，重點研發(fā)市域快軌車、高鐵齒輪箱等產(chǎn)品。重點支持重慶中車長客軌道車輛有限公司、重慶川儀自動化股份有限公司、重慶北車四方所科技有限公司、重慶長征重工有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)制動系統(tǒng)、信號裝備等領(lǐng)域企業(yè)。

到2020年，高端交通裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。
 

專欄2  高端交通裝備重點產(chǎn)品方向

飛機及航空發(fā)動機。最大起飛重量1噸左右的多用途飛機；最大起飛重量3-4噸，載客8名的輕型直升機。航空發(fā)動機、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、機電系統(tǒng)以及顯示組件、慣性器件、大功率電力器件、航空專用傳感器等零部件。

無人機。滿足邊境巡邏、治安反恐、農(nóng)林作業(yè)、地圖測繪、管線監(jiān)測與維修、應(yīng)急救援、攝影娛樂等各類應(yīng)用需求。

市域快軌車。兼顧交流25千伏和直流1500伏供電制，達(dá)到120-140公里/小時、140-160公里/小時兩個速度級，適應(yīng)不同自然環(huán)境、不同線路條件。

高技術(shù)船舶。中小型不銹鋼化學(xué)品船、豪華旅游船、內(nèi)河液貨船、滾裝船、公務(wù)艇、LNG運輸船、LPG運輸船、高端公務(wù)船、豪華游艇。

--能源及環(huán)保裝備。

電力裝備。依托重慶電力科學(xué)研究院、國家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心等載體，重點研制10兆瓦海上超導(dǎo)風(fēng)電機組、大中型先進(jìn)水電成套裝備、生物質(zhì)垃圾沼氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)成套裝備、智能電網(wǎng)裝備、特高壓輸變電成套裝備、分布式能源裝備等產(chǎn)品，加快5兆瓦海上風(fēng)電機組、垃圾高效清潔發(fā)電成套裝置等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐。重點支持重慶水輪機廠有限責(zé)任公司、中船重工（重慶）海裝風(fēng)電設(shè)備有限公司、重慶ABB變壓器有限公司、重慶耐德三井造船環(huán)境裝備有限公司等骨干企業(yè)技術(shù)改造，重點引進(jìn)分布式能源等領(lǐng)域企業(yè)。

頁巖氣裝備。依托油氣資源與探測國家重點實驗室重慶頁巖氣研究中心、重慶市頁巖氣資源與勘查工程技術(shù)研究中心等載體，重點研制頁巖氣井口裝置、儀器儀表、鉆井輔助設(shè)備、液化天然氣等配套裝備等產(chǎn)品。重點支持重慶前衛(wèi)科技集團(tuán)有限公司、重慶耐德工業(yè)股份有限公司、重慶川儀股份有限公司等行業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)勘探、鉆井、完井、壓裂、站場集輸?shù)拳h(huán)節(jié)成套裝備企業(yè)。

內(nèi)燃機。依托重慶濰柴發(fā)動機有限公司企業(yè)技術(shù)中心等載體，重點研制高速、中速大功率節(jié)能環(huán)保型柴油機和天然氣發(fā)動機、內(nèi)燃機電控系統(tǒng)、高壓共軌燃料供給系統(tǒng)、進(jìn)排氣系統(tǒng)、渦輪增壓器、尾氣后處理設(shè)備等產(chǎn)品。重點支持重慶濰柴發(fā)動機有限公司、重慶康明斯發(fā)動機有限公司、重慶普什機械有限責(zé)任公司、重慶江增機械有限公司、重慶紅江機械有限責(zé)任公司等行業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)內(nèi)燃機關(guān)鍵零部件配套企業(yè)。

環(huán)保裝備。依托燃煤煙氣凈化技術(shù)及裝備國家地方聯(lián)合工程研究中心、重慶市環(huán)境科學(xué)研究院、重慶耐德工業(yè)股份有限公司國家認(rèn)定技術(shù)中心（環(huán)保與節(jié)能）等載體，加快污水和污泥處理設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備、固體廢棄物收運處理、垃圾高效清潔焚燒成套裝置、生物質(zhì)綜合處理裝備、機械式蒸汽再壓縮蒸發(fā)器系統(tǒng)（MVR）、曝氣式鼓風(fēng)機等設(shè)備產(chǎn)業(yè)化步伐。重點支持中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司、重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶中天環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、重慶耐德新明和工業(yè)有限公司、重慶通用工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)技術(shù)改造，加快引進(jìn)環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復(fù)設(shè)備等領(lǐng)域企業(yè)。

到2020年，能源及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。
 

專欄3  能源及環(huán)保裝備重點產(chǎn)品方向

大中型先進(jìn)水電成套裝備。100兆瓦級以上混流式水輪發(fā)電機組，超高水頭大容量沖擊式水輪機組，大容量低水頭貫流、軸流式水輪發(fā)電機組，大容量抽水蓄能機組等。

大型風(fēng)力發(fā)電裝備。5兆瓦等級風(fēng)電機組，10兆瓦等級先進(jìn)超導(dǎo)風(fēng)電機組等。

生物質(zhì)能和分布式（可再生）能源裝備。餐廚垃圾、污泥及養(yǎng)殖垃圾等生物質(zhì)垃圾沼氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)成套裝備，生物質(zhì)和垃圾高效清潔發(fā)電成套裝置，生物質(zhì)和垃圾氣化發(fā)電成套裝備，大容量儲能成套裝置，余熱利用系統(tǒng)裝置，光電轉(zhuǎn)換逆變設(shè)備等。

發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵零部件。1000米級超高水頭沖擊式水輪發(fā)電機轉(zhuǎn)輪及噴嘴裝配，超低碳3D打印沖擊式轉(zhuǎn)輪，水電站智能遠(yuǎn)程運維系統(tǒng)，大容量高速（轉(zhuǎn)子線速度＞80m/s）水輪發(fā)電機組，大容量低水頭貫流、軸流式定轉(zhuǎn)子部套，可變速水泵水輪機轉(zhuǎn)輪，大容量發(fā)電機保護(hù)斷路器，大型風(fēng)力發(fā)電機組的超長葉片及智能控制系統(tǒng)等。

輸變電設(shè)備。500kV以上高壓電力變壓器、高壓開關(guān)及高壓組合電器、高壓互感器、現(xiàn)場組裝式變壓器、智能變壓器、智能開關(guān)設(shè)備、微電網(wǎng)設(shè)備、環(huán)保型高壓開關(guān)、智能配電電器等。

內(nèi)燃機。滿足國V標(biāo)準(zhǔn)以上的節(jié)能環(huán)保型發(fā)動機、天然氣發(fā)動機；內(nèi)燃機電控系統(tǒng)、高壓共軌燃料供給系統(tǒng)、渦輪增壓器等。

環(huán)保裝備。膜處理、新型生物脫氮成套裝置，污泥干化、垃圾高效清潔焚燒成套裝置，電廠煙氣脫硫脫硝脫汞除塵裝備，垃圾收運、中轉(zhuǎn)和壓縮成套裝備，生物質(zhì)能源裝備，危險廢棄物焚燒處理裝備，便攜式或車載式應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測裝備，機械式蒸汽再壓縮蒸發(fā)器系統(tǒng)（MVR），曝氣式鼓風(fēng)機，資源循環(huán)再利用裝備等。

2．改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大企業(yè)技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步深耕，強化新產(chǎn)品研發(fā)和人才引進(jìn)，不斷挖掘增長潛力，提升市場競爭力。

--農(nóng)機通機及摩托車產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)機械。重點發(fā)展適合丘陵地帶農(nóng)作物育、耕、種、管、收、運、貯等生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械和園林機械產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)機械信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推進(jìn)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。重點支持重慶鑫源農(nóng)機股份有限公司、重慶威馬農(nóng)業(yè)機械有限公司等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，加快引進(jìn)培育符合本地土地流轉(zhuǎn)條件的中型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、中型聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品。

通用汽油機。重點突破汽油機高效進(jìn)排氣系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高非道路移動機械用內(nèi)燃機可靠性、降低排放和油耗，鞏固出口市場。重點支持重慶宗申通用動力機械有限公司、重慶潤通動力制造有限公司等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，加快發(fā)展電噴通用汽油機。

摩托車。促進(jìn)摩托車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展適合農(nóng)村市場的大馬力、多路況產(chǎn)品及越野車、賽車、全地形車等休閑產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展助力車、電動自行車，形成覆蓋排量50-1500mm系列多品種、寬系列的摩托車產(chǎn)品體系。加強摩托車高效傳動和動力系統(tǒng)匹配、性能優(yōu)化和排氣后處理等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。重點支持重慶建設(shè)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、隆鑫通用動力股份有限公司等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，加快引進(jìn)大馬力、個性化高端摩托車產(chǎn)品制造企業(yè)。

到2020年，農(nóng)機通機及摩托車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。
 

專欄4  摩托車、通機及農(nóng)業(yè)機械重點產(chǎn)品方向

農(nóng)業(yè)機械。中型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、中型聯(lián)合收割機、采棉機、農(nóng)作物移栽機械、中耕機、果蔬收割機、園林機械等。

通用汽油機。小型高效低排放通用發(fā)動機、電噴通用汽油機等。

摩托車。大排量、個性化高檔摩托車，農(nóng)村用大馬力、多路況摩托車，節(jié)能環(huán)保摩托車，電子控制系統(tǒng)等。

--基礎(chǔ)零部件。

儀器儀表。重點發(fā)展適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型城市領(lǐng)域的新一代主控系統(tǒng)裝置及軟件、運營服務(wù)平臺、智慧城市基礎(chǔ)感知、綜合治理感知、裝備安全健康監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)和產(chǎn)品。重點支持中國四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司、中電科技集團(tuán)重慶聲光電有限公司、重慶材料研究院有限公司等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，加快引進(jìn)傳感器、市政環(huán)保和軌道交通用儀器儀表、文物預(yù)防保護(hù)裝備、特種檢測儀表等領(lǐng)域企業(yè)。

大型鑄鍛件。重點發(fā)展核電、風(fēng)電設(shè)備和火電機組鑄鍛件、智能裝備鑄鍛件、高性能汽車鑄鍛件、工程機械及軌道交通鑄鍛件、冷熱連軋機鑄鍛件等產(chǎn)品。重點支持重慶長征重工有限責(zé)任公司、重慶機電控股集團(tuán)鑄造有限公司等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提高鑄鍛件質(zhì)量水平和配套能力。

齒輪箱及軸承。重點發(fā)展海洋防務(wù)裝備、高端船舶、海工裝備、風(fēng)力發(fā)電、能源、建材裝備、軌道交通齒輪箱，節(jié)能環(huán)保自動變速器及關(guān)鍵零部件，大型精密高速軸承等產(chǎn)品。重點支持重慶齒輪箱有限責(zé)任公司、綦江齒輪傳動有限公司、重慶青山工業(yè)有限責(zé)任公司、重慶長江軸承股份有限公司等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，加快引進(jìn)精密減速機部件、高精度/重載軸承領(lǐng)域企業(yè)。

模具。重點發(fā)展復(fù)合模具、高速多工位級進(jìn)模、自動多工位鑄鍛模、子午線輪胎活絡(luò)模、汽車超強鋼板冷沖壓模具、熱壓成形模具、大型鋁鎂合金壓鑄模、高分子復(fù)合材料成型模具、集成電路精密多工位級進(jìn)沖模等先進(jìn)產(chǎn)品，鼓勵增材制造在模具產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。重點支持重慶美利信科技有限責(zé)任公司、重慶元創(chuàng)汽車整線集成有限公司、重慶數(shù)碼模車身模具有限公司等產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提高本地市場模具自配率水平。

到2020年，基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。
 

專欄5  基礎(chǔ)零部件重點產(chǎn)品方向

儀器儀表。先進(jìn)控制系統(tǒng)、管網(wǎng)管廊監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視覺、檢測系統(tǒng)、AGV自動導(dǎo)航系統(tǒng)；壓力、溫度、物位智能變送器；閥門定位器、電動執(zhí)行機構(gòu)等智能執(zhí)行器；防爆、高溫、大氣檢測、核電用、風(fēng)電用等特種檢測儀表、特種執(zhí)行器；智能傳感器；儀表材料；文物預(yù)防保護(hù)裝備等。

大型鑄鍛件。核電、風(fēng)電設(shè)備和火電機組鑄鍛件，智能裝備鑄鍛件，高性能汽車鑄鍛件、工程機械及軌道交通鑄鍛件，冷熱連軋機鑄鍛件等。

齒輪箱及軸承。大功率風(fēng)電齒輪箱，高速列車齒輪傳動裝置，汽車自動變速器，電動及混合動力變速箱；超大模數(shù)齒輪齒條傳動裝置；諧波減速器、RV減速器；風(fēng)力發(fā)電機增速器軸承；重載卡車二代輪轂軸承單元，轎車三代輪轂軸承單元等。

模具。大規(guī)模及超大規(guī)模集成電路用引線框架精密多工位級進(jìn)沖模，集成電路精密封裝模具；汽車超強鋼板熱壓成形模具；大型鋁鎂合金壓鑄模具，高分子復(fù)合材料成型模具等。

3．積極穩(wěn)妥去除無效供給。

貫徹落實國家關(guān)于鑄造、內(nèi)燃機、緊固件、電鍍、熱處理等行業(yè)的規(guī)范條件，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能以及不符合規(guī)范條件且長期虧損、扭虧無望、資不抵債的企業(yè)逐步退出；減少造船、鑄造等行業(yè)無效供給，提高資源要素配置效率。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)（集團(tuán)）與中小企業(yè)通過市場化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式實施兼并重組，減少落后企業(yè)與困難企業(yè)數(shù)量。

（五）提高創(chuàng)新能力。

深入貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，整合國內(nèi)外資源，發(fā)揮骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的支撐作用，加快工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、高檔數(shù)控機床、增材制造、通用航空、軌道交通、風(fēng)力發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整機、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大裝備和先進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升重大技術(shù)裝備整機集成能力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點推動國家機器人檢測和評定中心、固高科技長江研究院、機器人產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、3D打印創(chuàng)新中心、機器人展示中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、機器人應(yīng)用與培訓(xùn)中心（學(xué)院）等公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快裝備企業(yè)國家級、市級技術(shù)中心建設(shè)。積極籌建國家級制造業(yè)（機器人）創(chuàng)新中心和市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市科委；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委）

（六）實施智能制造工程。

重點支持高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備的創(chuàng)新與應(yīng)用，智能制造核心軟件的開發(fā)與應(yīng)用，智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、驗證與實施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全系統(tǒng)建設(shè)，智能制造新模式的培育推廣、智能制造系統(tǒng)集成企業(yè)的培養(yǎng)扶持等方向，著力推動傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)全面啟動并逐步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。大力推廣數(shù)字化工廠、數(shù)字化車間和智能制造單元建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和能源利用率、降低企業(yè)運營成本、產(chǎn)品研制周期和產(chǎn)品不良品率，力爭智能工廠、智能車間建設(shè)取得突破。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局）

（七）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

按照《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，鼓勵汽車、儀器儀表、數(shù)控機床等有條件的企業(yè)和科研院所開展智能制造共性關(guān)鍵技術(shù)和重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和試驗驗證；鼓勵機器人、通用航空、能源、環(huán)保等新興企業(yè)積極參與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵摩托車、通機等傳統(tǒng)裝備企業(yè)進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（八）加快質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。

開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，提高企業(yè)質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，加快提升摩托車、軌道交通車輛、數(shù)控機床、風(fēng)力發(fā)電、儀器儀表、內(nèi)燃機、齒輪箱等重點優(yōu)勢產(chǎn)品的質(zhì)量。在基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備領(lǐng)域，組織攻克一批長期影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān)，提高基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備的質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性。加快重慶市重點名牌企業(yè)的品牌建設(shè)，提升自主品牌的技術(shù)含量和附加值，鼓勵企業(yè)針對國際、國內(nèi)市場的不同特點和需求差異，制定實施多元化、系列化品牌戰(zhàn)略。在風(fēng)力發(fā)電、軌道交通、工業(yè)機器人、儀器儀表、內(nèi)燃機等行業(yè)試點品牌培育工程，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、同類企業(yè)深化合作，創(chuàng)建區(qū)域集群品牌。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（九）全面推進(jìn)綠色制造。

加快裝備工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，開發(fā)節(jié)能環(huán)保型電機、鍋爐、內(nèi)燃機等終端用能綠色產(chǎn)品，推廣應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、水資源利用高效化和基礎(chǔ)制造工藝綠色化。大力發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)，以內(nèi)燃機、機床、工程機械等機電產(chǎn)品為重點，建設(shè)再制造生產(chǎn)基地。加快開發(fā)再生資源綜合利用技術(shù)與環(huán)保裝備，重點發(fā)展污水和污泥處理設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備、固體廢棄物收運處理設(shè)備、環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品，提高工業(yè)固體廢棄物、報廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品等廢物轉(zhuǎn)化為再生資源的能力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市環(huán)保局）

（十）積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

推動企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和支持裝備企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。大力培育解決方案供應(yīng)商，提高裝備的系統(tǒng)集成能力。鼓勵裝備企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。支持符合條件的裝備企業(yè)建立企業(yè)財務(wù)公司、金融租賃公司等金融機構(gòu)，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市發(fā)展改革委）

（十一）推進(jìn)區(qū)域合作。

立足重慶市裝備工業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動風(fēng)電裝備、輸變電裝備、內(nèi)燃機、軌道交通裝備、摩托車和基礎(chǔ)零部件等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)開展區(qū)域產(chǎn)能合作。支持重點企業(yè)承攬海外EPC工程總承包，帶動成套裝備產(chǎn)品出口。推進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品、技術(shù)出口向資本、管理輸出轉(zhuǎn)變，在國內(nèi)外建立有影響力的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)基地。鼓勵企業(yè)通過并購、資本合作等手段，增強競爭力。（牽頭單位：市商務(wù)委；配合單位：市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息委）

三、保障措施

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的工作機制。市經(jīng)濟(jì)信息委要履行好裝備工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌職能，加強與市發(fā)展改革委、市財政局、市金融辦等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的支持力度，加快重點項目建設(shè)，加緊補短板，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市裝備工業(yè)健康快速發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣人民政府）

（十三）完善投融資體系。

健全政府、企業(yè)和其他投入相結(jié)合的長效投融資體系，引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險投資及民間資本支持裝備工業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)落實差別化裝備工業(yè)信貸政策，建立產(chǎn)融信息對接機制，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。（牽頭單位：人行重慶營管部；配合單位：市金融辦、重慶銀監(jiān)局、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息委）

（十四）完善政策措施。

認(rèn)真貫徹國家和重慶市促進(jìn)裝備工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，爭取國家專項資金支持，統(tǒng)籌運用市級產(chǎn)業(yè)扶持類專項資金，向符合規(guī)劃導(dǎo)向的裝備重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重大技術(shù)裝備研發(fā)、骨干企業(yè)培育、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、成套智能裝備應(yīng)用等項目傾斜。放寬市場準(zhǔn)入，實施負(fù)面清單管理。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市科委）

（十五）建設(shè)人才隊伍。

完善裝備工業(yè)人才政策和孵化體系建設(shè)，積極吸引一批裝備工業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高層次創(chuàng)新人才全球公開招聘力度，加快培育和引進(jìn)一批熟悉國際市場運行慣例的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。建立科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，積極開展在職培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批技能熟練人才，形成良好的人才梯隊和優(yōu)秀的人才隊伍。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）

（十六）加強要素保障。

鼓勵以租賃等多種方式向裝備制造企業(yè)供應(yīng)土地，積極推行先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式，降低裝備企業(yè)用地成本。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有裝備制造企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加服務(wù)型制造業(yè)務(wù)設(shè)施和經(jīng)營場所用地，總用地面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按照原土地用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。繼續(xù)實施差別電價政策，鼓勵符合政策的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，通過協(xié)商確定價格。支持用氣大戶與供氣單位建立自主定價機制，促進(jìn)共同發(fā)展。（牽頭單位：市國土房管局、市經(jīng)濟(jì)信息委；配合單位：有關(guān)區(qū)縣人民政府、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)市電力公司、有關(guān)供氣公司）

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本文關(guān)鍵詞： 渝府辦發(fā), 重慶市, 裝備, 工業(yè), 調(diào)結(jié)構(gòu), 促轉(zhuǎn)型, 增效益, 實施方案, 通知