您當(dāng)前的位置：渝府辦發(fā)〔2016〕274號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
做好2017年春節(jié)期間燃放煙花爆竹
安全管理工作的通知
渝府辦發(fā)〔2016〕274號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為做好2017年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地管理責(zé)任
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市供銷合作社、市工商局等部門和單位共同配合，做好全市燃放煙花爆竹安全管理工作。市級(jí)層面設(shè)立2017年春節(jié)期間全市燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室（以下簡稱市燃放辦），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市燃放煙花爆竹安全管理工作。從市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、市供銷合作社等單位抽調(diào)專人到市燃放辦集中辦公。各區(qū)縣（自治縣）人民政府（含兩江新區(qū)管委會(huì)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位、各區(qū)縣（自治縣）人民政府具體職責(zé)如下：
市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為；開展危險(xiǎn)性廢棄物銷毀處置工作。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險(xiǎn)品的清理和登記造冊；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
市供銷合作社：負(fù)責(zé)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送；督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
市工商局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營行為。
市交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
市市政委：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤?、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
市政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)宣傳工作。
市教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生燃放安全知識(shí)宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全市建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行燃放安全宣傳教育；落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)制訂全市傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
市通信管理局：負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營商，利用其通信平臺(tái)向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。
重慶警備區(qū)：負(fù)責(zé)駐渝部隊(duì)人員燃放安全宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐渝部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
市公安消防總隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因； 組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府：制訂工作方案，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售點(diǎn)設(shè)置，及時(shí)查處各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹行為，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)時(shí)段巡邏守護(hù)等防范措施。
二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管各項(xiàng)措施
當(dāng)前，煙花爆竹已進(jìn)入銷售旺季，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，確保全市不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和傷亡事故，不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。
（一）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。對尚未進(jìn)行整頓規(guī)范和轉(zhuǎn)型發(fā)展的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和工作措施，確保轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)定、有序推進(jìn)。安監(jiān)部門要落實(shí)安監(jiān)人員駐廠制，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型企業(yè)停產(chǎn)期間的日常巡查和安全監(jiān)管，嚴(yán)禁其擅自恢復(fù)生產(chǎn)或在市外貼牌生產(chǎn)后流入市場。全市煙花爆竹配送時(shí)間為2017年1月13日至2月11日，可先農(nóng)村后城區(qū)；城區(qū)銷售時(shí)間為2017年1月25日至2月11日。供銷、安監(jiān)等部門要依法合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，于2017年1月5日前完成城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作。零售網(wǎng)點(diǎn)的煙花爆竹最大存放量由安監(jiān)部門在許可時(shí)決定。
（二）加強(qiáng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法。安監(jiān)、公安、供銷等部門要強(qiáng)化煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查，督促其嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁銷售非法、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品及本市規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要圍繞可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的省市縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠房、院落等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。全市各級(jí)公安、交通部門要采取“點(diǎn)上查”“線上巡”等方式，加大道路運(yùn)輸盤查力度，有效堵塞煙花爆竹非法運(yùn)輸渠道。
（三）組織排查，消除隱患。2017年春節(jié)前，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要組織開展煙花爆竹安全隱患大排查大整治，重點(diǎn)排查本地區(qū)的加油（氣）站、油氣管道、電力設(shè)施，?；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，城市地下管線和下水道，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺(tái)、開放式陽臺(tái)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，清掏社區(qū)居民樓、物業(yè)小區(qū)化糞池。對排查中發(fā)現(xiàn)問題，要落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。
（四）劃定區(qū)域，強(qiáng)化巡控。全市限制燃放煙花爆竹時(shí)間為2017年1月27日至2月11日每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府于2016年12月30日前，按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃定本地區(qū)的禁放、限放區(qū)域并向社會(huì)公布；2017 年1月15日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。2017年1月27日至2月11日，要對禁放場所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護(hù)。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，要組織開展街面、小區(qū)和大院巡邏；每個(gè)銷售點(diǎn)應(yīng)落實(shí)1-2 人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。公安消防部門要制訂消防滅火預(yù)案，指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)自備消防力量并進(jìn)行消防滅火演練。市衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制訂傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時(shí)得到救治。
（五）強(qiáng)化宣傳，注重教育。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題，通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容節(jié)前以《條例》、禁放限放規(guī)定、“打非”舉報(bào)電話、典型案例為主，節(jié)中以安全燃放知識(shí)、購買正規(guī)產(chǎn)品、倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節(jié)后以回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。2017年1月15日為全市安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作要求
歲末年初是各類事故易發(fā)高發(fā)期，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好燃放煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府是燃放煙花爆竹安全工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要圍繞煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以打非治違為抓手，隱患排查整治為牽引，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工作（制訂一個(gè)方案、召開一次會(huì)議、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)），切實(shí)達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過程有督查），確保本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。全市各級(jí)監(jiān)察部門要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各級(jí)政府各部門貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）暢通信息，及時(shí)報(bào)送情況。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與市燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專人匯總、報(bào)送有關(guān)工作情況。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門工作方案及工作總結(jié)分別于2017年1月5日前和2月15日前報(bào)送市燃放辦。市燃放辦地址：渝北區(qū)紅葉路1號(hào)（太陽城老干部活動(dòng)中心601、602、603房間）；郵編：401147；傳真：67755017；電子郵箱：2575166825@qq.com；聯(lián)系人：左仲華、唐立 。
附件：1．2017年春節(jié)期間區(qū)縣（自治縣）燃放煙花爆竹安全管理工作辦公室成員登記表
2．2017年春節(jié)期間重大危險(xiǎn)源單位“ 一對一 ”現(xiàn)場安全督導(dǎo)情況統(tǒng)計(jì)表
3．2017年春節(jié)期間因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表
4．2017年春節(jié)期間因燃放煙花爆竹引發(fā)人身傷害事故救治情況統(tǒng)計(jì)表
5．2017年春節(jié)燃放煙花爆竹除夕夜及元宵節(jié)巡邏守護(hù)力量情況統(tǒng)計(jì)表
重慶市人民政府辦公廳
2016年12月22日
附件1
2017年春節(jié)期間區(qū)縣（自治縣）燃放煙花爆竹
安全管理工作辦公室成員登記表
填表單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
姓名 | 職務(wù) | 工作單位 | 聯(lián)系電話 | ||
辦公 | 手機(jī) | ||||
主任 | |||||
副主任 | |||||
工作 | |||||
備注 | 1．辦公室日常工作聯(lián)系人姓名： 傳真電話： 辦公室電子郵箱： 2．此表隨同工作方案一并報(bào)送市燃放辦。 | ||||
審核人： 填表人：
附件2
2017年春節(jié)期間重大危險(xiǎn)源單位
“一對一”現(xiàn)場安全督導(dǎo)情況統(tǒng)計(jì)表
填表單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
序 | 地點(diǎn) | 重大危險(xiǎn)源（單位、部位） | “一對一”現(xiàn)場督導(dǎo)工作組成員 | ||||||||
名稱 | 主要危險(xiǎn)物品及數(shù)量 | 安全防 | 值班電話 | 組長 | 成員姓名 | ||||||
姓名 | 職務(wù) | 手機(jī)電話 | |||||||||
說明：此統(tǒng)計(jì)表請各區(qū)縣（自治縣）燃放辦匯總后于2017年1月15日前報(bào)市燃放辦。 | |||||||||||
審核人： 填報(bào)人： 聯(lián)系電話：
附件3
2017年春節(jié)期間因燃放煙花爆竹
引發(fā)火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
火災(zāi)發(fā)生地區(qū) | 火警、火災(zāi)數(shù)（起） | 受災(zāi)戶數(shù)（戶） | 建筑物受損情況（㎡） | 直接經(jīng)濟(jì)損失（元） | |||||
總數(shù) | 火警 | 火災(zāi) | 公共建筑 | 民用建筑 | 其他建筑 | ||||
說明 | 1．此統(tǒng)計(jì)表請市公安消防總隊(duì)匯總后報(bào)市燃放辦； 2．自除夕夜20時(shí)起至次日凌晨1時(shí)，每1小時(shí)上報(bào)1次（第一次報(bào)送的數(shù)據(jù)包括當(dāng)日7時(shí)至20時(shí)情況）；正月初一至十五每日18時(shí)上報(bào)1次。 | ||||||||
審核人： 填表人：
附件4
2017年春節(jié)期間因燃放煙花爆竹引發(fā)人身傷害
事故救治情況統(tǒng)計(jì)表
報(bào)送單位： 填表時(shí)間： 年 月 日
序 | 受傷者基本情況 | 受傷發(fā)生地點(diǎn) | 受傷 | 因燃放何種煙花爆竹品種受傷 | 救治情況 | ||||||||
姓名 | 性別 | 年齡 | 家庭住址 | 救治醫(yī)院 | 死亡 | 摘除 | 截肢 | 其他 | |||||
說明 | 1．此統(tǒng)計(jì)表請市衛(wèi)生計(jì)生委匯總后報(bào)市燃放辦； | ||||||||||||
審核人： 填報(bào)人： 聯(lián)系電話：
附件5
2017年春節(jié)燃放煙花爆竹
除夕夜及元宵節(jié)巡邏守護(hù)力量情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
地區(qū) | 除夕夜巡邏守護(hù)力量（人） | ||||||||||||
相對集中燃放點(diǎn) | 重大危險(xiǎn)源 | 警力 (人) | 保安 | 黨政 （人） | 社會(huì) | 合計(jì) | |||||||
數(shù)量 （個(gè)） | 守護(hù) 力量 （人） | 數(shù)量 （個(gè)） | 守護(hù) | ||||||||||
地區(qū) | 元宵巡邏守護(hù)力量（人） | ||||||||||||
相對集中燃放點(diǎn) | 重大危險(xiǎn)源 | 警力 | 保安 | 黨政 （人） | 社會(huì) | 合計(jì) | |||||||
數(shù)量 | 守護(hù) | 數(shù)量 | 守護(hù) | ||||||||||
說明 | 1．表中“除夕夜巡邏守護(hù)力量”“元宵節(jié)巡邏守護(hù)力量”情況請分別于2017年1月26日、2017年2月10日前報(bào)市燃放辦； 2．設(shè)置有集中燃放點(diǎn)的，請?jiān)诒碇凶⒚骶唧w地點(diǎn)或地段。 | ||||||||||||
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉