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河北省人民政府辦公廳關于加快5G發(fā)展的意見
冀政辦字〔2019〕54號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
第五代移動通信技術（5G）是實施數字經濟戰(zhàn)略的先導領域，是推動供給側結構性改革、建設網絡強國的重要引擎，為加快我省5G產業(yè)發(fā)展和商用步伐，提升對我省數字經濟支撐作用，推動轉型升級和高質量發(fā)展，提出如下意見。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于5G和數字經濟發(fā)展的重要論述，認真落實省委、省政府決策部署，圍繞網絡強省、制造強省建設，把加快5G發(fā)展作為深入實施數字經濟戰(zhàn)略重要抓手，深入推進京津冀協同發(fā)展，以舉辦中國國際數字經濟博覽會為契機，以建設智能雄安、智慧冬奧為突破口，以安全高效便捷的5G網絡建設為基礎，以5G產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心，以5G融合應用為切入點，打造5G“1+3+N”發(fā)展格局，構建5G生態(tài)，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過5G融合賦能，推動經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型，努力在5G發(fā)展中走在全國前列，促進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。
5G網絡建設走在前列。到2020年底，雄安新區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)、石家莊市主城區(qū)實現5G網絡覆蓋，5G基站1萬個。到2022年底，其他各市（含定州、辛集市）主城區(qū)實現5G網絡覆蓋，5G基站達到7萬個，5G用戶數突破1000萬戶，5G網絡覆蓋面和建設水平位居全國前列，其中雄安新區(qū)力爭成為全球5G“先行城市”。
5G產業(yè)生態(tài)加速形成。到2022年，突破5G關鍵芯片與器件、應用軟件、智能終端等一批關鍵技術，“1+3+N”發(fā)展格局快速形成（雄安新區(qū)5G研發(fā)創(chuàng)新及成果轉化核心引領區(qū)，石家莊5G器件研發(fā)制造基地、廊坊新型顯示與智能終端制造基地、秦皇島應用軟件研發(fā)基地、N個行業(yè)領域融合應用），5G產業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元，帶動數字經濟及相關產業(yè)快速發(fā)展，建設具有國際重要影響力的5G產業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。
5G行業(yè)應用深度融合。到2022年，5G示范應用場景超過50個，形成一批可復制可推廣的典型案例，培育100家以上5G應用領域創(chuàng)新型企業(yè)，力爭我省5G創(chuàng)新融合應用走在全國前列。
二、重點任務
（一）加強5G網絡規(guī)劃建設。
1.加強5G基站規(guī)劃布局。省通信管理局會同省住房城鄉(xiāng)建設廳指導各市通信和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同做好5G基站站址規(guī)劃編制工作，分年度編制5G基站建設計劃。省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設廳制定出臺建筑物移動通信基礎設施建設地方標準，為移動通信基礎設施建設預留資源、提供設備場地，向基礎電信企業(yè)、鐵塔公司開放。各市（含定州、辛集市，下同）政府將通信基礎設施及5G基站布局納入國土空間總體規(guī)劃，統籌考慮5G基站站址、機房、電源、管道等配建空間。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
2.推動塔（桿）資源開放共享。各市政府推動公安、市政、交通運輸等部門各類塔（桿）資源與鐵塔公司通信基站塔（桿）資源雙向共享和相互開放。電力部門推動電力桿開放共享。各市政府統籌規(guī)劃建設多桿合一公共設施，加快智慧燈桿建設，滿足5G基站建設需求。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、中國鐵塔河北分公司、省電力公司、冀北電力公司）
3.推進5G網絡設施建設。按照雄安新區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)、石家莊及其他各市主城區(qū)次序推進5G網絡建設，推動機場、高鐵站等重要交通樞紐及5G網絡熱點地區(qū)有效覆蓋，逐步實現5G網絡建設向縣區(qū)延伸，支撐我省5G產業(yè)與應用快速發(fā)展。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）提升5G技術創(chuàng)新能力。
1.突破一批5G關鍵核心技術。依托重點院所、骨干優(yōu)勢企業(yè)大力發(fā)展第三代半導體材料，以及面向5G的射頻微波集成電路芯片與器件、光電芯片和器件、大規(guī)模天線、高頻寬帶通信、檢測等關鍵技術。加強邊緣計算、網絡切片等5G關鍵技術攻關，支持開展太赫茲、5G+衛(wèi)星等未來移動通信技術前瞻性研究。2022年底前，在第三代半導體材料、通信核心芯片與器件、新型通信網絡技術等方面取得一批標志性成果。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
2.規(guī)劃建設一批科技創(chuàng)新平臺。雄安新區(qū)積極布局建設5G領域國家（重點）實驗室、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，搭建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，實現基于5G的無人系統智能技術突破，努力打造全球創(chuàng)新資源聚集地。鞏固提升通信軟件與專用集成電路設計國家工程研究中心等國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺建設水平。加強與國內外5G領域知名科研院所及企業(yè)合作，共建5G中高頻器件創(chuàng)新中心等省級以上高水平研發(fā)平臺，推進5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。2022年底前，新增10家省級以上重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（三）培育壯大5G產業(yè)。
1.打造“1+3+N”發(fā)展格局。雄安新區(qū)重點圍繞5G無線網絡虛擬化、新型大寬帶信號處理、新型組網等核心技術開展集中攻關，打造全國領先的5G研發(fā)創(chuàng)新及成果轉化核心引領區(qū)。石家莊市加快發(fā)展第三代半導體材料、5G通信核心芯片、光電模塊等，引進發(fā)展芯片加工、測試、檢測、封裝等，實施一批重大科技成果轉化項目，打造5G器件研發(fā)制造基地。廊坊市圍繞AMOLED柔性面板，布局5G智能手機與零部件配套，引進可穿戴等新型顯示終端，打造新型顯示與智能終端制造基地。秦皇島市加強與中國軟件行業(yè)協會合作，布局基于5G的手機、虛擬現實/增強現實（VR/AR）、智慧康養(yǎng)等領域應用軟件研發(fā)，打造應用軟件研發(fā)基地。加強5G在智能雄安、智慧冬奧、智能制造、智慧教育等N個領域融合應用，帶動物聯網、VR/AR、車聯網及智能制造等新興產業(yè)發(fā)展。（責任單位：有關市政府、雄安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
2.鞏固關鍵材料基礎優(yōu)勢。持續(xù)提升8英寸硅外延片、4英寸碳化硅外延片、高性能光纖預制棒、濺射靶材技術水平，擴大生產規(guī)模，鞏固現有基礎優(yōu)勢；推進12英寸硅外延及6英寸碳化硅晶片、氮化鎵襯底材料、新型陶瓷材料等關鍵材料產業(yè)化進程，力爭2022年形成產業(yè)優(yōu)勢。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市政府）
3.做強5G核心芯片與器件。做強現有基于砷化鎵、氮化鎵等化合物半導體的功率放大器、濾波器、石英諧振器、光電模塊等5G核心芯片及器件，提升現有設計水平，向高速率、高穩(wěn)定性、低功耗方向發(fā)展。推動5G毫米波通信基站射頻前端芯片及模組、太赫茲芯片等研發(fā)及產業(yè)化。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，有關市政府、雄安新區(qū)管委會）
4.引進培育5G設備與智能終端。大力引進國內外知名大規(guī)模天線系統、基站設備、通信整機、存儲設備等制造企業(yè)；5G智能手機及手機零部件生產企業(yè)；新型顯示終端設計、生產企業(yè)。培育發(fā)展無人機、智能服務機器人、智能家居、車載終端、可穿戴設備以及VR/AR硬件、內容制作和跨界服務等智能產品，補齊產業(yè)短板。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省科技廳）
5.發(fā)展壯大5G優(yōu)勢企業(yè)。支持基礎電信運營商、鐵塔、廣電等企業(yè)在我省加快5G網絡部署，實施一批5G重大應用示范工程。實施省千家領軍型企業(yè)計劃，編制5G全產業(yè)鏈圖，采取內育外引等方法，在芯片與器件開發(fā)生產、VR/AR、人工智能、無人駕駛、智能制造、物聯網、大數據與云計算、融合應用等領域培育一批5G優(yōu)勢企業(yè)。推動中小企業(yè)專項發(fā)展，圍繞5G產業(yè)鏈，培育細分領域隱形冠軍和骨干企業(yè)。2022年底，引進培育30家以上通信整機、存儲設備、芯片、數據庫等5G知名企業(yè)。（責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳）
（四）推進5G融合應用。統籌5G三大典型場景，以智能雄安、智慧冬奧建設為契機，以4K/8K超高清視頻直播、自動駕駛、AI、VR/AR、云端機器人管理、工業(yè)互聯網、大數據與云計算、安防監(jiān)控等應用需求為切入點，立足基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，重點組織實施十六項5G融合應用工程，大力推動5G在制造、農業(yè)、交通、醫(yī)療健康、教育、文化旅游、城市管理、政務、環(huán)境治理、應急救援等領域的融合應用，建設張家口智慧冬奧、承德智慧旅游、保定智能車聯網、秦皇島智慧康養(yǎng)、邯鄲智慧政務、衡水智慧教育、滄州智慧城市、唐山智能制造、邢臺智慧社區(qū)等5G創(chuàng)新應用示范市，以網絡建設支撐5G融合應用向縱深發(fā)展，以5G融合應用帶動網絡建設，形成建設與應用雙向驅動的發(fā)展格局，探索形成可復制可推廣的5G應用新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經濟增長點。（責任單位：省直有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
三、保障措施
（一）加強組織推進。充分發(fā)揮省“大智移云”發(fā)展領導小組及其辦公室作用，統籌協調推進5G網絡建設、產業(yè)發(fā)展和應用示范。建立信息報送和通報機制，以及5G基站建設統計監(jiān)測體系，加強對5G網絡建設完成情況的量化監(jiān)測和督促檢查。各市政府要完善5G發(fā)展協調推進機制，履行主體責任，推動5G產業(yè)發(fā)展和場景應用，確保各項工作落到實處。（責任單位：省直有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）強化財稅支持。積極爭取國家各類專項資金、基金支持。省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、信息化建設等各類專項資金及基金，大力支持5G技術研發(fā)及產業(yè)化、技術改造、融合示范應用等，鼓勵各市各類專項資金和基金支持5G產業(yè)發(fā)展和融合應用。對在我省新落地的國內外知名5G領域企業(yè)、產業(yè)化項目按照“一企一策”“一項一議”原則依法依規(guī)給予支持。對新認定和評價優(yōu)秀的5G領域國家級和省級重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，按照相關政策給予分檔獎勵支持。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、加速折舊、高新技術企業(yè)所得稅減免、集成電路和軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠等激勵政策。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委網信辦、省財政廳、省稅務局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（三）支持企業(yè)上市。鼓勵各金融機構加大對5G產業(yè)發(fā)展支持，推動企業(yè)上市融資，對省內在滬、深交易所和境外主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市5G行業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予一定資金獎勵。對外地上市公司總部遷入我省，或通過借殼上市并將殼公司注冊地遷至我省的，視同境內外首發(fā)上市，按規(guī)定給予獎勵。對在“新三板”掛牌5G行業(yè)企業(yè)，按照相關政策給予一次性獎勵。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、省財政廳）
（四）強化電力等資源配套保障。按照國家相關政策要求，優(yōu)化5G設施電力供應申請審批流程。組織推進具備條件的5G基站轉供電改直供電工程；對符合條件的5G基站實施電力直接交易，減免升級改造相關費用，電網容量擴容時預留5G基站用電量需求，降低電信企業(yè)用電成本。各級自然資源部門要加大對5G基站站址用地的支持力度，將5G基站站址用地需求統籌納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，按照國家相關政策做好5G移動通信基礎設施用地審批保障工作。（責任單位：省電力公司、冀北電力公司、省自然資源廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（五）加強5G頻率等安全保障和宣傳引導。依法打擊違法用頻行為，協調解決5G基站干擾問題。建立基站數據交互機制，2020年底，省級無線電臺（站）數據庫與電信運營企業(yè)基站數據實現實時交互和動態(tài)更新。各市政府要對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的信息基礎設施遷移或損毀，按照相關標準予以補償。加大科普宣傳力度，積極消除公眾對5G基站電磁輻射的片面認識。公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為，切實保障5G網絡設施設備安全。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省公安廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（六）加大開放合作力度。深入推進京津冀協同發(fā)展，聯合建立一批5G創(chuàng)新中心，積極承接北京制造業(yè)產業(yè)轉移，推動5G產業(yè)鏈協同，在交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療、旅游、工業(yè)等領域開展5G+應用示范。深化冀深合作，定期舉辦產業(yè)對接活動；深化與中國科學院和高等學校合作，推動一批5G科研成果在我省孵化轉化；深化與中國電子百強、軟件百強、互聯網百強對接合作，引進一批5G重大項目；構建開放交流平臺，定期舉辦中國國際數字經濟博覽會，組織5G發(fā)展高峰論壇和創(chuàng)新應用大賽；組織5G相關企業(yè)、基礎電信企業(yè)、科研機構等成立5G產業(yè)發(fā)展聯盟，加強產業(yè)鏈企業(yè)協同發(fā)展；鼓勵各市建設5G應用體驗中心等。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（七）加強人才引進培養(yǎng)。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀”“外專百人計劃”“三三三人才工程”等，在5G通信領域著力引進一批海內外高層次人才和創(chuàng)新團隊，落實人才引進各項優(yōu)惠政策。完善技術入股、股權期權激勵、科技成果轉化收益分配等機制，提高科技人員科技成果轉化收益比例。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引5G領域人才來河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵省內高校與國內行業(yè)知名院校、企業(yè)聯合辦學，加強5G領域專業(yè)人才培養(yǎng)。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（八）強化網絡信息安全保障。健全網絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網絡與信息安全管理體系，加強5G通信網絡、重要信息系統及數據資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。支持企業(yè)發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產品。（責任單位：省委網信辦、省通信管理局、省公安廳、省廣播電視局、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
附件：基于5G的融合應用工程
河北省人民政府辦公廳
2019年8月2日
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