內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕166號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實施意見的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實施意見的通知






內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕166號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計生委《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                      2017年11月20日

關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進

醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實施意見

（自治區(qū)教育廳 自治區(qū)衛(wèi)生計生委  2017年11月）

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號）精神，進一步推進全區(qū)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展，加強醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的教育方針和衛(wèi)生與健康工作方針，始終把醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)擺在衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，立足基本區(qū)情，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，突出地方和民族特色優(yōu)勢，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機制，建立健全適應(yīng)行業(yè)特點的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)制度，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善醫(yī)學(xué)人才使用激勵機制，為健康中國、健康內(nèi)蒙古建設(shè)提供有力的人才支撐。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，醫(yī)學(xué)教育管理體制機制改革取得顯著成效，初步形成適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，醫(yī)學(xué)人才使用激勵機制進一步完善?；窘⑵鹨浴?+3”（5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)類碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育）為主體、“3+2”（3年臨床醫(yī)學(xué)?？平逃?2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補充、具有地區(qū)和民族特色的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。兒科、精神醫(yī)學(xué)、產(chǎn)科、康復(fù)、病理、麻醉、老年醫(yī)學(xué)、心理咨詢等學(xué)科專業(yè)緊缺急需人才培養(yǎng)進一步強化，能較好地滿足廣大人民群眾需求。

到2030年，自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具有內(nèi)蒙古特色的醫(yī)學(xué)人才梯次培養(yǎng)體系更加健全，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求，有力支撐健康中國、健康內(nèi)蒙古建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）不斷提高生源質(zhì)量。本科院校臨床醫(yī)學(xué)類、蒙醫(yī)、中醫(yī)學(xué)類專業(yè)全部列入一本招生，根據(jù)自治區(qū)對醫(yī)學(xué)人才的需求，適度調(diào)整預(yù)防醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、藥學(xué)、衛(wèi)生檢驗與檢疫學(xué)、護理學(xué)等醫(yī)學(xué)類專業(yè)為一本招生專業(yè)。加快推進“5+3”一體化招生改革。實施高考招生批次改革后，通過加大招生宣傳力度等措施，吸引優(yōu)秀生源報考醫(yī)學(xué)專業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)人才供給。

（二）不斷優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)。相關(guān)院校穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科教育。調(diào)整優(yōu)化護理職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高職護理專業(yè)教育。繼續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)定向免費醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)。嚴(yán)格控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，重點培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)助理全科醫(yī)生。中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)逐步縮減初中畢業(yè)生招生規(guī)模，2020年后，逐步停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)招生。貧困（邊境）及少數(shù)民族聚居地區(qū)確有需要舉辦的，應(yīng)依據(jù)貧困（邊境）及少數(shù)民族聚居地區(qū)嘎查村衛(wèi)生室人員崗位需求，按照自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門有關(guān)開辦區(qū)域、培養(yǎng)規(guī)模、執(zhí)業(yè)地域范圍等方面的要求，由自治區(qū)教育行政部門會同自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門按照有關(guān)規(guī)定備案后招生。注重在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和學(xué)歷提升。支持自治區(qū)醫(yī)學(xué)高等院校建設(shè)博士學(xué)位授予單位，增加醫(yī)學(xué)類博士學(xué)位授予專業(yè)，推進高層次人才培養(yǎng)。

（三）不斷深化院校醫(yī)學(xué)教育改革。

相關(guān)院校要把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學(xué)全過程，推動人文教育和專業(yè)教育有機結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生將預(yù)防疾病、解除病痛和維護群眾健康權(quán)益作為自己的職業(yè)責(zé)任。進一步鞏固5年制臨床醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)學(xué)教育基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌優(yōu)化通識教育、基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，推動基礎(chǔ)與臨床融合、臨床與預(yù)防融合，加強面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，規(guī)范臨床實習(xí)管理，提升醫(yī)學(xué)生解決臨床實際問題的能力。推進信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育融合，建設(shè)一批自治區(qū)精品在線開放課程，積極參與建設(shè)國家教學(xué)案例共享資源庫，構(gòu)建自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)資源平臺。加強教師隊伍建設(shè)，對新任職教師（含臨床教師）實施崗前培訓(xùn)制度。積極推進衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)改革，構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生職業(yè)教育體系，堅持工學(xué)結(jié)合，規(guī)范和強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機制，促進教育教學(xué)內(nèi)容與臨床技術(shù)技能同步更新。

相關(guān)院校要深化臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，大力培養(yǎng)應(yīng)用型醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才?？荚囌猩訌娕R床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和臨床能力考查；統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和時間，促進碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機銜接；加強碩士專業(yè)學(xué)位研究生的臨床科研思維和分析運用能力培養(yǎng)，學(xué)位論文的內(nèi)容可以是研究報告、臨床經(jīng)驗總結(jié)、臨床療效評價、專業(yè)文獻循證研究、文獻綜述、針對臨床問題的實驗研究等。

相關(guān)院校要加強臨床教學(xué)基地建設(shè)，制訂完善各類臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格臨床教學(xué)基地認(rèn)定審核和動態(tài)管理，依托院校附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的三級公立醫(yī)院建設(shè)一批國家和自治區(qū)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，在本科生臨床實踐教學(xué)、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及臨床帶教師資培訓(xùn)等方面發(fā)揮示范輻射作用。相關(guān)院校要把附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的三級公立醫(yī)院教學(xué)建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，明確臨床教學(xué)主體職能，將教學(xué)作為考核評估的重要內(nèi)容；要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全教學(xué)組織機構(gòu)，加大教學(xué)投入，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設(shè)置，加強臨床學(xué)科建設(shè)，落實教育教學(xué)任務(wù)。鼓勵在企業(yè)剝離辦社會中，為利用好優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，提高醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)醫(yī)院優(yōu)先劃歸本地區(qū)高等院校作為直屬附屬醫(yī)院管理。鼓勵有教學(xué)能力的優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教學(xué)資源在多所醫(yī)學(xué)院校內(nèi)實現(xiàn)共享。

（四）不斷完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度。

進一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵機制，加強師資隊伍建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇。積極擴大全科、兒科、精神科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，探索建立培訓(xùn)招收計劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機制，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，加大投入力度，積極爭取增補國家級基地。提升附屬醫(yī)院臨床教學(xué)水平，將符合條件的附屬醫(yī)院優(yōu)先納入培訓(xùn)基地。穩(wěn)妥推進?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點工作，不斷提高臨床醫(yī)師專科診療水平。

制訂待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵等相關(guān)配套政策，探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、防治結(jié)合的公共衛(wèi)生人才。

按照國家政策要求，制定完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的人員取得臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)碩士和博士專業(yè)學(xué)位的具體實施辦法。

（五）不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。強化全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，健全終身教育學(xué)習(xí)體系。鼓勵、支持相關(guān)院校開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位聘用和定期考核的重要依據(jù)，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定上一級資格的重要條件。以基層為重點，以崗位勝任能力為核心，圍繞各類人才職業(yè)發(fā)展需求，分層分類制訂繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育指南，遴選開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地網(wǎng)絡(luò)，開展有針對性的教育培訓(xùn)活動，強化規(guī)范管理。大力發(fā)展遠程教育，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化建設(shè)，采用先進便捷的教學(xué)模式，提高受教育人員覆蓋面，提升繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。 

（六）不斷推進醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估。鼓勵、支持相關(guān)院校積極參加國內(nèi)國際醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估與認(rèn)證，高職臨床醫(yī)學(xué)、護理等專業(yè)質(zhì)量評估，醫(yī)學(xué)類博士、碩士學(xué)位授權(quán)點合格評估等，推進畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育第三方評估，有力促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。將人才培養(yǎng)工作納入公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。將醫(yī)師和護士資格考試通過率、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核通過率、專業(yè)認(rèn)證結(jié)果等逐步予以公布，并作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。建立預(yù)警和退出機制，對高校和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施動態(tài)管理，質(zhì)量評估與專業(yè)認(rèn)證不合格者限期整改，整改后不達標(biāo)者取消招生（收）資格。

（七）不斷健全醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機制。認(rèn)真落實《“十三五”全區(qū)衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，加強全科、兒科、精神醫(yī)學(xué)、臨床心理、產(chǎn)科、生物安全、病理、麻醉、急救、重癥醫(yī)學(xué)、傳染病、老年醫(yī)學(xué)、遺傳咨詢、康復(fù)等緊缺專門人才的培養(yǎng)。嚴(yán)格醫(yī)學(xué)教育準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)學(xué)專業(yè)辦學(xué)，強化監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)院校進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃，自治區(qū)教育行政部門及醫(yī)學(xué)院校根據(jù)人才需求及醫(yī)學(xué)教育資源狀況，合理確定醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模及結(jié)構(gòu)。

（八）不斷強化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種途徑，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，到2020年基本實現(xiàn)每萬城鄉(xiāng)居民有2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。結(jié)合自治區(qū)實際，進一步完善訂單定向醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)政策，積極探索按照考生戶籍以旗縣為單位定向招生的辦法，將訂單定向醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生全部納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，根據(jù)需求適度擴大培養(yǎng)規(guī)模；嚴(yán)格履約管理，及時落實就業(yè)崗位和薪酬待遇，探索實行“縣管鄉(xiāng)用”（旗縣醫(yī)院聘用管理、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用）的用人管理制度。對在崗基層衛(wèi)生人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）加強全科醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)、中醫(yī)學(xué)基本知識技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)。

（九）不斷加強蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。分類推進蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥教育改革，促進蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥院校教育與蒙醫(yī)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的銜接。構(gòu)建服務(wù)生命全周期的蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系，推進蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等人才培養(yǎng)。完善蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥師承教育制度，加強師承導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)，建立以名老蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥專家、教學(xué)名師為核心的教師團隊，落實國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），加快推進中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。逐步建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)蒙醫(yī)、中醫(yī)制度，鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生攻讀蒙醫(yī)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位，鼓勵西醫(yī)離職學(xué)習(xí)蒙醫(yī)、中醫(yī)。鼓勵、扶持相關(guān)院校開辦蒙醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，支持有條件的院校開展蒙醫(yī)藥博士、碩士研究生教育。加強蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥“一帶一路”對外醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)的交流合作。 

（十）不斷健全醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機制。建立健全教育、衛(wèi)生計生、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等多部門共同參與的醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問題。自治區(qū)成立醫(yī)學(xué)教育專家委員會，充分發(fā)揮專家智庫作用，為醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展提供智力支持。支持行業(yè)學(xué)（協(xié)）會參與學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、考核評估等工作，相關(guān)公共服務(wù)逐步交由社會組織承擔(dān)。與教育部、國家衛(wèi)生計生委共建1所醫(yī)學(xué)院校，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、經(jīng)費投入等方面給予政策傾斜，提升共建院校辦學(xué)能力和水平，更好地服務(wù)內(nèi)蒙古和全國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展。在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中對醫(yī)學(xué)類院校和醫(yī)學(xué)學(xué)科予以支持，重點支持蒙醫(yī)、蒙藥學(xué)科建設(shè)。

（十一）不斷深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革。遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，進一步完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（部）、附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運行機制，保障醫(yī)學(xué)教育的完整性。加強對醫(yī)學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，逐步實現(xiàn)配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的副校長分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院（部）院長（主任），實化醫(yī)學(xué)院（部）職能，建立健全組織機構(gòu)，強化對醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理，承擔(dān)醫(yī)學(xué)相關(guān)院系和附屬醫(yī)院教學(xué)、科研、人事、學(xué)生管理、教師隊伍建設(shè)、國際交流等職能。

（十二）不斷完善人才使用激勵政策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療服務(wù)價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)勞務(wù)價值，加快建立適應(yīng)行業(yè)特點的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。建立健全符合行業(yè)特點的人才評價機制，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱晉升辦法，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，成績合格的直接聘任中級職稱，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。對“定向評價、定向使用”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占各地高級崗位比例。中、初級專業(yè)技術(shù)資格仍然參加全國統(tǒng)一考試，由自治區(qū)單獨劃定在旗縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效的中初級專業(yè)技術(shù)資格合格分?jǐn)?shù)線，各盟市人力資源社會保障部門可會同衛(wèi)生計生等部門，在核定的崗位職數(shù)范圍內(nèi)進行聘用。

落實國家臨床、公共衛(wèi)生、護理、康復(fù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等各類專業(yè)人才準(zhǔn)入和評價標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新人才使用機制，落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對急需引進的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的人員，可由醫(yī)院采取考察的方式予以公開招聘?；鶎有l(wèi)生計生事業(yè)單位招聘高層次和全科等急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可直接考察聘用。承擔(dān)臨床教學(xué)任務(wù)的醫(yī)院，在衛(wèi)生系列職稱評定過程中，應(yīng)將完成教學(xué)任務(wù)作為職稱評定的條件進行考核。

（十三）加強醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育能力建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)教育的先進經(jīng)驗，加強與國際、國內(nèi)先進地區(qū)、一流院校的交流合作，提升辦學(xué)水平及培訓(xùn)質(zhì)量。通過專家支援、骨干進修、適宜醫(yī)療技術(shù)推廣等多種形式，提升貧困（邊境）地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

三、保障措施

（一）加強組織實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)同，明確責(zé)任分工，將醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化教育改革、健康脫貧、教育脫貧的重要內(nèi)容，狠抓貫徹落實。

（二）保障經(jīng)費投入。堅持優(yōu)先保障人才培養(yǎng)投入，積極發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)和激勵作用，調(diào)動社會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、個人出資的積極性，建立健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費保障機制和政府投入動態(tài)調(diào)整機制，落實投入責(zé)任，加大投入力度。根據(jù)財力、物價變動水平、培養(yǎng)成本等情況適時調(diào)整醫(yī)學(xué)門類專業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)生均補助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)補助機制，加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入，合理確定醫(yī)學(xué)門類專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，完善對貧困家庭醫(yī)學(xué)生的資助政策。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，探索建立以培養(yǎng)質(zhì)量、績效評價為導(dǎo)向的經(jīng)費撥款方式，提高資金使用效率。自治區(qū)本級財政撥款以外的高等醫(yī)學(xué)院校，各地財政部門要嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于醫(yī)學(xué)類生均撥款標(biāo)準(zhǔn)進行撥款。

（三）強化督導(dǎo)考核。建立健全督導(dǎo)考核機制，對實施進度和效果進行監(jiān)測評估。實施常態(tài)化、經(jīng)常化的評估督導(dǎo)，強化激勵和問責(zé)。定期對院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況進行研究分析，有針對性地提出新舉措，確保醫(yī)學(xué)教育改革取得實效。

（四）加強政策宣傳。大力宣傳深化醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，凝聚共識，合力推進醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展工作進一步深化，形成全社會尊醫(yī)重教、支持醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的良好氛圍。對各地區(qū)、各有關(guān)部門在實施過程中好的做法和有效經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣。

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