《內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第237號（全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視管理辦法






內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第237號

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第237號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視管理辦法》已經(jīng)2018年11月19日自治區(qū)人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月10日起施行。

自治區(qū)主席  布小林

 2018年12月6日 

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視管理辦法

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范廣播電視管理，發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè)，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廣播電視臺（站）的設(shè)立，廣播電視節(jié)目的采編、制作、播出、接收、傳輸、監(jiān)測，廣播電視運(yùn)營服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播出視聽節(jié)目服務(wù)等活動，適用本辦法。

第三條  廣播電視事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為新時代中國特色社會主義服務(wù)，堅持正確的輿論導(dǎo)向、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、滿足各族人民群眾精神文化需求的基本原則。

第四條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障廣播電視事業(yè)發(fā)展的財政投入，促進(jìn)廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)廣播電視基本公共服務(wù)建設(shè)事業(yè)予以重點(diǎn)扶持。

第五條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持少數(shù)民族語言廣播電視節(jié)目的制作和譯制工作，豐富少數(shù)民族語言廣播電視節(jié)目內(nèi)容。

第六條  旗縣級以上人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第七條  旗縣級以上人民政府廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報制度，接受社會監(jiān)督。

第二章  廣播電視臺和廣播電視站

第八條  廣播電視臺應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立。

廣播電視臺不得擅自變更臺名、臺標(biāo)、呼號、節(jié)目設(shè)置范圍。

第九條  設(shè)立廣播電視站應(yīng)當(dāng)經(jīng)盟行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府廣播電視行政部門批準(zhǔn)。

廣播電視站不得稱“臺”。

第十條  設(shè)立廣播電視站，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合自治區(qū)廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）有兩名以上符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員和管理人員；

（三）有符合國家規(guī)定的廣播電視技術(shù)設(shè)備；

（四）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障；

（五）有安全專用的工作場所；

（六）在行政區(qū)域性有線廣播電視傳輸網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，有與廣播電視行政區(qū)域性傳輸機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃或者協(xié)議。

第十一條  自治區(qū)人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)制定100瓦（不含100瓦）以下頻率、頻道的設(shè)置規(guī)劃，并核發(fā)頻率專用指配證明。

指配頻率應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)開播，逾期視為自動終止。

第十二條  廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、衛(wèi)星上行站、微波站不得擅自變更地理坐標(biāo)、頻率、功率、天線高度、天線形式等技術(shù)參數(shù)，不得出租、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)的頻率、頻段。

第十三條  任何單位和個人不得干擾、侵占廣播電視臺（站）的頻率、頻道。

第三章  廣播電視節(jié)目

第十四條  廣播電視臺（站）禁止制作、播出載有下列內(nèi)容的節(jié)目：

（一）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國家安全、榮譽(yù)和利益的；

（三）煽動民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）誹謗、侮辱他人的；

（六）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（七）損害未成年人身心健康的；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十五條  廣播電視站可以自辦廣播節(jié)目，通過有線方式傳輸。

市轄區(qū)、大專院校和國有或者國有控股特大型企業(yè)設(shè)立的廣播電視站確有需要，可以在公共頻道中插播少量自辦的本單位新聞、專題以及廣告等電視節(jié)目，通過有線方式傳輸。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的廣播電視站不得自辦電視節(jié)目。

第十六條  廣播電視臺（站）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其播出的節(jié)目進(jìn)行播前審查、重播重審。

經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)，自治區(qū)人民政府廣播電視行政部門可以做出停止播出、更換特定節(jié)目或者指定轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定。

第十七條  廣播電視臺（站）采編、制作新聞節(jié)目應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正，不得播出虛假新聞和有償新聞。

第十八條  廣播電視臺（站）播出廣告應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性，不得隨意插播廣告，不得播出含有虛假內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告，不得以變相方式播出廣告。

廣播電視臺（站）應(yīng)當(dāng)播出一定數(shù)量的公益性廣告。

第十九條  自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的電視臺每周至少播出一次配備手語的新聞節(jié)目，旗縣級人民政府設(shè)立的電視臺逐步播出配備手語的新聞節(jié)目。

第二十條  廣播電視臺應(yīng)當(dāng)增加自辦節(jié)目和少數(shù)民族語言節(jié)目。

第二十一條  鼓勵非公有資本依照國家有關(guān)規(guī)定，投資廣播電視臺的科技、音樂、體育、娛樂等節(jié)目的制作。

第四章  廣播電視傳輸與服務(wù)

第二十二條  從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并按照許可證載明的事項(xiàng)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。

第二十三條  安裝或者使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價并向社會公布。

第二十五條  有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府價格管理部門核準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目和價格提供傳輸服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的減免規(guī)定。

第二十六條  有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向社會公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)時限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府廣播電視行政部門備案。

付費(fèi)廣播電視頻道應(yīng)當(dāng)由用戶自愿訂購，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)單位不得以任何形式捆綁銷售。

第二十七條  有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證基本收視頻道數(shù)量，終止或者更改基本收視頻道的，應(yīng)當(dāng)向用戶公告。

第二十八條  有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)單位調(diào)整廣播電視頻道序號、檢修系統(tǒng)設(shè)備及線路、搬遷設(shè)備、升級網(wǎng)絡(luò)及軟件，影響用戶收視的，應(yīng)當(dāng)提前七十二小時向用戶公告。

第五章  網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)

第二十九條  從事網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

從事網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在節(jié)目開播三十日前向自治區(qū)人民政府廣播電視行政部門備案。

符合前款規(guī)定的，可以增項(xiàng)申請從事移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

第三十條  取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或者經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明或者備案的事項(xiàng)開展業(yè)務(wù)，并在網(wǎng)站首頁顯著位置標(biāo)注許可證編號或者備案編號。

第三十一條  任何單位和個人不得向未取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或者未經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位提供與信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)有關(guān)的代收費(fèi)、信號傳輸、服務(wù)器托管、軟硬件技術(shù)支持等服務(wù)。

第三十二條  網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)目審查制度，實(shí)行節(jié)目總編輯負(fù)責(zé)制，總編輯應(yīng)當(dāng)具有新聞專業(yè)高級職稱。

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位開辦主體應(yīng)當(dāng)配備與節(jié)目設(shè)置相適應(yīng)的視聽節(jié)目審核員。

第三十三條  網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位播出的時政類視聽新聞節(jié)目，應(yīng)當(dāng)是中央新聞單位網(wǎng)站登載的時政類視聽新聞節(jié)目和廣播電視臺制作、播出的節(jié)目。

第三十四條  網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立播出檔案，已播出的視聽節(jié)目應(yīng)當(dāng)至少完整保存六十日。

第三十五條  網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政部門提供信號接入。

第三十六條  經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過六十日的，其備案編號由自治區(qū)人民政府廣播電視行政部門予以注銷，并向社會公布。

第三十七條  未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)上使用廣播電視專有名稱。

第三十八條  通過公共視聽載體播出視聽節(jié)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  賓館、飯店開辦廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》。

第六章  廣播電視設(shè)施保護(hù)與安全播出

第四十條  廣播電視設(shè)施管理單位的專用供電、供水、通信等，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)予以保障。

廣播電視設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對重要的廣播電視設(shè)施配備備用電源、水源等設(shè)施。

第四十一條  工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避開廣播電視設(shè)施。確實(shí)無法避開而需要搬遷廣播電視設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征得廣播電視行政部門同意，遷建所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)可能影響廣播電視設(shè)施正常使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工十日前告知廣播電視設(shè)施管理單位，并采取必要的保護(hù)措施。因施工不當(dāng)造成廣播電視設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)、賠償損失等民事責(zé)任。

第四十二條  因建設(shè)工程阻擋空中專用傳輸通路，需要建立廣播電視空中信號中繼站或者改變傳輸通路路由的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 

第四十三條  廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)定期對所轄區(qū)域內(nèi)廣播電視設(shè)施及信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行檢測和評估。

廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)制定廣播電視設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織相關(guān)知識培訓(xùn)和演練。

第四十四條  從事廣播電視節(jié)目播出、傳送和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)定期對廣播電視設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全進(jìn)行測試評估和隱患排查，制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)對突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)部門報告。

第四十五條  廣播電視行政部門以及從事廣播電視節(jié)目播出、傳送和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在重大活動、重要會議期間，建立二十四小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置廣播電視安全事件。

第七章  法律責(zé)任

第四十六條  違反本辦法規(guī)定的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條  違反本辦法第十七條規(guī)定，廣播電視臺（站）播出虛假新聞、有償新聞的，由旗縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條  廣播電視行政部門及其工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附    則

第四十九條  本辦法自2019年1月10日起施行。

解讀：內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視管理辦法

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