《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第214號(hào)（全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法






內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第214號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法》已經(jīng)2015年6月17日自治區(qū)人民政府第四十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015 年8 月1日起施行。 

                                                         自治區(qū)主席 巴特爾    

                                                      2015年6月30日 

   (此件公開(kāi)發(fā)布) 

內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法  

第一章 總 則

第一條 為了有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

氣候資源，是指大氣中為人類生產(chǎn)生活所利用的太陽(yáng)光照、風(fēng)、云水、熱量等自然物質(zhì)和能量。

第三條 氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)、支持與氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

第七條 旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)意識(shí)。

第二章 氣候資源探測(cè)與區(qū)劃

第八條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)氣候資源探測(cè)工作。

旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)承擔(dān)氣候資源的探測(cè)任務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)氣候資源的探測(cè)任務(wù)。

第九條 氣候資源探測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的氣候資源探測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用經(jīng)審查合格的氣象專用技術(shù)裝備和經(jīng)檢定合格的氣象計(jì)量器具，所獲得的氣候資源探測(cè)資料按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯交。

氣候資源探測(cè)資料的收集、審核、處理、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。

第十條 旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與其他從事氣候資源探測(cè)工作的機(jī)構(gòu)交換有關(guān)氣候資源探測(cè)資料。

旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)氣候資源探測(cè)資料進(jìn)行匯總，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

第十一條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源探測(cè)狀況，定期向社會(huì)發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。

任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。

第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)國(guó)家、自治區(qū)氣象臺(tái)站的探測(cè)環(huán)境予以保護(hù)。

第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源綜合調(diào)查，綜合調(diào)查結(jié)果報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第十四條 旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣候資源數(shù)據(jù)庫(kù)和氣候資源綜合調(diào)查結(jié)果，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源區(qū)劃。

氣候資源區(qū)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)劃編制的背景及其意義；

（二）本行政區(qū)域氣候資源的分布狀況；

（三）區(qū)劃指標(biāo)；

（四）氣候資源的保護(hù)重點(diǎn)和方向；

（五）分區(qū)評(píng)述各區(qū)域氣候資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)以及開(kāi)發(fā)利用潛力等；

（六）對(duì)策和建議。

編制氣候資源區(qū)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。

第三章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用

第十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候資源區(qū)劃，組織編制并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。

氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相銜接。

第十六條 氣候資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，依據(jù)氣候資源區(qū)劃，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源，統(tǒng)籌規(guī)劃風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)。

第十八條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用大氣風(fēng)力的自我凈化能力，合理設(shè)置、調(diào)整風(fēng)通道，避免和減輕大氣污染物的滯留。

第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持利用太陽(yáng)能發(fā)電，太陽(yáng)能供熱、采暖和制冷，太陽(yáng)能熱水工程等太陽(yáng)能利用技術(shù)。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中，為太陽(yáng)能利用提供必備條件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主安裝符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的太陽(yáng)能利用系統(tǒng)提供便利。

第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣探測(cè)設(shè)備、作業(yè)裝備和作業(yè)站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱、儲(chǔ)水、改善生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量、氣象災(zāi)害防御等需要，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨(雪)防雹作業(yè)，提高云水資源開(kāi)發(fā)利用能力和綜合效益。

第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)牧業(yè)氣候資源區(qū)劃成果，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)布局，優(yōu)化農(nóng)作物、牧草的種植結(jié)構(gòu)。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌有關(guān)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)溫室、棚舍等農(nóng)牧業(yè)設(shè)施，合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)責(zé)崃抠Y源。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)具有冰雪景觀、避暑氣候地等特色旅游氣候資源豐富地區(qū)的宣傳，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四章 氣候資源保護(hù)

第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護(hù)范圍。氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)破壞氣候資源的項(xiàng)目。

第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排、城鄉(xiāng)綠化等生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)森林、草原、湖泊、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)化氣候資源環(huán)境。

第二十七條 城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑。

政府投資的公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)。

第二十八條 新建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)定，采取保護(hù)措施，避免或者減輕熱島效應(yīng)、狹管效應(yīng)和光污染等。

第二十九條 旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。

第三十條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目目錄。

第三十一條 氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備氣候可行性論證能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

氣候可行性論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象資料或者經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格的氣象資料，出具氣候可行性論證報(bào)告，并對(duì)論證報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十二條 氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）基礎(chǔ)資料來(lái)源及其代表性、可靠性說(shuō)明，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說(shuō)明；

（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；

（四）規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；

（五）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議；

（七）論證結(jié)論和適用性說(shuō)明。

第三十三條 氣候可行性論證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證報(bào)告報(bào)送自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)。自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到氣候可行性論證報(bào)告之日起三十日內(nèi)，召集有關(guān)部門(mén)代表和專家組成評(píng)審小組，對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審小組三分之二以上成員簽字同意，由評(píng)審小組出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的氣候可行性論證報(bào)告作為編制規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。

列入氣候可行性論證目錄內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的氣候可行性論證報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 旗縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行氣候資源綜合調(diào)查、編制氣候資源區(qū)劃的；

（二）未按照規(guī)定編制氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃的；

（三）擅自批準(zhǔn)在氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)破壞氣候資源項(xiàng)目的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

氣候資源探測(cè)，是指以利用氣象儀器儀表等觀測(cè)設(shè)施、設(shè)備對(duì)氣候資源相關(guān)的氣象要素和現(xiàn)象等進(jìn)行系統(tǒng)觀察、測(cè)量和推算的活動(dòng)。

氣候可行性論證，是指運(yùn)用科學(xué)手段和方法，對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。

第三十八條 本辦法自2015 年 8月1日起施行。

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