內(nèi)政辦字〔2018〕56號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）的通知






內(nèi)政辦字〔2018〕56號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年10月30日

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)

統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章的使用與管理，保證電子公文的真實(shí)性、可靠性、安全性和合法性，確保電子印章的安全使用以及互信、互認(rèn)、互驗(yàn)，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1999〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  電子印章是采用數(shù)字密碼技術(shù)，結(jié)合數(shù)字證書和模擬傳統(tǒng)實(shí)物印章的圖形化電子簽名。電子印章的管理、使用與實(shí)物印章相同，且與實(shí)物印章具有同等的法律效力,能夠按國家標(biāo)準(zhǔn)傳輸、審驗(yàn)、顯示及打印，是一種可存儲(chǔ)在專用UsbKey及印章服務(wù)器中的電子數(shù)據(jù)。電子印章的使用可確保用戶身份及印章的真實(shí)性、訪問權(quán)限的有效性以及信息的完整性和不可抵賴性。

第二章  電子印章的使用范圍

第三條  電子印章僅限于指定人員通過專用計(jì)算機(jī)在自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)以及政府辦公區(qū)域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用，主要用于自治區(qū)各級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第四條  電子印章的具體使用范圍：

（一）在自治區(qū)各級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)使用。

1.辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)核發(fā)的證照或批文等；

2.受理通知單、不予受理通知單、補(bǔ)齊補(bǔ)正通知單、并聯(lián)審批受理通知單或不予并聯(lián)審批受理通知單等；

3.依法不需要頒發(fā)相關(guān)證照時(shí)的準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政審批決定；

4.其他需要加蓋印章的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

（二）在自治區(qū)各級政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)使用。

（三）在其他與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)及自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)協(xié)同或共享的業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。

第五條  自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)對自治區(qū)電子印章管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）政府系統(tǒng)組成部門在自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)所使用的電子印章必須符合本辦法規(guī)定。

第三章  電子印章的制發(fā)和管理

第六條  自治區(qū)電子印章系統(tǒng)采用分級授權(quán)模式制發(fā)和管理。

各盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)本級使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門和單位的電子印章，由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制發(fā)和管理。

各盟行政公署、市人民政府部門、單位的電子印章由盟行政公署、市人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)一制發(fā)和管理。

各旗縣（市、區(qū)）人民政府部門、單位電子印章由旗縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制發(fā)和管理。

其他單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得擅自制作和使用電子印章。

第七條  電子印章密鑰盤是電子印章管理系統(tǒng)的重要安全部件，各使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人保管，并參照實(shí)物印章有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，確保安全。

第八條  各使用單位制作、變更或注銷本單位電子印章的，需提出書面申請，填寫由電子印章制發(fā)部門制定的統(tǒng)一格式申請單，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意并加蓋單位公章后，報(bào)所屬電子印章制發(fā)部門審批辦理。

第九條  因單位名稱變更、合并等原因，需要換領(lǐng)電子印章的，按第八條規(guī)定重新辦理報(bào)批手續(xù)。單位撤銷需及時(shí)交回電子印章及相關(guān)設(shè)備并辦理注銷手續(xù)。在領(lǐng)取新的電子印章時(shí)，原電子印章及相關(guān)設(shè)備同時(shí)交回電子印章制發(fā)部門并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。

第十條  因電子印章相關(guān)設(shè)備老化、故障、損壞等原因，確需更換的，應(yīng)按第八條規(guī)定向電子印章制發(fā)部門提出書面申請。在領(lǐng)取新的電子印章時(shí)，原電子印章及相關(guān)設(shè)備交回電子印章制發(fā)部門并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。

第十一條  電子印章相關(guān)設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)等遺失，應(yīng)由保管機(jī)構(gòu)或保管人向本單位書面報(bào)告，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意后，向電子印章制發(fā)部門提出書面注銷和重新辦理申請。

第十二條  電子印章制作式樣和標(biāo)準(zhǔn)，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1999〕25號(hào)）執(zhí)行。

第十三條  因使用或管理不當(dāng)導(dǎo)致電子印章丟失、篡改等后果，由使用部門承擔(dān)責(zé)任；因使用人員自身原因?qū)е码娮佑≌旅荑€丟失，并造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十四條  對違反本辦法私用印章或蓋空白印章的，將對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)；造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第四章  電子印章的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理

第十五條  數(shù)據(jù)管理指利用計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)對電子印章數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用的過程。

第十六條  電子印章系統(tǒng)采取集中存儲(chǔ)，分級授權(quán)、制發(fā)、管理，統(tǒng)一驗(yàn)證的模式部署，確保電子印章數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

第十七條  電子印章數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存放在指定服務(wù)器上，指定專人嚴(yán)格管理，未經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意，不得隨意修改、刪除。

第五章  附    則

第十八條  各地區(qū)、各部門和單位在本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)使用電子印章系統(tǒng)的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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